Материал: Порядок организации службы заказчика

В отдельных случаях, когда установленный Госстроем России норматив не обеспечивает выполнения в полном объеме всех предусмотренных договором с инвестором функций и задач, допускается составление индивидуального сметного расчета и применение его по согласованию с инвестором, а при строительстве объектов за счет средств федерального бюджета - с Госстроем России.

При реализации коммерческих проектов численность аппарата и стоимость услуг определяются сторонами при заключении договора.

В случае, когда имеет место несколько различных источников финансирования объектов или строительство конкретного объекта финансируется из нескольких источников (инвесторов), смета расходов утверждается (согласовывается) с каждым инвестором с соблюдением пропорций расходования средств в соответствии с долей финансирования каждого инвестора данного объекта.

Основные положения по расчету затрат на выполнение функций заказчика изложены в письме Госстроя России от 07.04.94 № ВБ-12-64 и в Методическом пособии по расчету затрат на службу заказчика-застройщика, рекомендованного к применению письмом Минстроя России от 13.12.95 № ВБ-29/12-347.

Смета расходов службы заказчика. Как правило, инвестор утверждает смету расходов не только в виде конкретной суммы, но и в процентах от планируемых к освоению инвестиций, так как оплата сметы расходов службы заказчика производится только после оплаты инвестором (службой заказчика) выполненных строительно-монтажных работ подрядной организацией в размере (%), определенных договором между инвестором и службой заказчика [1,2,3,4].

В смету расходов службы заказчика включается налог на добавленную стоимость (письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 22.04.02 № 03-1-09/1130/15-П581). В указанный в постановлении Госстроя России норматив затрат не включена оплата ряда работ, как правило, выполняемых службой заказчика, но включаемых не в 10-ю, а иные главы сводного сметного расчета. К таким расходам относятся заготовительно-складские расходы, в случае поставки заказчиком для строительства материалов, подготовка и проведение подрядных торгов при поиске подрядной организации, а также поставщиков оборудования и основных строительных материалов, подбор проектно-изыскательных организаций, выбор страховой компании, расчет индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ для каждого конкретного объекта, таможенное оформление грузов, проведение переоценки незавершенного строительства и т.д.

Дополнительные работы, выполняемые службой заказчика в соответствии с поручением инвестора и предусмотренные договором между ними, оплачиваются инвестором дополнительно сверх норматива, устанавливаемого Госстроем России, на основании действующих нормативных документов по расходованию средств на данный вид работы, а при отсутствии таких документов - на основании соответствующих расчетов. На указанные виды расходов согласования с Госстроем России не требуется. При этом указанные расходы должны быть учтены в сводном сметном отчете.

Расходы по содержанию заказчиков осуществляются за счет средств, предназначенных на финансирование капитального строительства, и включаются в балансовую стоимость введенных в эксплуатацию объектов.

Учет расходов на функционирование заказчиков-застройщиков ведется постатейно в журнале-ордере № 10-с на счете 26 "Общехозяйственные расходы". В дальнейшем общая сумма затрат относится на счет 08 "Капитальные вложения".

Заключение

В реферате всесторонне рассмотрен Порядок организации службы заказчика в строительных организациях. Служба заказчика является одной из важнейших сторон деятельности в современном строительстве.

Показано, что действующие законодательные акты и нормативные документы, организационно-технические и экономические особенности строительства определяют функции, структуру и методику выполнения работ.

Цель написания реферата достигнута. Детально рассмотрены и изучены сущность, структура, функции, формы, методы и организация службы заказчика в строительных организациях.

Сформировано четкое представление о:

• содержании специальной терминологии, используемой в службах заказчика строительных организаций;

• нормативных документах, определяющих методологические особенности служб заказчика в строительной отрасли;

• конкретных методах организации служб заказчика для субъектов, осуществляющих инвестиционно-строительную деятельность.

Систематизированы полученные ранее знания, выявлены сложные вопросы учета в строительстве.

Сформировано понимание социально- экономической ответственности за конкретные действия в строительной отрасли.

инвестор заказчик договор застройщик

Список использованных источников

1 Перечень правовых и нормативно-методических документов, регламентирующих деятельность службы заказчика:

1)      Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.99 № 39-ФЗ.

)        Гражданский кодекс Российской Федерации.

)        Постановление Правительства РФ от 11.10.01 № 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета" и Правила подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.97 № 1636.

)        Письмо Минтруда России от 12.04.93 № 670-РБ.

)        Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика-застройщика (письмо Минстроя России от 13.12.95 № ВБ-29/12-347).

)        Перечень работ, составляющих виды строительной деятельности (приказ Минстроя России от 25.03.96 № 35).

)        Письмо Минстроя России от 19.02.97 № ВБ-29/12-61.

)        Письмо Минстроя России от 02.07.97 № ВБ-20-168/12.

)        Письмо Министерства РФ по налогам и сборам "О налоге на добавленную стоимость" от 22.04.02 № 03-1-09/1130/15-П581.

)        Постановление Госстроя России от 13.02.03 № 17.

)        Положение о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории Российской Федерации (утверждено постановлением Госстроя России от 08.06.01 № 58).

)        Методические рекомендации по определению стоимости затрат, связанных с проведением подрядных торгов в Российской Федерации.

)        Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство и заказчика-застройщика МДС 11-15.01.

)        Письмо Госстроя России от 08.06.01 № НЗ-3082/10.

)        Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство и заказчика-застройщика.

)        Письмо Министерства финансов РФ "О передаче части функций государственного заказчика заказчику-застройщику".

)        Письмо Министерства юстиции РФ № 07/5004-ЮД № 33 от 28.05.02 "О государственной регистрации постановления Госстроя России от 21.03.01 № 33".

18)    Положение о техническом заказчике ФЗ 337.

)        Изменения в Градостроительном Кодексе РФ порядок выдачи, внесение изменений и досрочное прекращение действия разрешения на строительство (Федеральный закон от 18.07.2011 № 224-ФЗ).

)        Федеральный закон от 18.07.2011 № 215-ФЗ.

21)    Порядок оформления проектной документации (Федеральный закон от 18.07.2011 № 243-ФЗ).

. Серов В.М. Организация и управление в строительстве: учеб. пособие для студентов высш. уч. завед./В.М. Серов и др. - 2-е изд.

Приложение

Таблица 1. Нормативы численности аппарата службы заказчиказастройщика в зависимости от годового объема капитальных вложений

Таблица 2. Нормативы затрат на содержание службы заказчиказастройщика, технического надзора, управлений (отделов) капитального строительства, дирекций по реализации целевых программ и строящихся предприятий, осуществляющих строительство с использованием средств федерального бюджета на 2003-2004 гг.