Итак, лица, работающие на территории Крайнего Севера, за исключением районов, указанных выше, имеют право на следующие размеры процентных надбавок Справочная информация: "Районные коэффициенты и надбавки" (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) // СПС «КонсультантПлюс»:
1. по истечении первых шести месяцев работы - 10%,за каждые последующие шесть месяцев работы - увеличение на 10% до достижения 60% заработка, за каждый последующий год работы - 10% по достижении 80% заработка;
2. лицам в возрасте до 30 лет, прожившим не менее одного года в районах Крайнего Севера: по истечении первых шести месяцев работы - 20%,за каждые последующие шесть месяцев работы - увеличение на 20% и по достижении 60% заработка - последние 20% за один год работы.
Лица, работающие в районах, приравненных к Крайнему Северу, имеют право на следующий размер процентных надбавок Справочная информация: "Районные коэффициенты и надбавки" (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) // СПС «КонсультантПлюс»:
1. по истечении первого года работы - 10%, за каждый последующий год работы - увеличение на 10% по достижения 50% заработка;
2. лицам в возрасте до 30 лет, прожившим не менее одного года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:10% за каждые шесть месяцев работы по достижении 50% заработка.
Также законодательство гарантируют предоставление дополнительного отпуска, выходного дня лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Так, согласно статье 14 Закона РФ №4520-1 (ей соответствует статья 321 Трудового кодекса РФ), работник кроме основного оплачиваемого отпуска (28 календарных дней - ст.114 ТК РФ) также имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 календарных дня (районы Крайнего Севера) или 16 календарных дней (местности, приравненный к районам Крайнего Севера)Закон РФ от 19.02.1993 №4520-1 (ред. от 31.12.2014) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // "Российская газета", 16.04.1993, №73. Кроме того, в статье 319 Трудового кодекса РФ указано, что один из родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей), работающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, ежемесячно может быть предоставлен дополнительный выходной день без сохранения заработной платы "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // "Российская газета", 31.12.2001,№256.
Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, статьей 320 Трудового кодекса РФ предусматривается сокращённая рабочая неделя продолжительностью 36 часов. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и за полный рабочий день "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // "Российская газета", 31.12.2001,№256.
Законодательство РФ обязуется компенсировать расходы на оплату стоимости проезда, а также провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. В статье 325 Трудового кодекса РФ указано, что лица, работающие в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, имеют право один раз в 2 года стоимость поездки (туда-обратно) и провоза багажа по территории Российской Федерации оплатить за счет работодателя. Но, как и во всех законодательствах РФ, для данного положения есть свои условия "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // "Российская газета", 31.12.2001,№256
:
1. оплачивается стоимость проезда любым видом транспорта (кроме такси), а также стоимость провоза багажа весом до 30 кг (оплата стоимость проезда личным транспортом к месту отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем);
2. оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно производится по заявлению работника, которое он должен предоставить не позднее чем за три рабочих дня до отъезда;
3. выплаты являются целевыми и не суммируются в случае, если работник и члены своевременно не воспользовались указным правом.
Лица, заключившие трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, внебюджетных фонда РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных на Крайнем Севере или районах, приравненных к нему, согласно статье 326 Трудового кодекса РФ имеют право на:
1. единовременное пособие в размере двух месячных окладов, а также единовременное пособие на каждого члена семьи работника, прибывшего вместе с ним, в размере половины месячного оклада работника;
2. компенсацию расходов на переезд в пределах Российской Федерации, а также оплата стоимости багаже (не больше пяти тонн на семью);
3. оплачиваемый отпуск для обустройства на новом месте продолжительностью не более 7 календарных дней "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // "Российская газета", 31.12.2001,№256.
Также, в Трудовом кодексе РФ для лиц, работающих на Крайнем Севере и в районах, приравненных к нему, предусмотрены различные гарантии: государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо с сокращением численности или штата работников (статья 318); и гарантии медицинского обеспечения (статья 323).
Статья 318 Трудового кодекса РФ гарантирует работнику, в случае сокращения или ликвидации организации, расположенной на территории Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ней, выплату выходного пособия в размере среднемесячного заработка, а также за ним сохраняется среднемесячный заработок на период трудоустройства. Этот период не должен превышать трех месяцев. Но в случае решения органа службы занятости населения о сохранении работнику среднемесячного заработка (работник не был трудоустроен в этот период), данная сумма будет выплачивать ещё в течение трех месяцев "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // "Российская газета", 31.12.2001,№256.
