Введение
В настоящее время в период формирования правового государства в Российской Федерации как никогда велика роль одного из основополагающих институтов права - юридической ответственности. Знания о понятии, признаках, видах юридической ответственности имеют исключительно важное значение для формирования правосознания юриста и его последующей практической деятельности.
Участники правовых отношений не всегда добросовестно относятся к реализации своих прав и исполнению возложенных на них обязанностей. Для защиты своих интересов, интересов личности и общества, в этом случае государство прибегает к применению нормативно установленных мер принуждения, посредством специального механизма - юридической ответственности. Без эффективно действующего механизма ответственности нормы, регулирующие права и обязанности членов общества, носят декларативный характер. Отсутствие такого механизма приводит к общественному беспорядку, самоуправству, ощущению безнаказанности, влечёт за собой произвол со стороны государства в лице уполномоченных правоохранительных органов и должностных лиц, наделенных властными полномочиями по привлечению к ответственности. Незаконное использование таких полномочий может причинить существенный урон правам и свободам личности.
Юридическая ответственность является одной из наиболее важных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина, с её помощью решаются задачи обеспечения социальной стабильности, охраны общества от преступных посягательств, защиты и упрочения государства.
Таким образом, на сегодняшний момент, данная тема является весьма актуальной для изучения.
Объектом данной работы служит - юридическая ответственность по российскому законодательству.
Предметом же является - понятие, основные признаки, принципы и виды юридической ответственности.
Цель работы заключается в том, чтобы показать развернутую картину представлений о такой правовой категории как юридическая ответственность, ее признаках, принципах и видах.
Реализация данной цели подразумевает выполнение ряда задач:
1. Изучить научные труды известных ученых-юристов в области исследования юридической ответственности.
2. Раскрыть содержание понятия «юридическая ответственность».
3. Обозначить основные черты и признаки юридической ответственности.
4. Раскрыть правовые принципы юридической ответственности.
5. Исследовать механизм применения тех или иных видов юридической ответственности.
1. Юридическая ответственность: понятие, признаки и принципы
1.1 Понятие юридической ответственности
В реальной жизни и государственно-правовой теории юридическая ответственность неизменно выступает как одна из составных частей, форм или разновидностей социальной ответственности. Последняя понимается как «такое специфическое свойство общественного отношения, которое проявляется в деятельности человека и выражается в осознании или возможности осознания им социально значимых последствий совершения того или иного поступка». Наряду с юридической ответственностью социальная ответственность включает в себя также моральную, политическую, партийную и многие другие формы или разновидности ответственности.
В отечественной и зарубежной юридической литературе нет общего представления, а тем более единого определения юридической ответственности. В одних случаях она понимается как «мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка». В других случаях она трактуется как «регламентированное нормами права общественное отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение». В ряде же случаев юридическая ответственность рассматривается как «применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом, мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке».
В юридической литературе представлено множество определений юридической ответственности. В этой связи следует обратить внимание на отдельные авторские подходы. По мнению Малеина Н.С: «Юридическая ответственность - реакция на правонарушение». Базылев Б.Т. предлагает следующее определение: «Юридическая ответственность - это особый охранительный институт в системе социалистического права, выполняющий функцию наказания правонарушителей». Кутафин О.Е. раскрывает понятие термина так - «юридическая ответственность представляет собой негативную реакцию государства на совершение правонарушения в виде применения к виновному лицу мер государственного воздействия». Братусь С.Н. предлагает следующее определение: «Юридическая ответственность - это исполнение обязанности на основе государственного или приравненного к нему общественного принуждения». Венгеров А.Б. считает, что «юридическая ответственность - одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему общества». Липинский Д.А. полагает, что юридическая ответственность - «юридическая обязанность соблюдения и исполнения требований, предусмотренных нормой права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов, одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения - обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав материального или личного характера и ее реализации».
«Несмотря на широкий разброс мнений и определений, понятия "юридическая ответственность", отечественные и зарубежные авторы сходятся на том, что юридическая ответственность, в отличие от других видов ответственности, всегда связана с государственным принуждением, с практическим применением к правонарушителю установленных законом санкций. Юридическая ответственность всегда влечет за собой не только общественное, но и государственно-правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон. Она сопровождается наступлением отрицательных последствий для правонарушителя в виде ограничений личного или имущественного порядка. Наконец, юридическая ответственность всегда выступает в форме общественного отношения, которое устанавливается между государством в лице уполномоченных на то органов (суд, прокуратура, полиция и др.) и правонарушителем или правонарушителями. Государство при этом является управомоченной стороной, а правонарушитель - обязанной».
Для возникновения и осуществления на практике юридической ответственности требуются определенные предусмотренные законом основания и условия. Согласно российскому законодательству основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Отсутствие в поведении лица хотя бы одного из признаков правонарушения вообще снимает вопрос о наступлении юридической ответственности.
«Исследование феномена юридической ответственности не будет в достаточной степени глубоким и всеобъемлющим, если не рассматривать стадии юридической ответственности. Это находит свое подтверждение в следующем: во-первых, посредством стадий юридической ответственности наиболее отчетливо прослеживается взаимосвязь института юридической ответственности с правоприменительной деятельностью государства; во-вторых, стадии юридической ответственности необходимы для привлечения правонарушителя к различным видам юридической ответственности и наказания в соответствии с законодательными актами Российской Федерации; в-третьих, именно институт юридической ответственности представляет теоретическую основу всей правоприменительной деятельности государства; в-четвертых, достижение цели юридической ответственности как социального результата не представляется возможным без правоприменительной деятельности государства; в-пятых, юридическая ответственность воплощается в объективную реальность через правоприменительный процесс посредством наличия системы собственных стадий - стадий юридической ответственности. Юридическая ответственность включает в себя четыре взаимосвязанные между собой и относительно самостоятельные стадии:
- изучение факта совершения правонарушения;
- выявление правонарушителя;
- официальная оценка правонарушения в правоприменительном акте;
- обращение принятого решения в исполнение.
