В указанном аспекте следует солидаризироваться с авторами, обоснованно полагающими, что при активной трансформации системы права в целом под влиянием международных правовых систем и экономических реалий, сохраняется некая адаптация ценностей под национальные экономико-правовые традиции и, в частности, следует признать существенное влияние менталитета и ценностей российского общества на ту систему прав человека, которая инкорпорируется в отечественную правовую систему, а институты законодательства в любой стране выступают в качестве результата взаимодействия людей этой страны, этой культуры, региона, конкретного профессионального сообщества.
Обоснованно отмечается в юридической литературе о ключевой роли субъекта права в любой модели правопорядка, и правосознании как неотъемлемом качестве субъектов права.
Рассматривая проблемы реализации прав в уголовном правосудии, логично отметить, что отсутствие надлежащих правовых механизмов реализации правовых норм не только не позволяет достигать баланса интересов участников уголовного судопроизводства, но и самого назначения уголовного судопроизводства, а также снижает авторитет права, закона, правоохранительных органов и государства в целом, снижает эффективность реализации прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Создание четкого и продуманного механизма уголовно-процессуального регулирования позволяет обеспечить законность и правопорядок в обществе.
Обеспечить суду баланс прав и законных интересов возможно путем мотивирования принимаемых решений, которые будут понятными и убедительными как для участников уголовного судопроизводства, так и для других граждан. На суде, как участнике, который принимает итоговое решение, лежит ответственность не только разъяснения соответствующих прав всем участникам, но и создать необходимые условия для их реализации.
Особое значение имеют полномочия суда по защите прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства в досудебных стадиях. Функции судебного контроля за законностью отдельных решений, действий и бездействия следователя, затрагивающих конституционные права и законные интересы, согласуются с насущной потребностью повышения эффективности прав и законных интересов участников уголовного процесса, не ограничивая самостоятельность органов предварительного расследования.
При стремлении достижения максимальной эффективности деятельности также следует учитывать, что снижение затрат через сокращение расходов на содержание правоохранительных органов и судебной системы, сокращение числа сотрудников с перераспределением объема работы на меньшее число сотрудников, не позволяет достичь искомого результата. Напротив, работа в отсутствие надлежащего финансирования и при повышенных нагрузках не стимулирует к качественному решению задач и приведет к обратному, а не ожидаемому результату. Текущие нагрузки, при условии надлежащего отношения к своим служебным обязанностям, возможно расценить как запредельные, с большим количеством негативных факторов воздействия на здоровье и психику государственных служащих, поэтому обоснованно в качестве способа повышения эффективности рассматриваются различные предложения, в том числе о внедрении методов тайм-менеджмента.
Во всяком случае, при оценке эффективности правоприменительной деятельности, важно понимать конечный результат, на который эта деятельность направлена. Безусловно, вопрос результата, как ключевое понятие эффективности, также заслуживает самостоятельного изучения. Между тем для достижения результата правоприменители должны быть вооружены соответствующими процессуальными средствами.
Государство, взявшее на себя обязательства обеспечить безопасность граждан и общества от преступных посягательств, затрачивает колоссальные средства на раскрытие, расследование и разрешение уголовных дел, исполнение вынесенных судебных решений. Преступления в различных сферах существенно подрывают экономическое благосостояние общества и конкретных жертв преступлений. В свою очередь, состояние экономики напрямую влияет и на виды преступлений, и на уровень и масштабы преступности.
В указанном аспекте повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и судебной системы возможно несколькими путями, в том числе за счет увеличения структур и численности сотрудников различных правоохранительных органов, судебной системы; оптимизации деятельности государственных структур, с поиском средств, призванных к процессуальной и материальной экономии. Представляется, что от первого варианта государство давно уже отказалось, поэтому самым востребованным является второй подход, что и составляет предмет научных дискурсов, задачу законодателя, а органы исполнительной власти призваны обеспечить экономическое обеспечение реформирования правового регулирования.
Предложенные векторы движения могут оказаться не востребованными без фундаментальных и отраслевых исследований, которые в литературе убедительно оценены как демонстрирующие взаимную замкнутость, автономное существование, и даже отчуждение. Качественные изменения в механизме правового регулирования в целом, и в уголовном судопроизводстве, как отраслевой юриспруденции, требуют мониторинга законодательства и правоприменения, формирование современной отечественной правовой доктрины и на ее базе уже следует рассматривать конкретные механизмы правового регулирования в целях достижения задач государства по защите прав и законных интересов его самого, общества и личности, в том числе в сфере защиты от преступных посягательств.
Автономное развитие отраслевых институтов, отсутствие концепции их реформирования и снижение статуса межотраслевых исследований не обеспечивает стоящих перед отечественной правовой доктриной задач, и не способствует эффективности реализации отраслевых норм. Фактическое повышение значения процессуальных отраслей права с самостоятельным предметом правового регулирования, постоянное «перетягивание канатов» в приоритете норм материального или процессуального права, некая ведомственность в отраслевых направлениях поиска новых знаний, выводят на иной уровень значение процессуальной формы, выявляя насущную потребность в комплексном межотраслевом исследовании концептуальных проблем с позиции общей теории права.
