СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Пособие по безработице как социальная гарантия и вид социального обеспечения
1.1 Правовой статус безработного
1.2 Понятие пособия по безработице
1.3 Порядок определения размеров, условия и сроки выплаты пособия по безработице
2.1 Размеры пособия по безработице
2.2 Прекращение и приостановление выплат пособия по безработице
Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчётом на 26 календарных недель с полным рабочим днём (полной рабочей недели), и признанным в установленном порядке безработными), начисляется.
1) в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
2) во втором (12-месячном) периоде выплаты: в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ.
Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными начисляется:
1) в первом (6-месячном) периоде выплаты: в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;
2) во втором (6-месячном) периоде выплаты: в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
В отношении оказания материальной и иной помощи безработным пока изменений не предвидится, хотя не мешало бы на местном уровне обеспечить дополнительные гарантии в этой форме поддержки в целях усиления социальной защищенности безработных граждан.
Итак, несмотря на имеющиеся недостатки система основных гарантий социальной поддержки безработных, обеспечиваемая государством в нашей стране отлажена и работает.
I. Нормативно-правовые акты:
II. Специальная литература:
III. Материалы судебной практики:
Приложение 1
Размеры пособия по безработице
|
Категории граждан, признанных в установленном порядке безработными |
Размер пособия |
|||
|
Уволенные по любым основаниям (за исключением перечисленных ниже) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). |
в первом (12-месячном) периоде выплаты: |
во втором (12-месячном) периоде выплаты: |
||
|
в первые 3 месяца: |
в следующие 4 месяца: |
далее: |
в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента. |
|
|
75% |
60% |
45% |
||
|
их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), но во всех случаях не выше максималь-ной величины пособия и не ниже минимальной величины пособия, увеличенных на размер районного коэффициента. |
||||
|
Все иные категории, в том числе: - впервые ищущие работу (ранее не работавшие); - стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; - прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке; - уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; - уволенные в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель; - направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия; - вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйства. |
в первом (6-месячном) периоде выплаты: |
во втором (6-месячном) периоде выплаты: |
||
|
в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента. |
||||
Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. (с изм. от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. – 1993. - 25 дек.; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. ↑
Занятость и безработица в октябре 2014 года: Федеральная служба государственной статистики [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.gks.ru. ↑
Локтюхина Н.В. Профилактика безработицы. Перспективы системы защиты занятости работников, находящихся под угрозой увольнения // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2015. - №4. – С. 15-17. ↑
Сыроватская Л.А. Трудовое право: учебник / Сыроватская Л.А. –М.: Проспект, 2015. – С.63. ↑
Суховская М.Г. Официальный безработный // Главная книга. - 2015. - №2. – С.41. ↑
Постановления Конституционного Суда РФ от 24.02.2004 № 3-П, от 25.05.2010 № 11-П и от 09.02.2012 № 2-П [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ) (с изм. от 1 декабря 2014 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. - № 18. - Ст. 565. ↑
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 ноября 2007 г. № 726 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 марта 2008 г. № 125н «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑
Власов В.И., Крапивин О.М. Постатейный комментарий к Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации». – М.: Проспект, 2015. – С.74. ↑
Буянова М.О. Трудовое право России. – М.: Проспект, 2014. – С.194. ↑
Власов В.И., Крапивин О.М. Постатейный комментарий к Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации». – М.: Проспект, 2015. – С.74 ↑
Там же. – С.75. ↑
Крапивин О.М., Власов В.И. Социальные гарантии, предоставляемые учреждениями государственной службы занятости населения // Гражданин и право. - 2014. - № 5. – С.44. ↑
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. – М.: Норма, 2000. ↑
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 ноября 2007 г. № 726 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑
Приказ Минтруда России от 09.01.2013 № 3н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑
Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения. - М.: Спарк, 2014. - С.104. ↑
Аракчеев В.С. Право социального обеспечения. - Томск, 2013. - С.137. ↑
Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного. Правоведение: учебник / А.С. Пашков, Е.В. Магницкая. – М.: Статут, 2014. – С.186. ↑
Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. - Ростов-н/Д, 2015. – С.116. ↑
Филиппова М.В. Право социального обеспечения России. - М: Юристъ, 2014. – С.107. ↑
Суховская М.Г. Официальный безработный // Главная книга. - 2015. - №2. – С.41. ↑
Косульникова М.Л. Социальная поддержка безработных граждан // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2015. - №4. – С.37. ↑
Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного. Правоведение: учебник / А.С. Пашков, Е.В. Магницкая. – М.: Статут, 2014. – С.189. ↑
Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного. Правоведение: учебник / А.С. Пашков, Е.В. Магницкая. – М.: Статут, 2014. – 190. ↑
Косульникова М.Л. Социальная поддержка безработных граждан // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2015. - №4. – С.38. ↑
Там же. ↑
Конвенция Международной Организации Труда № 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28 июня 1952 г.) // Сборник «Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I». Женева, Международное бюро труда, 1991. ↑
Постановление ФАС Поволжского округа от 24.03.08 г. № А12-10850/07 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 июня 2012 г. № 10н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» // Российская газета от 5 сентября 2012 г. № 203. ↑
Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. - № 38. - Ст. 5103. ↑
Определение Верховного Суда РФ от 13.06.2012 № 74-АПГ12-6 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑
Власов В.И., Крапивин О.М. Постатейный комментарий к Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации». – М.: Проспект, 2015. – С.78. ↑
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) ↑
Власов В.И., Крапивин О.М. Постатейный комментарий к Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации». – М.: Проспект, 2015. – С.79. ↑
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 июня 2012 г. № 10н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑
Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного. Правоведение: учебник / А.С. Пашков, Е.В. Магницкая. – М.: Статут, 2014. – С.202. ↑
Косульникова М.Л. Социальная поддержка безработных граждан // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2015. - №4. – С.39. ↑
Суховская М.Г. Официальный безработный // Главная книга. - 2015. - №2. – С.42 ↑
Постановление Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» // Российская газета от 30 октября 2003 г. № 220. ↑
Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2006 № КАС06-151 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑
Косульникова М.Л. Социальная поддержка безработных граждан // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2015. - №4. – С.40. ↑
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) ↑
Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 8 ноября 2010 г. № 3281-6-2 // Бюллетень «Официальные документы в образовании». - январь 2011 г. - № 2. ↑
Подраздел «Гражданину, ищущему работу» раздела «Трудоустройство» сайта ДТиЗН г. Москвы [электронный ресурс]. - Доступ: http://trud.mos.ru. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (в ред. Федеральных законов от 31.01.2016 N 7-ФЗ). ↑
Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 25. - Ст. 2954. ↑
Постановление ФАС Поволжского округа от 31.07.2012 по делу № А12-22764/2011 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑
Суховская М.Г. Официальный безработный // Главная книга. - 2015. - №2. – С.43. ↑
Определение Санкт-Петербургского городского суда от 29 января 2013 г. № 33-1118/2013 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑
Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 23 июля 2012 г. по делу № 33-2336/2012 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru. ↑