В-третьих, следует учитывать, что юридическому лицу могут принадлежать следующие объекты гражданского права: ценные бумаги; недвижимое имущество; авторские права; патенты; права на товарные знаки и знаки обслуживания; нематериальные блага (фирменное наименование, деловая репутация), иное имущество и права (статья 129 ГК РФ). Поэтому даже если рассматривать передаточный акт как двустороннюю сделку (в смысле статья 153 ГК РФ), совершаемую, в простой письменной форме, следует учесть, что сделки по передаче некоторых видов имущества либо прав, требуют соблюдения особых правил, установленных законом (статьи 163 - 165 ГК РФ) Толстой Ю.К., Сергеев А.П., Гражданское право. В 2-х томах. Том 1. - М., 2011. - С. 776. .
Кроме того, при реорганизации в форме разделения разделившееся юридическое лицо исключается из единого государственного реестра юридических лиц.
С учетом изложенного становится очевидной неточность отдельных положений действующего законодательства, устанавливающих момент завершения государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.
Между тем, Закон о регистрации должен был закрепить, что реорганизация юридического лица в форме разделения считается завершенной с момента исключения из единого государственного реестра разделяющегося юридического, а реорганизация юридических лиц в форме слияния считается завершенной с момента исключения из государственного реестра сливающихся юридических лиц Илларионова Б.М., Плетнев В.А. Гражданское право. Часть 1. - М, 2011.- С. 299..
Восполнить все указанные пробелы был призван именно Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц». Будучи специальным законом, регулирующим отношения, связанные с государственной регистрацией юридических лиц, только он мог изменить правила, содержащиеся в ГК РФ и других федеральных законах об отдельных видах юридических лиц Яковлев В.Ф. Гражданское право. - М., 2008. - С. 341..
Подзаконные правовые акты не смогут устранить имеющиеся противоречия, поскольку согласно пункту 3 статьи 5 ГК РФ указы Президента РФ и постановления Правительства РФ не могут противоречить федеральным законам, а в статье 1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» указано, что ГК РФ является составной частью законодательства РФ о государственной регистрации.
С учетом сказанного представляется совершенно необходимым доработать столь поспешно принятый ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» и внести в него соответствующие изменения и дополнения Толстой Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этапе//Проблемы современного гражданского права: сборник статей. - М., 2009. - С. 365..
Одним из наиболее дискуссионных блоков, связанных с внесением изменений в ГК РФ, является раздел законопроекта, посвященный правовому статусу юридических лиц.
Анализ изменений в ГК РФ в рассматриваемой области по многим аспектам следует вектору развития, определенному Концепцией совершенствования гражданского законодательства. Среди предлагаемых новелл особого внимания заслуживают следующие дефиниции. В ГК РФ устанавливается общая посылка (что раньше имело место только в акционерном законе) о том, что допускается реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных форм реорганизации. Данное изменение следует признать положительным, ибо позволит, с одной стороны, привести к единому знаменателю механизм правового регулирования реорганизаций различных организационно-правовых форм юридических лиц, а с другой - даст возможность учредителям более гибко избирать ту или иную модель реорганизационных процедур. Реорганизация сможет проходить при сочетании различных ее форм, а также при участии двух и более юридических лиц с любыми организационно-правовыми формами. Однако преобразование коммерческих организаций в некоммерческие и наоборот запрещено.
В статье 60 Проекта изменений в ГК РФ установлено, что «кредитор не вправе требовать досрочного исполнения обязательства или прекращения обязательства и возмещения убытков, если в течение тридцати дней с даты предъявления кредитором таких требований ему будет предоставлено обеспечение, признаваемое достаточным с точки зрения ГК РФ, то есть:
- если кредитор согласился принять такое обеспечение;
- если кредитору выдана независимая безотзывная гарантия кредитной организацией, кредитоспособность которой не вызывает обоснованных сомнений, со сроком действия, не менее чем на три месяца превышающим срок исполнения обеспечиваемого обязательства, и с условием платежа по предъявлении кредитором требований к гаранту с приложением доказательств неисполнения обязательства реорганизуемого юридического лица»
Цель данной новеллы - упорядочить баланс прав, интересов и обязанностей между реорганизуемым обществом и его кредиторами, избежать опасности возникновения такой ситуации, когда все (или почти все) кредиторы могут одновременно заявить требования к юридическому лицу и фактически поставить последнее в состояние несостоятельности (банкротства).
К сожалению, Проект изменений в ГК РФ не затронул ряд вопросов, связанных с реорганизацией, необходимость решения которых весьма актуальна:
1) не дано определение понятия «реорганизация»;
2) не дан четкий ответ на вопрос, возможно ли при реорганизации (за исключением, естественно, преобразования) образовать юридические лица иных форм, нежели участвующие в процедуре реорганизации;
4) отсутствуют нормы, посвященные заключению соглашения об обеспечении между кредиторами и реорганизуемым юридическим лицом в рамках статья 60 ГК РФ, что должно, на наш взгляд, более полно отразить механизм защиты прав кредиторов при реорганизации;
6) отсутствуют какие-либо процессуальные требования к решению о проведении реорганизации как юридическому корпоративному акту распорядительного характера;
7) в законопроекте ничего не говорится о плане реорганизации как важной составляющей механизма реорганизации (до ее непосредственного проведения), обеспечивающей иным лицам (акционерам (участникам), кредиторам) возможность ознакомиться с предполагаемой реорганизацией для выработки конкретных действий до вынесения решения о ее проведении;
Как видно, проект затронул лишь часть имеющихся проблем, да и предлагаемые им пути их решения носят в основном рамочный характер, делая невозможным разрешить проблему по существу. С другой стороны, логика законопроекта - насыщение ГК РФ - не может быть оценена положительно. По-видимому, разрешение иных вопросов, связанных с реорганизацией, по мнению разработчиков законопроекта, должно найти свое отражение либо в нормах специального законодательства, либо в позициях арбитражных судов.
