Тема 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
Занятие 1. Источники права в сфере строительства
План
1.Понятие законодательство.
2.Источники права.
3.Виды источников права.
4.Основные виды источников права в сфере строительства.
Методические указания
Начать изучение темы следует с рассмотрения понятия законодательство и его системы. Далее следует перейти к рассмотрению вопроса об источниках права. При изучении следует обратить внимание на различные правовые системы и распространенность в них разных источников права. Необходимо остановиться на подробной характеристике источников права, действующих в РФ, значении и распространенности каждого из них. При рассмотрении четвертого вопроса следует привести примеры, когда обычаи делового оборота являются источником права в сфере строительства. При изучении такого вида источника права, как нормативно-правовой акт (НПА), необходимо привести примеры из сферы строительства, а также остановиться на классификации НПА.
Литература: [1, 7, 9, 12, 17, 20].
Вопросы и задания
1.Дайте определение понятию законодательство. Дайте определение источника права в сфере строительства.
2.Раскройте понятие нормативно-правового акта. Назовите основные виды нормативно-правовых актов. Приведите примеры нормативноправовых актов в сфере строительства
3.Раскройте понятие правовой обычай. Приведите пример правового обычая в сфере строительства.
4.Дайте определение понятию правовой прецедент. Существуют ли
вРоссийской Федерации правовые прецеденты в сфере строительства?
5.Дайте определение понятию нормативный договор. Назовите нормативные договоры, действующие в сфере строительства.
6.Как действуют законы во времени, в пространстве и по кругу лиц?
5
Занятие 2. Законодательство Российской Федерации в сфере строительства
План
1.Структура законодательства в сфере строительства.
2.Основные нормативно-правовые акты в сфере строительства.
3.Градостроительный, Жилищный и Земельный кодексы – основные нормативно-правовые акты, действующие в сфере строительства.
Методические указания
Начать изучение темы необходимо с рассмотрения законодательства в сфере строительства, указав на его комплексность. Следует отметить, что оно включает в себя нормы и гражданского, и административного, и земельного, и градостроительного права. Далее необходимо подробнее остановиться на структуре законодательства в строительстве, изучив важные входящие в нее отрасли и институты права. При рассмотрении второго вопроса следует выделить наиболее важные для сферы строительства правовые институты в каждом источнике права, указать на разницу в сферах регулирования Жилищного, Земельного и Градостроительного кодексов.
Литература: [3, 4, 5, 8, 12, 19, 20].
Вопросы и задания
1.Опишите структуру законодательства в сфере строительства.
2.В чем заключается комплексность законодательства в сфере строительства?
3.Из каких отраслей закона и нормативно-правовых актов регулируются правоотношения в сфере строительства?
4.Назовите основные нормативно-правовые акты, действующие в сфере строительства.
5.Какие правоотношения регулируют строительные нормы и правила? Какова основная функция СНиПов?
6.Какие правоотношения регулирует Градостроительный кодекс РФ? Какие основные понятия содержатся в Градостроительном кодексе РФ?
7.Какие правоотношения регулирует Земельный кодекс РФ? Какие основные понятия содержатся в Земельном кодексе РФ?
8.Какие правоотношения регулирует Жилищный кодекс РФ? Какие основные понятия регулирует Жилищный кодекс РФ?
9.Назовите основные законы, регулирующие сферу строительства в
РФ.
6
Тема 3. ПРАВООТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
Занятие 1. Правоотношения в сфере строительства
План
1.Понятие правоотношения.
2.Основания возникновения правоотношений в сфере строительства.
3.Субъекты правоотношений в сфере строительства.
4.Содержание правоотношений.
Методические указания
Начать изучение темы нужно с подробного рассмотрения понятия правоотношения. Следует обратить внимание на то, что не все отношения регулируются нормами права, а только наиболее важные. Далее следует перейти к изучению понятия юридический факт как основание возникновения правоотношений. Затем необходимо дать классификацию юридических фактов. Важно подчеркнуть возможность возникновения юридических фактов не по воле субъектов правоотношений, а также из деликтов. Отдельно необходимо изучить основания возникновения правоотношений в сфере строительства. При рассмотрении третьего вопроса нужно дать определение гражданско-правовой право- и дееспособности физических лиц. Затем следует рассмотреть понятие и признаки юридического лица как субъекта строительных правоотношений. В заключение нужно рассмотреть вопрос о взаимных правах и обязанностях, составляющих содержание правоотношения.