Несмотря на то, что ФЗ № 4520-1 отменил статью 32, в которой говорилось о наличии гарантий медицинского обеспечения, Трудовой кодекс РФ сохранил данную норму "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // "Российская газета", 31.12.2001,№256. Иными словами, исходя из статьи 323 Трудового кодекса РФ лица, работающие в федеральных государственных органах, внебюджетных фонда РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнем Севере или приравненных к ним местностях, имеют право оплатить за счет средства работодателя стоимость проезда (в пределах Российской Федерации) для медицинских консультаций или лечения. Главное условие - это то, что данный вид гарантии прописан в коллективном договоре самими работниками, а также наличие медицинского заключение о необходимости консультации (лечения) не по месту жительства работника.
Также хотелось бы подчеркнуть статью 36 Закона РФ № 4520-1, в которой говориться, что в случае причинения ущерба гражданам или организациям, в результате нарушения нормативных актов или коллективных договоров, их защита должна осуществляться в судебном порядке. Ущерб должен быть возмещен в полном объеме согласно законодательству РФ Закон РФ от 19.02.1993 №4520-1 (ред. от 31.12.2014) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // "Российская газета", 16.04.1993, №73.
Заключение
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности являются наиболее важными для нас территориями, на которых расположена большая часть полезных ископаемых и драгоценных металлов, многие из которых не только являются редкими, но и очень высоко ценятся на мировом рынке.
И для того, чтобы как можно больше добывать данные ресурсы и улучшать экономический статус России, необходимо привлекать трудоспособных граждан для работы в районных, в которых непростые климатические условия.
В первую очередь каждого человека необходимо предоставить оптимальное пенсионное обеспечение, которое в будущем должно гарантировать гражданину материально-достойную старость. Да и не только старость. Человек, работающий в особых климатических условиях большую часть своей жизни, так же нуждается в определенных льготах, гарантиях и компенсациях.
Проанализировав законодательство по пенсионному обеспечению «северян», можно прийти к неоднозначной реакции.
Во-первых, огромный плюс, которым обладают лица, проживающие и работающие на территории Крайнего Севера и приравненных к ним районах, - это досрочный выход на пенсию. Даже те граждане, которые проработали только половину необходимого «северного» стажа, имеют право выйти на пенсию на несколько месяцев, а то и лет, раньше.
Но минусом в данной ситуации является то, что, несмотря на работу, в таких непростых климатических условиях, большинство граждан-северян получают небольшую пенсию. Хотя, учитывая особенность их работы, государство могло предоставить им определенные надбавки к пенсии, а не только право выхода на пенсию на льготных основаниях.
Что касается льгот, гарантий и компенсаций с 2000-х годов можно отметить тенденции к их уменьшению. Иными словами, большинство льгот, которые изначально были прописаны в Законе РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" были либо отменены, либо значительно изменены и урезаныЗакон РФ от 19.02.1993 №4520-1 (ред. от 31.12.2014) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // "Российская газета", 16.04.1993, №73.
Большинство льгот, гарантий и компенсаций для «северян» теперь обозначены в Трудовом кодексе Российской Федерации. То есть, можно предположить, что государство перенесло свои обязанности по обеспечению социальными нормами на работодателей.
Также стоит отметить, что большая часть льгот, которые представлены в Трудовом кодексе Российской Федерации рассчитаны на лиц, работающих в федеральных государственных органах, внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, которые расположенных в районах Крайнем Севере или приравненных к ним местностях.
Но обеспечение лиц, работающих на предприятиях, заводах, в частных фирмах и организациях, полностью зависит от их инициативности - работники при заключении коллективного договора могут прописать, какие льготы им необходимо предоставить от работодателя, - а также от решения самого работодателя. То есть юридическое лицо в праве отказать своим работникам в предоставлении каких-либо льгот, гарантий и компенсаций.
Итак, проанализировав законодательства по пенсионному и социальному обеспечению лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, можно сделать вывод, что настоящая политика государства направлена на то, что реализация большинства пенсионных прав, а также прав на льготы, гарантии и компенсации для северян зависит от инициативы самих граждан, проживающих в особых климатических условиях.
И даже, несмотря на то, что государство позволило данной категории граждан выйти на пенсию на льготных основаниях, но этого все-таки недостаточно для них.
Список используемых источников и литературы
· Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г. (от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, 1992-2014) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009 г., № 4, ст. 445.
2. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // "Российская газета", 31.12.2001,№256
3. Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // "Российская газета", 31.12.2013, №296.
4. Закон РФ от 19.02.1993 №4520-1 (ред. от 31.12.2014) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // "Российская газета", 16.04.1993, №73
5. Указ Президиума ВС СССР от 01.08.1945 "О льготах для лиц, работающих в районах Крайнего Севера" // "Ведомости ВС СССР", 1945, №51
6. Указ Президиума ВС СССР от 03.10.1942 "О прекращении начисления процентных надбавок к заработной плате рабочим и служащим и предоставления им других льгот, связанных с работой в отдаленных местностях, вне крупных городских поселений и на Крайнем Севере"// "Ведомости ВС СССР", 1942, №38