Очень много проблем возникает в правоприменительной деятельности по вопросу реорганизации юридических лиц. К примеру, заявитель ИФНС № 6 по городу Москве обратился с требованием о признании недействительным государственной регистрации ООО «Вилакт», осуществленной Московской регистрационной палатой, основанием для признания недействительной регистрации юридического лица является нарушение установленного стаатьей 51 ГК РФ порядка образования юридического лица.
Из материалов дела следует, что Т., являющийся согласно учредительным документам единственным учредителем общества, не учреждал указанного общества, учредительные и иные документы, в том числе и заявление о регистрации, не подписывал.
В судебном заседании от 2 февраля 2005 года свидетель пояснил, что примерно 4 года назад его паспорт был утерян и возвращен спустя какое-то время, своего волеизъявления на создание и регистрацию ООО «Вилакт» не выражал.
Согласно пункту 1 статьи 89 ГК РФ учредительными документами ООО являются подписанный учредителями учредительный договор и утвержденный ими устав.
В соответствии со статьей 87 ГК РФ для создания юридического лица необходимо волеизъявление его учредителей, при этом учредительные документы должны быть подписаны лицом, указанным в них в качестве учредителя.
Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем (статья 52 ГК РФ).
В силу статьи 51 ГК РФ нарушение установленного порядка образования юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации юридического лица.
Таким образом, судом установлено, что сведения, указанные в учредительных документах общества, являются недостоверными, а регистрация произведена с нарушением закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 181 АПК РФ, суд решил признать недействительным акт государственной регистрации ООО «Вилакт», в иске удовлетворил.Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.12.2006 № Ф06-65752/2006, суд признал недействительным акт государственной регистрации ООО «Вилакт», в соответствии со ст. 51 ГК РФ, на основании несоответствия учредительных документов закону// СПС КонсультантПлюс Подобные дела довольно часто встречается в судебной практике. Нередко встречаются юридические лица, которые были образованы по подложным документам.
3.2 Ликвидация юридических лиц
Ликвидация юридического лица является формой прекращения юридических лиц. Проблема ликвидации стала наиболее актуальна именно в последнее время. Особенно это связано с таким видом ликвидации как банкротство Илларионова Б.М., Плетнев В.А. Гражданское право. Часть 1. - М, 2011. - С. 299..
Ежедневно в прессе можно много слышать об этой злободневной проблеме, но она в основном обсуждается с критической точки зрения. Целью данной главы является показать ликвидацию как специфический вид прекращения юридических лиц с его особенностями. Так мы разберем детально стадии ликвидации юридического лица и остановимся на такой важнейшей проблеме как банкротство.
Ликвидация юридического лица - это его прекращение, не влекущее возникновение новых юридических лиц без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. В таких случаях к другим лицам переходит имущество, оставшееся после прекращаемого юридического лица, без изменения численности его участников и характера их юридической личности. Поскольку юридическое лицо создавалось для участия в имущественных отношениях и к моменту ликвидации, как правило, участвует в них, то при его ликвидации необходимо завершить имущественные отношения с его участием Толстой Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этапе//Проблемы современного гражданского права: сборник статей. - М., 2009 - С. 365..
Основания для ликвидации юридического лица можно разделить на две группы:
· Добровольная ликвидация
· Принудительная ликвидация
К добровольной ликвидации мы относим:
а) решение участников либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в случаях, предусмотренных в учредительных документах или законе, в частности в связи с истечением срока, на который создана организация;
б) по достижении цели, ради которой организация создана;
в) при признании судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями действующего законодательства, если эти нарушения нельзя устранить.
К принудительной ликвидации относятся:
а) решение суда в случаях осуществления юридическим лицом деятельности без получения лицензии (когда это необходимо) или вообще запрещенной законом;
б) другое грубое нарушение действующего законодательства;
в) при систематическом занятии некоммерческим юридическим лицом деятельностью, противоречащей его уставным целям (пункт 2 статьи 61 ГК РФ);
г) решение арбитражного суда о признании юридического лица (кроме казенных предприятий) несостоятельным (банкротом), принятое по заявлению самого юридического лица, либо его кредиторов, либо прокурора Илларионова Б.М., Плетнев В.А. Гражданское право. Часть 1. - М, 2011. - С. 299.
Участники юридического лица или его орган, принявший решение о его ликвидации, обязаны немедленно и в письменной форме сообщить об этом органу, зарегистрировавшему его, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в стадии ликвидации (пункт 2 статьи 62 ГК РФ) Толстой Ю.К., Сергеев А.П., Гражданское право. В 2-х томах. Том 1. - М., 2011. - С. 776 .
Лица, принявшие решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, зарегистрировавшем его, назначает ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации. С этого момента ликвидационной комиссии переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ее основная цель - завершить все юридические связи, которые ликвидируемая организация имела с окружающими лицами.
Чтобы выявить эти связи ликвидационная комиссия обязана поместить в органах печати, публикующих данные о государственной регистрации юридических лиц, объявление о ликвидации юридического лица и о порядке и сроках заявления требований его кредиторами (которые не могут быть менее двух месяцев с момента такого объявления). Не ограничиваясь этим, ликвидационная комиссия обязана сама принять меры к выявлению кредиторов, письменно их уведомить о ликвидации; выявить должников ликвидируемой организации и получить с них долг.