медицинского страхования. Фонды обязательного медицинского страхования. Система и договор медицинского страхования. Права и обязанности страхователя, страховой медицинской организации и медицинского учреждения. Ответственность сторон в системе медицинского страхования. Программа государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинскойпомощью (от11.09.1998 г. № 1096).
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 19.04.1991 г. №1034-1. Общая характеристика санитарного законодательства РоссийскойФедерациииответственностьзаегонарушение. Государственный и ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Государственной санитарноэпидемиологической службы. Федеральный Закон от 30.03.1995 г. №38-Ф3 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванноговирусомиммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией)».
Общая характеристика прав пациента. Правовой статус пациента. Право на информацию о состоянии своего здоровья. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Правовой порядок оформления отказа от медицинского вмешательства. Условия оказания медицинской помощи без согласия граждан. Право на соблюдение врачебной тайны.
Правовые аспекты медицинской деятельности по планированию семьи и регулированию репродуктивной функции человека. Порядок проведения искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона. Правовой порядок искусственного прерывания беременности (аборта) и медицинской стерилизации. Производство аборта по медицинским и социальным показаниям.
Гарантии осуществления медико-социальной помощи гражданам. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» (от 02.07.1992 г.). Правовой порядок применения новых методов профилактики, диагностики, лечения и новых лекарственных средств. Медицинский эксперимент и биомедицинские исследования.
Правовые аспекты проблемы эвтаназии. Критерии и порядок определения момента смерти человека. «Инструкция по констатации смерти человека на основании диагноза смерти мозга» (от 10.08.1993 г. № 189). «Инструкция по определению смерти человека, отказу от применения или прекращению реанимационных мероприятий» (от 10.04.1997 г.).
Закон РФ «О трансплантации органов и/или тканей человека» (от 22.12.1992 г.). Ответственность учреждений здравоохранения и их персонала за разглашение сведений о доноре и реципиенте и за вред здоровью, причинённый в процессе трансплантации. Закон РФ «О донорстве крови и её компонентов» (от 09.06.1993 г.)
9
Правовой порядок проведения патологоанатомических вскрытий (Приказ Министерства Здравоохранения РФ № 82 от 29.04.1994 г.).
Права потребителей медицинских и фармацевтических услуг. Закон РФ «О защите прав потребителей».
Тема 4 Правовые основы организации здравоохранения
и фармацевтической деятельности
Развитие отечественного законодательства о здравоохранении. Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 05.11.1997 г. № 1387). Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (22.07.1993 г. № 5487-1). Федеральный Закон «О лекарственных средствах» (от 22.06.1998 № 86-ФЗ).
Национальный проект в сфере здравоохранения.
Основные принципы охраны здоровья граждан и фармацевтической деятельности. Компетенция, ответственность и полномочия в области охраны здоровья и фармацевтической деятельности. Правовой режим организации здравоохранения и фармацевтической деятельности. Система ведомственных организаций здравоохранения. Источники финансирования охраны здоровья граждан. Понятие аккредитации, лицензирования и сертификации. Правовой порядок лицензирования медицинских и фармацевтических учреждений. Правовое значение стандартизации в сфере здравоохранения и фармацевтической деятельности.
Характеристика системы управления здравоохранением. Органы общего руководстваинепосредственногоуправленияздравоохранением. Министерство здравоохранения Российской Федерации: его структура, полномочия, функции и главные задачи. Российская академия медицинских наук. Управление государственной системой здравоохранения. Управление ведомственными организациями здравоохранения. Управление муниципальной системой и учреждениямиздравоохранения, правовоеобеспечениеихдеятельности.
Виды медицинской помощи: первичная, скорая, специализированная. Медицинская помощь и медицинская услуга. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (от 23.02.1995 г.). Виды и характеристика медицинской экспертизы. Независимая медицинская экспертиза.
10
Тема 5 Административное право
Понятие и источники административного права. Субъекты административного права – граждане и организации. Правовой статус и виды органов исполнительной власти. Сферы и принципы государственного управления. Государственное управление социальной сферой. Управление образованием и наукой. Государственная служба. Правовые акты в сфере управления. Административные правонарушения и административная ответственность. Виды административных взысканий. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе в сфере охраны здоровья населения.
Тема 6 Гражданское право
Понятие и источники гражданского права. Граждане как субъекты гражданского права. Правоспособность и дееспособность граждан. Юридические лица. Предпринимательская деятельность в сфере здравоохранения и фармации. Объекты гражданских прав. Специфические особенности медицинской услуги. Служебная и коммерческая тайны. Интеллектуальная собственность. Нематериальные блага. Сделки. Иски. Гражданско-правовой договор. Авторское и патентное право и их защита. Наследование. Завещание, его содержание и участие медицинских работников в правовом оформлении.
