Профсоюзы и рабочее движение служили локомотивами развития данной системы социального обеспечения до Первой мировой войны. Динамика развития социального законодательства представляет следующую картину: страхованием по болезни охвачено в 1885 г. - 4,7 млн трудящихся, в 1913 г. - 14,6 млн; страхованием от несчастного случая охвачено в 1887 г. - 269 тыс., в 1910 г. - 6,2 млн человек, страхованием по старости и инвалидности в 1892 г. - 11,7 млн, в 1915 г. - 16,8 млн человек.
Социальное законодательство Германии представляло собой прогрессивную для своего времени систему, призонную защитить и улучить положение рабочего класса. Основы "социального государства" со временем стали базой для формирования самобытной системы Германской модели социального страхования, охарактеризовав Бисмарка как "белого революционера".
Социальное реформирование не оправдало ожиданий правительства в отношении снижения активности рабочих, продолжались забастовки и стачки с требованиями увеличения оплаты труда и сокращения рабочего времени, в тоже время росло количество членов профсоюзов. Радикализация программы Социал-демократической рабочей партии проявилась в ликвидации стремления выполнения своих замыслов исключительно легитимными средствами на официальном уровне - из Готской программы был исключен соответствующий тезис.
Выводы по главе 2
Проведенный анализ позволяет утверждать, что Бисмарк в своей политике пытался смягчить отрицательные социальные последствия бурного промышленного роста, улучшить экономическое и социальное положение рабочих, создавая им правовую защиту и укрепив их трудовой статус, снизить остроту конфликта между предпринимателями и рабочими, достигнуть определенной лояльности рабочего класса по отношению к властям, преодолеть общественно-политическую изоляцию рабочих и достичь разрядки социальной напряженности, привлечь неимущие слои населения на сторону правящей элиты, включить в число опор общегерманского государства "рабочее сословие".
Действия Всеобщего германского рабочего союза и Социал-демократической рабочей партии создавали решительную оппозицию деятельности и реакционной политике правительства Бисмарка. Но их немногочисленность, малое количество избирателей и, как следствие, ограниченная сфера влияния, не вступали с возможностями бисмарковской политики "железа и крови" ни в какое сравнение, они не имели реальной возможности повлиять на умы широких масс.
Объединение отраслевых профсоюзов, свободных от буржуазного и клерикального влияний и имевших социал-демократическую направленность, приводило к необходимости участия рабочих в общественной жизни. Экономический кризис не стал помехой в преодолении раскола рабочего движения. Объединение рабочего движения увеличило возможности защиты собственных интересов рабочего класса.
С целью преодоления кризиса правительство рассматривало возможность введения протекционистских тарифов на импорт, в частности такие тарифы предполагались на зерно, скот и некоторые промышленные товары. Введение таких мер обоснованно вело к удорожанию стоимости жизни рабочих, что в свою очередь неизбежно вело к всплеску стачечного движения. Для предотвращения подобного варианта развития событий, правительство приняло "Закон против общественно опасных устремлений социал-демократии", получивший впоследствии название "исключительный". Не смотря на репрессивные меры, которые предусматривал закон лидерам партии удалось преодолеть растерянность и организовать участие партии не только в избирательных кампаниях и в деятельности правительства, но и организовать внепарламентскую деятельность с применением не только легитимных форм. Репрессивная политика Бисмарка, направленная против социал-демократов, не дала ожидаемого результата, что привело к необходимости проведения социальных реформ.
Социальное законодательство Германии представляло собой прогрессивную для своего времени систему, призонную защитить и улучить положение рабочего класса. Основы "социального государства" со временем стали базой для формирования самобытной системы Германской модели социального страхования, охарактеризовав Бисмарка как "белого революционера". Социальное реформирование не оправдало ожиданий правительства в отношении снижения активности рабочих, продолжались забастовки и стачки с требованиями увеличения оплаты труда и сокращения рабочего времени, в тоже время росло количество членов профсоюзов.