Можно высказать робкие надежды, что такого рода исследования как раз и позволят обеспечить тот пресловутый баланс частных и публичных интересов, достижение назначения уголовного судопроизводства с минимальным репрессивным воздействием, снижением временных и материальных затрат, восстановительным подходом к нарушенным преступлениям правоотношениям, и превентивным воздействием права к другим членам общества.
Библиография
уголовный судопроизводство право баланс
1. Алексеева Л.А. Понятие и критерии эффективности правоприменительной деятельности // Соотношение социальной и юридической эффективности правоприменительной деятельности органов внутренних дел. Орел: Изд-во Орловского юридического ин-та МВД РФ имени В. В. Лукьянова, 2017. -- С. 67-91.
2. Голенок С.Г. Легитимность и эффективность права: к вопросу о понятиях, их содержании и соотношении // Российский журнал правовых исследований. -- 2018. -- Т. 5. -- № 2 (15). -- С. 67-78.
3. Кокотов А.Н. Доверие. Недоверие. Право / М.: Норма: Инфра-М, 2020. -- 192 с.
4. Синюков В.Н. Общая теория прав аи развитие отраслевых юридических наук // Актуальные проблемы российского права. -- 2018. -- № 9 (94). -- С. 19-30.
5. Синюков В. Н. Законодательство в России: проблемы социальной интеграции // Lexrussica. -- 2018. -- № 10 (143). -- С. 18-29.
6. Сорокин В.В. Фундаментальная теория права: монография. -- М.: Юрлитинформ, 2020. -- 448 с.
7. Черногор Н.Н., Пащенцев Д.А. Правовой порядок: доктринальные подходы, методы и актуальные направления исследования // Журнал российского права. -- 2017. -- № 8 (248). -- С. 5-16.
8. Чесноков А.А. Конфликт правовых ценностей как фактор эффективности социально-юридического механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина // Алтайский юридический вестник. -- 2018. -- № 2 (22). -- С. 64-67.
9. Швецов С.Б. Эффективность правоприменительной деятельности:дис.... канд. юрид. наук: 12.00.01. -- СПб., 2004. -- 156 с.
10. Alekseeva LA. Ponyatie i kriterii effektivnosti pravoprimenitelnoy deyatelnosti [The concept and criteria of effectiveness of law enforcement activity]. In: The Balance between Social and Legal Effectiveness of Law Enforcement Activity of Internal Affairs Bodies]. Orel: Publishing house of Orlovskiy Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after V.V. Lukyanov; 2017. P. 67-91. (In Russ.).
11. Golenok SG. Legitimnostieffektivnostprava: k voprosu o ponyatiyakh, ikhsoderzhaniiisootnoshenii [Legitimacy and effectiveness of law: to the question of concepts, their content and relation]. Russian Journal of Legal Studies. 2018; 5(2)(15): 67-78 (In Russ.).
12. Kokotov AN. Doverie. Nedoverie. Pravo [Doverie. Nedoverie. Pravo]. Moscow: Norma: INFRA- McPubl.; 2020 (In Russ.).
13. Sinyukov VN. Obshchayateoriyapravai razvitieotraslevykhyuridicheskikhnauk [General theory of rights and development of sectoral legal sciences]. Actual Problems of Russian Law. 2018;9(94): 19-30 (In Russ.).
14. Sinyukov VN. Zakonodatelstvo v Rossii: problemysotsialnoyintegratsii [Legislation in Russia: Problems of Social Integration]. LexRussica. 2018;10(143): 18--28 (In Russ.).
15. Sorokin VV. Fundamentalnayateoriyaprava: monografiya [Fundamental Theory of Law: Monograph]. Moscow: Yurlitinform Publ., 2020 (In Russ.).
16. Chernogor NN, Pashchentsev DA. Pravovoyporyadok: doktrinalnyepodkhody, metodyiaktualnyenapravleniyaissledovaniya [Legal order: doctrinal approaches, methods and topical directions of research].Journal of Russian Law. 2017;8(248): 5-16 (In Russ.).
17. Chesnokov AA. Konflikt pravovykhtsennosteykakfaktoreffektivnostisotsialno- yuridicheskogomekhanizmaobespecheniyapravisvobodchelovekaigrazhdanina [Conflict of legal values as a factor of effectiveness of socio-legal mechanism of ensuring human and citizen rights and freedoms]. Altai Juridical Bulletin. 2018;2(22): 64-67 (In Russ.).
18. Shvetsov SB. Effektivnostpravoprimenitelnoydeyatelnosti: dis.... kand. yurid. nauk: 12.00.01. [Efficiency of law enforcement activity: Cand. Sci. (Law) Thsis]. St. Petersburg; 2004 (In Russ.).