Основания возмещения вреда, причинённого здоровью граждан. Порядок возмещения затрат на оказание медицинской помощи гражданам, пострадавшим от противоправных действий.
Тема 7 Трудовое право, право социального обеспечения.
Социально-правовая защищённость медицинских и фармацевтических работников
Понятие и источники трудового права. Медицинские работники как субъект трудового права. Трудовые коллективы и профессиональные союзы, их полномочия и права. Коллективный договор.
Трудовой договор (контракт). Перевод на другую работу. Основания прекращения трудового договора (контракта).
Рабочее время и время отдыха. Сверхурочные работы, замещение, совместительство. Дежурства в лечебно-профилактических учреждениях, сменная работа. Отпуска.
11
Оплата труда в бюджетной и небюджетной сферах. Единая тарифная сетка. Должностные оклады. Гарантии и компенсации.
Ответственность работодателя за вред, причинённый работнику в связи с повреждением здоровья. Дисциплина труда. Охрана труда в сфере здравоохранения и фармацевтической деятельности. Правила охраны труда женщин и молодёжи.
Правовой порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Право социального обеспечения в Российской Федерации. Государственное социальное страхование. Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам.
Трудовой стаж. Пенсии по старости и по выслуге лет в связи с лечебной и фармацевтической работой (Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066).
Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации. Диплом, лицензия и сертификат врача. Право на занятие частной медицинской практикой. Право на занятие народной медициной. Правовой статус лечащего и семейного врача.
Клятва врача России. Право на создание профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций и принципы их деятельности. Право на защиту профессиональной чести и достоинства, а также совершенствование профессиональных знаний (последипломное образование).
Страхование профессиональной (гражданской) ответственности медицинских работников. Субъекты и объекты страхования. Страховой случай. Права и обязанности сторон.
Тема 8 Юридическая ответственность медицинских
и фармацевтических работников
Дисциплинарная ответственность. Виды дисциплинарных взысканий. Прекращение трудового договора (увольнение) по инициативе администрации (Трудовой кодекс РФ от30.12.2001 г. №197-ФЗ гл. 30, ст. 81).
Ответственность медицинских работников за нарушение прав граждан в области охраны здоровья и фармацевтических услуг. Право граждан на обжалование действий государственных органов и должностных лиц, ущемляющих права и свободу граждан в области охраны здоровья и фармацевтических услуг и механизмы его реализации.
Административная ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (гл. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ). В том числе: сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической
12
болезнью и контактов, создающих опасность заражения (ст. 6.1); незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством) (ст. 6.2); нарушение законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3).
Административная ответственность за иные правонарушения, посягающие на права граждан. Нарушение порядка ценообразования (ст. 14.6). Обман потребителей (ст. 14.7). Нарушение иных прав потребителей (ст. 14.8). Нарушение правил продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15). Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.16). Незаконное производство, поставка или закупка этилового спирта (ст. 14.17). Нарушение установленного порядка учёта этилового спирта, алкогольнойиспиртосодержащей продукции (ст. 14.18).
Гражданско-правовая ответственность. Понятие и виды вреда в гражданском праве: материальный и моральный вред. Вред, причинённый источником повышенной опасности. Понятие и значение риска в гражданском праве.
Особенности возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина вследствие ненадлежащего оказания медицинской помощи или фармацевтических услуг. Понятие морального вреда в медицинской и фармацевтической деятельности. Основания, способы и размер компенсации морального вреда при повреждении здоровья и причинении смерти пациенту. Медицинские и фармацевтические учреждения как субъекты обязательства за причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Тема 9 Уголовная ответственность
Уголовная ответственность. Понятие и источники уголовного права. Задачи и принципы уголовного права. Понятие преступления. Состав преступления: объект, объективная сторона, субъект (специальный субъект) и субъективная сторона.
Вина. Понятие и формы вины. Прямой и косвенный умысел. Преступное легкомыслие и преступная небрежность. Невиновное причинение вреда. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Крайняя необходимость, обоснованный риск, исполнение обязательного приказа или распоряжения.
Наказание и его виды. Принудительные меры медицинского характера. Виды преступлений.
Преступления, связанные с профессиональной медицинской и фармацевтической деятельностью.
Неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ). Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих
13