Исходя из вышеизложенных нормативных документов, можно выделить некоторые особенности проведении таможенного контроля и таможенного оформления ПВН, при условии представления лицензии Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами:
- таможенным органам, в регионе деятельности которых располагаются пункты пропуска через таможенную границу РФ, разрешено доставлять ПВН до таможенных органов, которые производят таможенное оформление; Статистика внешней торговли в условиях ЕАЭС с точки зрения пользователей // Деньги и кредит. - 2018. - № 12. - С. 23-25.
- контроль фактического импорта (экспорта) ПВН осуществляет Главное управление организации таможенного контроля и Главное управление тарифного и нетарифного регулирования;
- обязательное оформление электронной декларации для перемещения ПВН, включая передачу в ЦИТТУ ФТС России электронных копий первичных документов и ведения базы данных лицензий.
- соблюдение порядка прохождения таможенного оформления и таможенного контроля ПВН;
- ведение электронной базы данных лицензий с помощью отделов Управления торговых ограничений, а также валютного и экспортного контроля.
При обнаружении фактов несоблюдения лицами военно-технического сотрудничества законодательства РФ в таможенном деле, военно-техническом сотрудничестве, валютного и экспортного контроля незамедлительно информируется управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС РФ.
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОРЯДКА ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РФ ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Оборонно-промышленный комплекс России является одним из самых высокотехнологичных секторов экономики страны, который обеспечивает поставку качественной военной продукции на внутренний и международный рынки. В свою очередь, экспортный контроль является ключевым механизмом предотвращения распространения оружия массового поражения на государственном уровне.
Лицензионный механизм перемещения ПВН основывается на экспортном контроле путем ввоза и вывоза товаров и технологий. Это осуществляется методом санкций, введенных во внешнеэкономические сделки с ними. Ответственность за исполнение и реализацию внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, которые включены в контрольные списки, лежит на Правительстве Российской Федерации и определяется его решениями. Они регламентируют порядок и условия совершения сделок, требования договоров, а также состав и содержание документов, представляемых для получения лицензии. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в межведомственном формате на основе комплексной оценки рисков, которые считаются менее распространенными и связаны с экспортной сделкой.
Исходя из федерального закона, экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов. Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об экспортном контроле".
В базу интернационального режима нераспространения орудия массового поражения входят надлежащие международные соглашения и муниципальные системы экспортного контроля. У государств и стран, которых включили в соглашения, появляются политические обязанности по применению контрольных списков.
Следует обозначить основную проблему, связанную с перемещением продукции военного назначения через таможенную границу ЕАЭС: неэффективность использования контрольных списков, их низкая результативность. Это может быть обусловлено фактом перемещения тех товаров, которые попадают в ограничительные (контрольные) списки. Они могут быть вывезены только путем предоставления специальной разовой лицензии по заявке экспортера.
По моему мнению, для того, чтобы решить вышеуказанную проблему, необходимо создание описаний или кратких анализов к контрольным спискам. Это могут быть комментарии к любой позиции, которые сопровождаются различными физическими и другими похожими показателями.
Экспортный контроль является важным инструментом национальной политики каждой страны. Для совершенствования этой системы необходимо максимально снизить угрозу распространения ядерного, химического, биологического оружия и средств их доставки. Это является существенным фактором поддержания международной стабильности, и, безусловно, составляет основу приоритетной политики национальной безопасности. Крепкая и эффективная техническая база, а также автоматизированная система экспортного контроля и лицензирования вот чего не хватает для плодотворной работы системы контроля перемещения ПВН. Все вышеперечисленное даст возможность не только таможенным органам, но и специалистам узкой направленности принимать решения по возможности ввоза/вывоза определенных товаров быстро и качественно без каких-либо проблем.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В наше время военная продукция претерпевает заметные улучшения. Мы экспортируем качественную, не имеющую аналогов в других странах продукцию военного назначения. Благодаря этому наша страна имеет значительный источник финансирования за счет военно-промышленного комплекса. Россия продолжает занимать лидирующие позиции в огромной стратегической отрасли. Россию можно считать сверхдержавой в мировой торговле оружием, экспортирующей широкий спектр сложных систем вооружений для растущего числа стран по всему миру.
Также в данной работе были выявлены проблемы, связанные с военной продукцией в сфере военно-технического сотрудничества, и сформированы пути и методы их решения.
Подводя итоги курсовой работы, хотелось бы отметить, что процедура контроля оружия и военной техники постоянно претерпевает улучшения. Также следует отметить, что рынок военной продукции в настоящий момент нуждается в четком практическом рассмотрении и изучении, и не должен оставаться без внимания специалистов в различных областях таких, как экономическая теория, маркетинг, статистика и др.
