Глава 2. Классификация юридических лиц
Законодательством достаточно четко определяются все существующие виды юридических лиц. Однако для того чтобы дать четкое определение, выявить основные моменты, характеризующие каждый вид, определить его место в системе юридических лиц необходимо в первую очередь классифицировать юридические лица с учетом определенных критериев Хохлов Е.Б., Бородин В.В. Понятие юридического лица: история и современная трактовка // Государство и право. - 1993. - № 3. - С.152 - 159..
Юридические лица классифицируются прежде всего в зависимости от цели деятельности. По этому основанию они делятся на коммерческие и некоммерческие. Первые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности, вторые не имеют такой цели в качестве основной и не распределяют полученную прибыль между участниками (статья 50 ГК РФ) Илларионова Б.М., Плетнев В.А. Гражданское право. Часть 1. - М, 2011. - С. 299..
Перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций указан в ГК РФ и является исчерпывающим. К ним относят:
1.Хозяйственное товарищество
Ш Полное товарищество
Ш Товарищество на вере (коммандитное)
2.Хозяйственное общество
Ш Акционерное общество
ь Открытое акционерное общество
ь Закрытое акционерное общество
Ш Общество с ограниченной ответственностью
Ш Общество с дополнительной ответственностью
3.Производственный кооператив
4.Унитарное предприятие
Ш Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения
Ш Унитарное предприятие на праве оперативного управления
Некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью при соблюдении двух условий:
· такая деятельность должна служить достижению целей, ради которых они созданы;
· характер деятельности должен соответствовать этим целям. Законом допускается объединение коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов, которые также рассматриваются в качестве некоммерческих организаций Братусь С. Н. Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б. Н. Топорнин. -- М., 2001. - С. 562.
Юридические лица могут классифицироваться в зависимости от прав учредителей (участников) юридического лица в отношении юридического лица или его имущества (статья 48 ГК РФ).
С учетом этого критерия они делятся
· на юридические лица, учредители которых после передачи ими имущества юридическому лицу утрачивают вещные права на это имущество, однако приобретают обязательственные права в отношении этого имущества (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы);
· на юридические лица, учредители которых сохраняют право собственности или иное вещное право на переданное им имущество
Учредители считаются также собственниками имущества, приобретенного юридическим лицом в процессе деятельности (государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения).
· на юридические лица, учредители которых не имеют вещных прав в отношении имущества, переданного юридическому лицу, и не имеют обязательственных прав в отношении самих юридических лиц (общественные и религиозные организации, фонды, объединения юридических лиц);
В зависимости от формы собственности юридические лица могут подразделяться на государственные, муниципальные и частные Илларионова Б.М., Плетнев В.А. Гражданское право. Часть 1. - М, 2011. - С. 299..
Также юридические лица подлежат классификации по учредительным документам:
· юридические лица, учредительным документом которых является только устав;
· юридические лица, учредительными документами которых являются: учредительный договор и устав;
· юридические лица, учредительным документом которых является только учредительный договор Садиков О.Н. Гражданское право России. Общая часть - М., 2011. - С. 333.
Данная классификация проведена на основе общих принципов и не может претендовать на завершенность. Разработка классификации юридических лиц и споры ученых по ее поводу продолжаются и сейчас.
Глава 3. Правовые основы деятельности юридических лиц в современном российском праве
3.1 Создание и реорганизация юридического лица
Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственной регистрации юридических лиц» // РГ. - 28.08.01 - № 129-ФЗ, вступил в силу с 1 июля 2002 года. Необходимость его принятия прямо предусматривалась не только действующим ГК РФ, но и другими федеральными законами об отдельных видах юридических лиц. Данный Закон был призван установить единую процедуру государственной регистрации фактов создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц на всей территории России.
В настоящее время государственная регистрация индивидуальных предпринимателем и юридических лиц возложена на местные администрации либо специально созданные органы.
В соответствии с нормами пункта 3 статьи 23 и статьи 51 ГК РФ Закон о регистрации должен был передать эти функции органам юстиции, возложив на них обязанности по ведению государственных реестров индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Однако Закон умалчивает о том, какой конкретно орган и каким образом будет осуществлять государственную регистрацию и вести единый государственный реестр юридических лиц.
В статье 2 Закона говорится, что государственная регистрация осуществляется каким-то неизвестным «федеральным органом исполнительной власти», уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».
Ведение государственного реестра, содержащего сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и соответствующие документы, осуществляется также «регистрирующим органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» (статья 4) Постановление Правительства от 19 июня 2002 года № 438 (в ред. от 26.02.04) «О едином государственном реестре юридических лиц» // СЗ РФ - 25.06.02 - № 110.
Более того, согласно статья 10 Закона специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц может устанавливаться другими федеральными законами. К тому же в Законе ничего не говорится о проведении регистрирующим органом какой-либо проверки соответствия представленных учредителями документов требованиям действующего законодательства; об ответственности учредителей за представление недостоверных (неточных или заведомо ложных) сведений.
Закон не урегулировал порядок образования имущественной базы учреждаемого юридического лица. Российский законодатель рассматривает юридическое лицо с позиций теории фикции (олицетворения), то есть как правовое средство, прием юридической техники, искусственный субъект права, существование которого признается только после государственной регистрации. Юридическое лицо считается созданным и прио6ретает правоспособность только с момента государственной регистрации (пункт 2 статьи 51, пункт 3 статьи 49 ГК РФ).