Таким образом, государство вошло в число основных субъектов трудовых отношений наряду с работниками и работодателями. Принятие страхового законодательства привело к определенному примирению "рабочего сословия" с государством, создав ему правовую защиту и укрепив его трудовой статус. Реформы Бисмарка оказали ощутимое влияние на уровень жизни немцев.
Заключение
Анализ О. Бисмарком социально-экономических реалий в Европе, вообще, и в немецких государствах, в частности, вызванных "Великой индустриальной революцией", знакомство с политическими и социальными воззрениями выдающихся представителей научной мысли, с идеями "государственного социализма" закладывало фундамент для собственных социально-политических идей и политической и социальной практики. На социальные взгляды и впоследствии социально-политические государственные решения Бисмарка сказались теоретические размышления и практические советы лидера "Всеобщего германского рабочего союза" Ф. Лассаля. Всё вышеназванное закладывало фундамент для собственных социально-политических идей и политической и социальной практики О. Бисмарка.
Бисмарк, будучи человеком большого ума, обладая богатым дипломатическим и политическим опытом, оказался одним из немногих консервативных политиков, кто сумел верно оценить экономическую, внутриполитическую и внешнеполитическую ситуацию в своем королевстве и в других германских государствах. Исходным пунктом для Бисмарка была установка на исключение революционных катаклизмов, грозящих основам конституционно-монархического режима. Эта установка толкала Бисмарка и к осознанию новой социальной функции государства.
Опыт государственной и социально-политической деятельности Бисмарка привел его к вершинам управленческого мастерства; особую систему управления Бисмарка можно называть политикой "социального маневрирования".
Проведенный анализ позволяет утверждать, что Бисмарк в своей политике социального реформирования пытался смягчить отрицательные социальные последствия бурного промышленного роста, улучшить экономическое и социальное положение рабочих, создавая им правовую защиту и укрепив их трудовой статус, снизить остроту конфликта между предпринимателями и рабочими, достигнуть определенной лояльности рабочего класса по отношению к властям, преодолеть общественно-политическую изоляцию рабочих и достичь разрядки социальной напряженности, привлечь неимущие слои населения на сторону правящей элиты, включить в число опор общегерманского государства "рабочее сословие".
Очевидно, что целевые установки главы немецкого правительства и его партнеров при создании системы обязательного государственного социального страхования выходили за рамки решения "рабочего вопроса".
Зарождение совершенного нового течения в практике социализма - социал-демократии - связывают с организованным рабочим движением, начавшимся до объединения Германии в единое государство. Рабочие боролись за укрепление демократии и демократических преобразований в уже существовавшей системе, не предполагая революционных сдвигов. Упрочнение демократических изменений, с их точки зрения, должно было положить начало новому социалистическому строю.
Основы самобытной системы социальной демократии были заложены в первые годы существования Германской империи Социал-демократической рабочей партией Германии, которая была основана на в августе 1869 года, лидерами и идейными вдохновителями партии стали Август Бебель и Вильгельм Либкнехт. Место основания дало название членам партии, их стали называть "эйзенахцами". Социал-демократическая рабочая партия стала одной из ключевых политических организаций XIX века, созданных среди рождающихся немецких профсоюзов.
Социальное законодательство Германии представляло собой прогрессивную для своего времени систему, призонную защитить и улучить положение рабочего класса. Основы "социального государства" со временем стали базой для формирования самобытной системы Германской модели социального страхования, охарактеризовав Бисмарка как "белого революционера".
Можно утверждать, что политический ресурс в виде политических партий, в большей или меньшей степени демонстрирующих свою заинтересованность в решении социальных проблем, в Германии присутствовал. Таким образом, для создания прочной социальной опоры общегерманского государства рейхсканцлеру нужно было умело лавировать между политическими партиями и группами, предпринимательскими и иными социальными слоями. Бисмарк, преобразуя разнонаправленные интересы в устойчивый политический альянс, лавируя между различными социальными слоями и политическими группами, руководствовался целью создания надежной социальной опоры общегерманского государства.