В России и в странах СНГ до сих пор относятся с предубеждением к качеству китайской продукции, в отличие от компаний США и Европы, которые уже более десяти лет успешно сотрудничают с китайскими фабриками, предлагающими достойное качество продукции по заманчивым ценам.
Китайская продукция прогрессирует в качестве, а в сочетании с невысокой ценой, составляет достойную конкуренцию товарам из других стран в большинстве товарных категорий.
Еще 10 лет назад абсолютно все были уверены в плохом качестве китайских товаров. По прошествии времени, из страны-производителя низкокачественных товаров широкого пользования Китай превратился в поставщика хорошей недорогой техники. Теперь большинство известных мировых компаний с радостью размещают на своей продукции надпись «Made in China».
Впечатление от качества китайских товаров у многих покупателей было отрицательное. Полностью восстановить хорошую репутацию Китаю в этом отношении до сих пор не удалось. Но реальность такова, что, на сегодняшний день, это уже не более чем устаревший стереотип.
Вопросами стандартизации в Китайской Народной Республике занимается SAC (Standardization Administration of the People's Republic of China) - Управление по стандартизации Китая. SAC был основан в 2001 году, с тех пор представляет страну в международных и региональных организациях по стандартизации, например ISO, IEC и др. и контролирует деятельность по стандартизации в стране. SAC осуществляет деятельность по таким направлениям как:
В SAC существуют шесть подразделений, каждое из которых выполняет свои функции:
Также существуют свои управления по стандартизации в городах, провинциях и других муниципальных образованиях, которые на местном уровне осуществляют работы по стандартизации, а контроль и надзор за их деятельностью осуществляет SAC.
В рамках системы стандартизации Китая существует четкое разделение функций, таким образом SAC занимается координацией процесса стандартизации в стане в целом, разработкой стандартов на отраслевом уровне занимаются подразделения Государственного совета, а местные подразделения несут ответственность за проведение работ по стандартизации в конкретном регионе. Выполнение международных соглашений по стандартизации контролирует Китайский национальный комитет для ИСО и МЕК (Chinese National Committee for ISO and IEC), Китайский национальный институт стандартизации (China national Institute of Standardization) занимается научной работой.
Стандарты в Китае могут быть двух видов: обязательные и добровольные. К обязательным относятся стандарты в части защиты жизни и здоровья граждан, их безопасности, защиты личной собственности, а также те стандарты, действие которых обусловлено законами или административными постановлениями. Применение остальных стандартов осуществляется на добровольной основе. Если какие-либо технические требования подлежат распространению на всей территории страны, то стандарту присваивается статус национального; если требования относятся к определенному сектору экономики и не распространяются по всей стране, то стандарт - профессиональный; также по статусу стандарты могут быть местными и стандартами предприятия.
Большая часть стандартов Китая гармонизирована с международными. Для стимуляции процесса гармонизации в 1994 году начали применять «Знак для продукции, отвечающей международным стандартам», который присуждается Государственным бюро по качеству и техническому надзору.
SAC является активным участником различных международных и региональных организаций по стандартизации, международные стандарты разрабатываются и внедряются в Китае, соответствию их требованиям уделяется большое внимание.
Основными элементами системы качества являются:
Инспекция устанавливает, принимает ли организация участие в инспекции организаций или продукции. Перечислены виды организаций и продукции. Представлено краткое указание на методы инспектирования в некоторых случаях;
Тестирование устанавливает, принимает ли организация участие в тестировании продукции. Виды продукции или групп продукции, подлежащие тестированию, перечислены;
Метрология устанавливает, принимает ли организация участие в метрологии. Описан характер участия (применимая метрология, правовая метрология, калибровка);
Прочие формы обеспечения устанавливают, принимает ли организация участие в каких-либо иных формах регулятивного правового обеспечения, например, лицензирование, пограничный контроль, информационные акции. Характер правоохранительных мероприятий указывается;
Прочие мероприятия устанавливают, отвечает ли организация за установление или обеспечение положений, отвечает ли за нерегулятивные виды деятельности, например, консультирование, разработка продукции.
В соответствии с положениями Постановления об управлении знаком продукции с применением международных стандартов бывшая государственная служба по качеству и техническому надзору Китайской Народной Республики продвигала принятие знака международных стандартов с 1994 года. К концу 2001 года Китай завершил 6 268 дел относительно применения знака международных стандартов. Данная работа привлекла внимание потребителей, а также поддерживалась предприятиями. После применения принятия знака международных стандартов некоторые предприятия использовали данный знак на своей продукции. К концу 2001 года 19 744 китайских национальных стандартов, 34 000 профессиональных стандартов, 12 000 местных стандартов и 860 000 стандартов предприятий были выпущены. Среди 19 744 китайских национальных стандартов 8 687 национальных стандартов основаны на международных стандартах и передовых зарубежных стандартах. Доля принятия международных стандартов составляет 43,5%. В настоящее время ISO и IEC имеют 17 910 международных стандартов, 6 364 из которых были трансформированы в китайские национальные стандарты. Доля трансформации составляет 35.3%. Господин Ли Жонгай, установил пятилетний план на уровне 70% международных стандартов, подлежащих локализации на Национальной рабочей конференции по принятию международных стандартов.
Управление китайскими стандартами
Управление по стандартизации Китайской Народной Республики уполномочено Государственным советом и находится под контролем Общего управления по надзору за качеством, инспекцией и карантином Китайской Народной Республики на выполнение административных функций и проведение централизованного управления стандартизацией в Китае. Соответствующим компетентным административным отделам Государственного Совета передается ответственность по проведению работы в связи со стандартизацией в рамках их соответствующих профессиональных сфер.
Компетентные административные отделы по стандартизации в провинциях, автономных областях и муниципалитетах осуществляют унифицированное управление работами по стандартизации в своих соответствующих административных областях. Компетентные административные отделы правительств в провинциях, автономных областях и муниципалитетах осуществляют управление работами по стандартизации в своих соответствующих административных областях в своих соответствующих административно - территориальных единицах. Компетентные административные отделы по стандартизации правительств городов и графств, в соответствии с соответствующими обязанностями, указанными соответствующими правительствами провинций, автономных областей и муниципальных образований, осуществляют управление работами по стандартизации в своих соответствующих административно-территориальных единицах.
На основании главных организаций, указанных выше, Управление по стандартизации Китайской Народной Республики учреждает 6 исполнительных отделов:
Организации, осуществляющие стандартизацию
Управление по стандартизации Китайской Народной Республики является официальным органом стандартизации в Китае. Управление по стандартизации Китайской Народной Республики уполномочено Государственным советом и под контролем Общего управления по надзору за качеством, инспекцией и карантином Китайской Народной Республики на выполнение административных функций и проведение централизованного управления стандартизацией в Китае.
Управление по стандартизации Китайской Народной Республики
Управление по стандартизации Китая было учреждено Государственным комитетом Китая в апреле 2001 года и уполномочено Государственным комитетом на исполнение административных функций и осуществление централизованного управления стандартизацией в Китае.
В Китае действуют различные требования к оценке и сертификации товаров. Действующие стандарты сертификации продукции в значительной степени гармонизированы с европейскими и американскими аналогами. Тем не менее, в стране также применяются уникальные процедуры тестирования, которые должны проводиться лицензированными китайскими лабораториями. Процесс сертификации не дороже, чем в других регионах, но в большинстве случаев он занимает очень много времени.
Действующая система стандартизации в полной мере обеспечивает необходимые темпы промышленного роста и требуемый уровень вовлечения результатов научно-технического прогресса в экономику Китая.