Аналогичным образом юридическое лицо считается прекратившим существование (ликвидированным) после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 ГК РФ). Между тем нормы пункт 3 статьи 90 ГК РФ, пункт 2 статьи 16 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ - 16.02.1998 - № 7., пункт 1 статьи 34 ФЗ «Об акционерных обществах» Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «Об акционерных обществах» // СЗ РФ - 01.01.1996 - № 1., пункт 1 статьи 10 Ф3 от 10 апреля 1996 года «О производственных кооперативах» Федеральный закон от 8 мая 1996 года № 362-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О производственных кооперативах» // СЗ РФ - 29.05.1996 - № 3 предписывают учредителям общества оплатить не менее 50 процентов уставного капитала, а члену кооператива - не менее 10 процентов его паевого взноса уже к моменту государственной регистрации, то есть тогда, когда, с позиции того же законодателя, юридическое лицо еще не существует.
Однако в новом Законе о регистрации по-прежнему не сказано, каким образом учредители могут передать деньги или любое другое имущество еще не созданному юридическому лицу.
Возможный вариант решения этой проблемы - конструкция предварительного общества, существующая в германском праве Батыр К.И, Поликарпова Е.В. Германское гражданское уложение 1900 г. (Извлечения). // Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. - Том 2 - М., 2008. С.281 - 294.
На стадии между учреждением и регистрацией общества существует будущее, или предварительное, общество, которое представляет собой переходный этап на пути к окончательному возникновению общества как юридического лица.
Законодательное регулирование конструкции предварительного общества отсутствует. Правовая наука и судебная практика рассматривают предварительное общество как объединение особого вида, которое не является юридическим лицом, но при этом обладает некоторыми правомочиями, свойственными лишь субъекту права.
Никакой критики не выдерживают формулировки норм Закона о регистрации, посвященные процедуре реорганизации (статьи 14 - 16). По-прежнему не определен правовой механизм реорганизации юридического лица (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования), отсутствие которого порождает множество споров на практике.
Между тем данный Закон должен был устранить пробелы, имеющиеся в российском законодательстве о юридических лицах.
По действующему законодательству в случае преобразования юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица (пункт 5 статьи 58 ГК РФ, статья 20 ФЗ об АО, статья 56 ФЗ об ООО, статья 17 ФЗ «О некоммерческих организациях») Баранова К.В. Правосубъектность при реорганизации юридических лиц // «Актуальные проблемы частноправового регулирования». - М, 2007. - С. 452..
При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу, а сами сливающиеся юридические лица прекращаются (пункт 1 статьи 58 ГК РФ, пункт 1 статьи 16 ФЗ об АО, пункт 1 статьи 52 ФЗ об ООО).
В случае присоединения данного юридического лица к другому, к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица с прекращением присоединяющегося юридического лица (пункт 2 статьи 58 ГК РФ, пункт 1 статьи 17 ФЗ об АО, пункт 1 статьи 53 ФЗ об ООО).
При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам с прекращением разделяющегося юридического лица (пункт 3 статьи 58 ГК РФ, пункт 1 статьи 18 ФЗ об АО, пункт 1 статьи 54 ФЗ об ООО).
В ходе выделения из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица без прекращения его деятельности (пункт 4 статьи 58 ГК РФ, пункт 1 статьи 19 ФЗ об АО, пункт 1 статьи 55 ФЗ об ООО).
В процессе реорганизации юридического лица возникает универсальное правопреемство (статьи 129, 337 ГК РФ).
Как подчеркивают цивилисты, правовое регулирование универсального правопреемства при реорганизации юридических лиц должно увязать переход прав и обязанностей с переходом деятельности преобразованного юридического лица к его правопреемнику; распределить эти обязанности и ответственность за их нарушение между несколькими правопреемниками в соответствии с распределением между ними его деятельности: защитить интересы кредиторов реорганизуемого юридического лица Толстой Ю.К., Сергеев А.П. Гражданское право. Том 1. - М, 2011 - С. 776..
Положения Закона о регистрации не отвечают этим требования ни с точки зрения их теоретической проработки, ни с позиций юридической практики.
Во-первых, нужно учитывать, что юридическое лицо, как любой субъект права, обладает целым комплексом вещных, обязательственных, исключительных и корпоративных прав и обязанностей как имущественного, так и неимущественного характера. Приобрести конкретное имущество, права и обязанности в порядке правопреемства или иным способом (пункт 1 статьи 129, статья 382 ГК РФ) может только субъект права, то есть уже созданное (зарегистрированное) юридическое лицо, обладающее правоспособностью (пункт 2 статьи 51, пункт 3 статьи 49 ГК РФ) Яковлев В.Ф. Гражданское право. - М., 2008. - С. 341.
Думается, что и передавать весь этот комплекс прав и обязанностей от правопредшественника к правопреемнику следует до того, как реорганизуемое юридическое лицо прекратит свое существование (будет исключено из государственного реестра).
Во-вторых, согласно пункты 1, 2, 5 статьи 58 ГК РФ переход прав и обязанностей от одного юридического лица к другому в процессе слияния, присоединения или преобразования осуществляется в соответствии с передаточным актом Толстой Ю.К., Сергеев А.П., Гражданское право. В 2-х томах. Том 1. - М, 2008 - С. 776..
Возникает вопрос о правовой природе передаточного акта. Судебная практика не считает акты приема-передачи гражданско-правовыми сделками, полагая, что они являются документами, оформляющими последствия сделок, их исполнение, фактическую передачу имущества, прав и обязанностей Яковлев В.Ф. Гражданское право. - М., 2008. - С. 341.