Следует также сказать об экспорте продукции военного назначения. Экспорт вооружений играет важную роль в экономике России. Он составляет небольшую, но значительную долю в общем объеме экспорта товаров, а также значительную долю экспорта промышленной продукции. Это делает экспорт вооружений одной из ведущих отраслей, благодаря которой Россия интегрируется в мировую экономику. Экспорт оружия продолжает играть важную роль в обеспечении спроса на производимые товары и услуги по оборонно-промышленному комплексу в России.
В данной работе мы рассмотрели ключевое понятие продукции военного назначения в Российской Федерации - это оружие, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической сфере.
Для перемещения продукции военного назначения требуется разрешение на ввоз и вывоз продукции военного назначения, которое выдается уполномоченным органом страны, территория которой является для них постоянным местом регистрации, в порядке, установленном законом.
Основной задачей данного исследования является рассмотрение сути порядка перемещения ПВН, а также разработка и внесение предложений по совершенствованию и решению определенных проблем, связанных с данной областью.
В заключение делаем вывод о том, что контроль, осуществляемый таможенными органами и государством в целом, должен реализовывать и выполнять задачи по борьбе с оружием массового уничтожения. А также с незаконным использованием средств доставки оружия и военной техники, которые не предусмотрены законом, и могут иметь участие в террористических организациях. Таможенные органы обязаны повышать эффективность своей деятельности по обращению с продукцией военного назначения в сфере государственного контроля. Также процедура передачи ПВН требует дальнейшего развития и совершенствования нормативно-правовой базы путем привлечения представителей ведущих государственных корпораций, предприятий, а также независимых юридических компаний, участвующих в формировании и сопровождении процесса экспорта отечественного вооружения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
2.Решение N 41 Коллегии Евразийской экономической комиссии «О проекте Соглашения о порядке перемещения продукции военного назначения между государствами - членами Таможенного союза, а также через таможенную границу Таможенного союза» (Принято в г. Москве 10.05.2012).
3.Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами".
4.Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле"
5.Указ Президента РФ от 10.09.2005 N 1062 (ред. от 04.04.2019) "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами"
6.Постановление Правительства РФ от 21.03.2001 N 216 (ред. от 14.10.2005) «Об утверждении Положения о выборе организаций - перевозчиков продукции военного назначения и страховых организаций, в которых субъекты военно-технического сотрудничества осуществляют страхование перевозимой продукции военного назначения» // «Собрание законодательства РФ», 26.03.2001, N 13, ст. 1270;
7.Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 280 «О порядке осуществления вылетов воздушных судов, перевозящих продукцию военного назначения, а также летательных аппаратов, являющихся продукцией военного назначения, из аэропортов (с аэродромов), не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов» // «Собрание законодательства РФ», 21.04.2008, N 16, ст. 1705;
8.Письмо ФТС России от 09.01.2014 N 01-11/00061 «О возможности декларирования продукции военного назначения в письменной форме» // «Таможенные ведомости», N 10, октябрь, 2014;
9.Постановление Правительства РФ от 10.05.2019 № 586 "О внесении изменений в перечень документов, представляемых субъектами военно-технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при согласовании проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения"
10.Федеральный закон от 05.04.2011 №61-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» // Правовая система «Референт».
11.Приказ Министра обороны РФ от 02.05.2012 N 1050 «Об утверждении Порядка рассмотрения и согласования в Министерстве обороны Российской Федерации заявлений на получение лицензий на ввоз и вывоз продукции военного назначения» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2012 N 24442) // «Российская газета», N 132, 13.06.2012
12.Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г. N 1953 (ред. от 16.08.2004) "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами".
13.Приказ ФСВТС России от 06.02.2014 N 11-од «Об утверждении Положения о реестре организаций, получивших право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2014 N 31786) // Российская газета", N 83, 11.04.2014
14.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04 июля 2019 г. № 1454-р о внесении изменений в перечень международных выставок продукции военного назначения, проводимых на территории Российской федерации в 2019 году
15.Гафурова Г. Н., Родионов И. И. Экспорт продукции военного назначения. Использование методов и подходов поведенческих финансов в маркетинге и продвижении, Изд-во « Алетейя», 2013.
16.Хрусталев Е.Ю., Буренок В.М. Механизмы управления производством продукции военного назначения издательство, Изд-во: «Наука», 2006.
17.Улько А.В. Военно-техническое сотрудничество // Международный студенческий научный вестник. 2018, № 4-5.
18.Бочарников В.И. «Военно-техническое сотрудничество и его влияние на обеспечение военной безопасности Российской Федерации» - Москва, 2017
19.Важнов О.Ю. «Роль военно-технического сотрудничества во внешнеполитической деятельности России» - Москва, 2018
20.Гафурова Г.А. «Обеспечение военной безопасности Российской Федерации в условиях глобализации»: учебное пособие - Москва: Изд-во РАГС, 2016;
21.Гафурова Г.А. «Экспорт продукции военного назначения» - Санкт-Петербург: Алетейя, 2017;