Дипломная работа: Правовые и теоретические основы выплаты материнского (семейного) капитала

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
5
Содержание
Введение…………………………………………………………………...……..….6
Глава 1. Принципы, содержание и задачи семейной политики в РФ……...10
1.1 Современная демографическая ситуация в РФ………………………………10
1.2 Основные принципы и направления семейной политики в РФ……………..20
1.3 Государственные социальные программы, направленные на поддержку
семьи………………………………………………………………………………...31
Глава 2. Правовые и теоретические основы выплаты материнского
(семейного) капитала …………………………………………………………….42
2.1 Общая характеристика и содержание государственной программы
предоставления «материнского капитала», как инновационной формы
государственной социальной поддержки семей с детьми. С учетом новых
изменений………………………………………………………………………......63
2.2 Анализ реализации государственной программы предоставления
материнского капитала…….………………………………………………….…...69
2.3 Основные пути совершенствования государственной семейной
политики……………………………………………………………………............69
Заключение………………………………………………………………………..87
Список использованных источников………………………………………….93
Приложения……………………………………………………….......................100
6
Введение
Семейные трудности могут быть одними из самых высоких приоритетов в
России, поэтому государство подчеркивает впечатляющую роль, которую оно
должно играть в решении проблем, связанных с развитием семейной политики в
стране. Семья - это один из главных социальных институтов, благодаря которому
человечество выполняет функции воспроизводства и социализации детей.
Одной из причин критической демографической ситуации является
отсутствие материальной поддержки материнства и детства. Молодые семьи,
составляющие важную часть российских семей, находятся в тяжелом
материальном положении и нуждаются в поддержке государства и родителей.
В этом контексте Правительство Российской Федерации разрабатывает
федеральные социальные программы, направленные на оказание финансовой
помощи молодым семьям. Некоторые государственные программы включают
только косвенные меры, в то время как другие специально помогают как
родителям, так и детям.
Программы поддержки материнства и детства направлены на повышение
рождаемости многодетных семей в Российской Федерации и минимизацию
последствий демографического спада в стране.
С целью улучшения демографической ситуации в России подробно
рассмотрены вопросы государственной финансовой помощи и льготного
обеспечения материнства и детства.
Материнский капитал, как необходимый элемент государственной
семейной политики, оказывает всестороннюю помощь материнству и детству в
стране и выражается в создании государством условий, направленных на
создание благоприятной среды, способствующей рождению, выживанию и
защите детей, их полноценному развитию и реализации в семье всех ее функций
в жизни общества.
В основу концепции материнского капитала заложена необходимость
разработки эффективных программ поддержки семьи, материнства и детства, в
7
том числе совершенствования платежной системы и увеличения спектра
различных льгот для граждан, имеющих детей.
Актуальность изучения материнского капитала как инструмента
повышения рождаемости обусловлена тем, что материнство и детство
нуждаются в более детальном и структурированном мониторинге их положения,
так как они требуют особого внимания со стороны государства.
Новизна данной работы заключается в изучении влияния материнского
капитала как дополнительной меры поддержки семьи на демографическую
ситуацию в стране.
В соответствии с концепцией демографической политики Российской
Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента
Российской Федерации 1351 от 9 октября 2007 года эти задачи были
сформулированы:
формирование социально-личностных ценностей, направленных на семью
с двумя и более детьми;
улучшение материального благополучия и качества жизни семьи;
создание социально-экономических условий, благоприятных для
рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая
возможность обеспечить семью соответствующими жилищными
условиями.
Проблемы семейной политики активно развиваются в отечественной
научной литературе Антонова А. И. и Сорокина С. А. В учебнике " Судьба семьи
в России XXI века. Размышления о семейной политике, о путях борьбы с
семейным упадком и утратой", раскрывает современное кризисное состояние
российских семей, исторические и ситуационные причины этой ситуации, а
также предлагает конкретные меры по содействию разрешению семейных
конфликтов.
Е. Г. Азарова, специалист в области законодательства о труде, социальном
обеспечении и социальном страховании, в монографии "Многодетная семья и
проблемы ее социального обеспечения" раскрывается понятие многодетной
8
семьи, анализируются ее особые потребности и потребности, показывается
материальная незащищенность этих семей, обосновывается необходимость
увеличения материальной поддержки, раскрывается роль этих семей в
благоприятной демографии страны, рассматриваются предложения
специалистов, ориентированных на решение проблем многодетных семей.
Альбиков И. Р. в работе "Значение многодетной семьи в демографическом
развитии общества" подчеркивается, что повышение рождаемости является
важной задачей государства. Одним из источников улучшения демографической
ситуации в стране является многодетная семья. Государственная поддержка
таких семей должна быть направлена на повышение качества жизни таких семей.
В Концепции демографического развития Российской Федерации на
период до 2015 года, утвержденной Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.09-2001 1270-р сформулированы основные направления и
приоритеты политики в этой сфере. Планировалось разработать конкретные
планы действий и программы по реализации этой концепции, в частности меры
поддержки рождаемости (льготы, налоговые льготы, субсидии на жилье
молодым семьям и др.).
Нормативную базу исследования составляют такие нормативно-правовые
акты, как: Конституция РФ от 12.12.1993 г; Конвенция ООН о правах ребенка от
20.11.1989 г; Семейный кодекс РФ №223-ФЗ от 29.12.1995 г; Федеральный закон
от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей»; Федеральный закон от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством»; Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. №256-ФЗ и др.
Целью данной работы является всестороннее изучение теоретических и
практических аспектов программы "Материнский капитал как форма поддержки
семьи" как инструмента реализации государственной семейной политики
Российской Федерации.
Исходя из цели исследования, были поставлены следующие задачи:
9
изучить современную демографическую ситуацию в РФ;
выявить основные принципы и направления семейной политики РФ;
дать общую характеристику и содержание государственной программе
предоставления «материнского капитала», как инновационной формы
государственной социальной поддержки семей с детьми. С учетом новых
изменений;
провести анализ реализации государственной программы предоставления
материнского капитала;
внести предложения по повышению основных путей совершенствования
государственной семейной политики.
Объектом изучения данной работы является одна из дополнительных мер
государственной поддержки семей, имеющих детей, материнский капитал.
Предметом исследования выступает механизм реализации программы
«Материнский капитал как форма поддержки семьи» в качестве инструмента
повышения рождаемости.
В процессе написания работы применялись системный, структурно
функциональный, институциональный методы, на основе которых проведен
комплексный анализ программы «Материнский капитал как форма поддержки
семьи», выступающий в качестве важной составной части социальной политики
в РФ.
Для изучения данной проблемы были проанализированы законы и иные
правовые акты Российской Федерации и ее субъектов. Эмпирической основой
исследования послужили данные национальной и региональной статистики, а
также авторские социологические исследования. Я также использовала
информацию, содержащуюся в монографиях, научных статьях и работах, а также
Интернет-ресурсах.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения,
двух глав, заключения, списка использованных источников, приложений.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/328