Данная теоретико-методологическая конструкция позволяет рассматривать юридическую ответственность как подчиненный единой цели процесс, регламентированный на законодательном уровне и гарантируемый посредством функционирования системы правоприменительных органов».
1.2 Признаки, цели и функции юридической ответственности.
Назначение юридической ответственности в самом общем виде - охрана конституционного строя, правопорядка, прав и свобод граждан, а в более узком смысле - наказание правонарушителя, предостережение остальных членов общества от возможных противоправных поступков и их последствий.
Юридическая ответственность отличается от всякой иной социальной ответственности следующими признаками:
1) она предусмотрена действующим законодательством (уголовным, гражданским, административным и др.);
2) наступает за правонарушения при наличии полного его состава. В ст. 8 УК РФ говорится: «Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом»;
3) опирается на государственное принуждение; особый аппарат представляет собой реализацию санкций юридических норм, применение к виновному мер наказания;
4) выражается в определенных неблагоприятных для правонарушителя последствиях, лишении его известных социальных благ (свободы, имущества, прав и т.д.);
5) возлагается и реализуется в установленной законом процессуальной форме; нарушение процедурных норм также влечет за собой ответственность;
6) правонарушитель наказывается от имени государства, в отличие, например, от моральной ответственности, которая исходит от негосударственных структур;
7) осуществляется уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами в строго определенном порядке и в пределах своих прерогатив.
Малеин Н.С. характеризует юридическую ответственность тремя признаками: государственное принуждение, осуждения правонарушения и его субъекта, наличие неблагоприятных последствий для правонарушителя.
Существуют разные мнения о целях юридической ответственности в правовой науке, и представители отраслевых наук высказываются по-разному. Например, И.А. Галаган называет в качестве целей административной ответственности устранение нарушений правопорядка, охрану общества и государства, интересов и прав граждан от правонарушений, наказание виновных в целях их исправления и перевоспитания, предупреждения совершения ими новых правонарушений, предупреждение совершения правонарушений иными неустойчивыми лицами. Глаголев П.В. считает, что цель юридической ответственности, а также ее задачи и функции являются звеньями единой цепи, которая характеризует содержание любой деятельности, в том числе и правоприменительной. Реализация цели юридической ответственности невозможна без реализации задач и функций юридической ответственности. Они находятся между собой в органической взаимосвязи; в отдельности, в отрыве друг от друга они не могут быть воплощены в действительность. О.Э. Лейст считает, что главная цель юридической ответственности - «обеспечение законности, предупреждение и пресечение правонарушений, максимально возможное устранение ущерба, причиненного ими обществу».
Как следует из вышеприведенных позиций, практически все исследователи сходятся на том, что целями юридической ответственности являются охрана правопорядка, предупреждение правонарушении и воспитание граждан в духе уважения к праву.
Цели юридической ответственности конкретизируются в ее функциях. Можно выделить карательную, восстановительную, регулятивную, воспитательную, превентивную функции.
Регулятивная функция юридической ответственности призвана закрепить и оформить динамику общественных отношений. Ее ближайшая цель - сформировать правомерное поведение субъектов ответственности.
Само название превентивной функции указывает, что ее цель - предупреждение правонарушений. Однако цель предупреждения правонарушений достигается только посредством формирования правомерного поведения субъектов юридической ответственности.
Основной целью карательной функции является наказание, кара правонарушителей. Эта цель выступает в качестве классифицирующего критерия, выделяющего карательную функцию в системе других функций юридической ответственности. Цель кары реализуется не сразу, а посредством достижения других целей юридической ответственности.
Воспитательная функция юридической ответственности в зависимости от того, на кого она воздействует, может преследовать несколько схожих, но не тождественных целей. Если воспитательная функция воздействует на волю и сознание правонарушителя, то она преследует следующие цели: вытеснение из сознания правонарушителя антисоциальных установок, правового нигилизма, криминальной психологии; формирование социально одобряемых стереотипов поведения; уважение к праву, морали; исправление. Цель исправления правонарушителя достигается в результате вытеснения правового нигилизма, криминальной психологии, формирования уважения к праву морали, социально одобряемых стереотипов поведения.
Восстановительная функция юридической ответственности направлена на достижение следующих целей: предоставление аналогичной вещи, компенсацию убытков, восстановления общественного спокойствия, восстановления права, а в итоге - на восстановления социальной справедливости и общественных отношений.
юридический ответственность преступный гражданин
1.3 Принципы юридической ответственности
Юридическая ответственность независимо от ее видов реализуется в строгом соответствии с установленными в рамках той или иной правовой системы принципами. Среди них общепризнанны такие принципы, как законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, целесообразность и недопустимость повторной или двойной (скажем, одновременно уголовной и административной) ответственности, которые в той или иной мере рассматриваются в юридической литературе. В их числе следует выделить, например, такой принцип, как презумпция невиновности граждан, привлекаемых к уголовной или иной ответственности.