Заявления о назначении пенсии заинтересованным лицам подаются: в пенсионные подразделения - в органах МВД России, в таможенных органах, в органах и учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний; в территориальный орган федерального органа исполнительной власти - в ФСБ России.
Для назначения пенсии за выслугу лет и по инвалидности в системе МВД России представляются следующие документы: а) заявление о назначении пенсии; б) расчет выслуги лет; в) денежный аттестат; г) свидетельство о болезни; д) заключение о группе инвалидности; е) справка о составе семьи и степени родства (при назначении надбавки на иждивенцев); ж) справка из территориального органа Пенсионного фонда РФ о получении пенсии. В органах ФСБ России кроме перечисленных документов требуется выписка из приказа об увольнении и исключении военнослужащего из списков личного состава. Аналогичные документы, включая выписку из приказа об увольнении, требуются для назначения пенсий в системе Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной таможенной службы.
При назначении надбавок к пенсиям на иждивенцев, а также пенсий по случаю потери кормильца, кроме перечисленных выше, необходимы документы об иждивении членов семьи сотрудника или военнослужащего. Такими документами обоснованно считаются справки жилищных органов и органов местного самоуправления, а также решения судов. В то же время нельзя согласиться с тем, что факт нахождения на иждивении может устанавливаться самим правоохранительным органом или его пенсионным подразделением.
При наличии заявления и всех необходимых документов пенсионное подразделение соответствующего правоохранительного органа составляет заключение о назначении пенсии, которое утверждается уполномоченным должностным лицом. В органах МВД таким должностным лицом является начальник финансового подразделения или Центра пенсионного обслуживания МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ, в органах ФСБ России - начальник территориального органа безопасности, в органах Федеральной службы исполнения наказаний - руководитель финансовой (экономической) службы территориального органа ФСИН, в органах Федеральной таможенной службы - начальник таможенного органа.
Оформление пенсионного дела регистрируется в книге учета пенсионных дел (в системе МВД России) или книге регистрации пенсионных дел (в системе ФСБ России) и т. д.
После оформления и регистрации пенсионных дел в правоохранительных органах заполняется разрешение на выплату пенсии, которое подписывается уполномоченным должностным лицом или лицами, заверяется гербовой печатью и высылается или доставляется в учреждение Сбербанка России. Одновременно заполняется уведомление о назначении пенсии, один экземпляр которого вместе с пенсионным удостоверением высылается пенсионеру.
Изучение ведомственных нормативных правовых актов о порядке назначения пенсий выявило в них следующие существенные недостатки формального характера. Так, Инструкция о порядке пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов Российской Федерации и членов их семей и Инструкция об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе содержат значительное число положений материального характера, что представляется недопустимым и затрудняет правоприменительную деятельность. При этом иногда имеет место выход обозначенных министерств и ведомств за пределы предоставленных им полномочий.
Исследование правовых вопросов социальной защиты сотрудников правоохранительных органов позволяет сделать следующие основные выводы.
В то же время отношения по предоставлению медицинской помощи сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей в настоящее время регулируются в основном нормативными актами соответствующих правоохранительных ведомств. Поскольку речь идет об одном из конституционных прав граждан, оно должно быть гарантированно на уровне Федерального закона «Об охране здоровья сотрудников правоохранительных органов и членов их семей».
| 2014 biblioonline ru |