Литература: [12, 19, 20].
Вопросы и задания
1.Дайте определение понятию правоотношения. Как возникают правоотношения?
2.Дайте классификацию юридических фактов. Из каких юридических фактов чаще всего возникают правоотношения в сфере строительства?
3.Назовите субъекты правоотношений в сфере строительства. Какие виды субъектов правоотношений чаще всего действуют в сфере строительства?
4.Дайте определение понятиям гражданско-правовой право- и дееспособности физических лиц.
5.Дайте определение юридического лица, назовите его признаки.
7
6.Назовите основные виды юридических лиц.
7.Что составляет содержание правоотношений?
8.Гражданин Иванов признан судом ограничено дееспособным. Какие сделки может совершать Иванов без разрешения опекуна, а какие сделки только с разрешения?
9.Кабельщик Гуров пристрастился к спиртным напиткам и перестал приносить зарплату домой, тем самым ставя свою семью в трудное финансовое положение. Могут ли члены семьи Гурова подать на него в суд, чтобы лишить дееспособности?
10.Кузьков, имея справку от врача о наличии у него психического расстройства, каждым день из мастерской своего отца, в его отсутствие, выносил и продавал редкие и дорогостоящие инструменты, а на вырученные денежные средства покупал мягкие игрушки. Может ли отец потребовать от магазина возврата инструментов?
11.Какие документы нужно приложить для обращения в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным?
Занятие 2. Государственные органы в сфере строительства
План
1.Понятие и принципы административного права
2.Понятие государственный орган.
3.Виды государственных органов в сфере строительства, их основные задачи и функции.
4.Компетенция и полномочия Минстроя РФ в сфере строительства.
5.Региональные и территориальные государственные органы в сфере строительства.
Методические указания
Начать изучение темы нужно с рассмотрения вопроса о том, какой отраслью права регулируются отношения в сфере подчинения государственным органам. Затем следует перечислить основные принципы административного права. После этого необходимо перейти к вопросу о понятии государственный орган. Нужно дать его определение. Затем следует остановиться на классификации государственных органов. Далее надо перейти к изучению государственных органов в сфере строительства.
При рассмотрении четвертого вопроса необходимо остановиться не только на компетенции и полномочиях Минстроя, но также затронуть вопрос об реализуемых им государственных программах и фондах, в частно-
8
сти АИЖК и Фонда содействия жилищному строительству. При рассмотрении региональных и территориальных органов в сфере строительства необходимо указать на те из них, которые участвуют в процессе ввода в
эксплуатацию объектов строительства.
Литература: [3, 4, 12, 19, 20].
Вопросы и задания
1.Какие отношения регулируются административным правом?
2.Назовите принципы административного права.
3.Что такое государственный орган? Дайте классификацию государственных органов.
4.Какова компетенция Минстроя РФ? Каковы основные задачи Минстроя РФ?
5.Какие существуют региональные государственные органы в сфере строительства?
6.Какова компетенция региональных государственных органов?
7.Какие существуют территориальные органы в сфере строительства? Каковы полномочия межведомственных комиссий?
Тема 4. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
Занятие 1. Понятие и содержание права собственности
План
1.Понятие право собственности.
2.Содержание права собственности.
3.Виды права собственности.
4.Основания возникновения права собственности.
5.Порядок оформления в собственность новых объектов недвижи-
мости.
Методические указания
Начать изучение темы нужно с рассмотрения понятия право собственности в объективном и субъективном смысле. Далее следует назвать свойства права собственности. Раскрывая содержание права собственности, необходимо подробно остановиться на каждом из правомочий собственника, а также указать границы осуществления права собственности и обязанности собственника. Необходимо знать права собственности. Рас-
9