Содержание
Введение
1. Общие положения
1.1 Понятие государственной информационной политики государства
1.2 Правовые основы информационной политики государства
2. Направления информационной политики государства
2.1 Концепция государственной информационной политики
2.2 СМИ как объект и субъект государственной информационной политики России
2.3 Государственная информационная политика как часть системы государственного управления
3. Проблема реализации государственной политики государства
Заключение
Введение
Доминирующие особенности современного положения мирового общества в целом и отдельных национальных государств проявляется в активных и динамичных развитиях информационных пространств. Это является отражениями глобальных тенденций, которой отмечен период второй половины ХХ - начала XXI вв., а именно тенденция переходов от традиционной модели социальных устройств к информационным обществам.
Эта тенденция оказывает все большее влияние на все аспекты современного российского общества и становится одним из важнейших факторов, определяющих изменения не только в экономической, политической и культурной сферах. Характер и особенности межличностных, социальных, внутригосударственных и межгосударственных отношений также меняются под влиянием новых информационных реалий.
Развитие информационного пространства и интенсификация информационных потоков не могут не влиять на социальное окружение. Социальная среда, в свою очередь, оказывает активное влияние на сознание и поведение человека. Соответственно, процесс его социализации и образ жизни претерпевают изменения. Изменения происходят на уровне информационно-коммуникационного взаимодействия между различными социальными группами, и, как следствие, отражаются на социальной динамике российского общества в целом. Наиболее активным субъектом и одновременно объектом этих процессов являются СМИ, являющиеся важным фактором социального управления.
Среди ведущих зарубежных специалистов, устанавливающих социальную перспективу развития новых информационных обществ, проанализированы труды Дж. Несбитта, Э. Тоффлера, С. Хантингтона, Дж. Гэлбрейта, Л. Туроу, М. Кастельса, Э. Люттвака, И. Валлерстайна, А. Этциони, П. Дракера, Ф. Фукуямы, Э. Гидденса, У. Штанке и др.
Цель работы - рассмотреть правовые средства реализации информационной политики государства.
Задачи:
- раскрыть понятие государственной информационной политики государства
- исследовать правовые основы информационной политики государства
- изучить направления информационной политики государства
- проанализировать проблемы реализации государственной политики государства
Объектом работы является информационная политика государства. Предметом - правовые средства реализации информационной политики.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
1. Общие положения
1.1 Понятие государственной информационной политики государства
В рамках политической системы принято различать три основных метода управления: административные, социально-экономические и информационные методы.
Административные методы управления - это, по сути, основные, а также самые старые методы управления в недрах любой власти. Они означают влияние на объект управления через определенные регулирующие рычаги, которые находятся у власти.
Методы социально-экономического управления реализуются в триаде институтов, таких как социальная политика, социальная работа и социальное партнерство. Если сравнить три данные Института, социальное партнерство и социальная работа являются важными элементами социальной политики, которая, в свою очередь, является доминирующим элементом и определяет содержание этих двух институтов.
Социальная политика - действия государства в социальной сфере, преследующие определенные цели, коррелируют с конкретными историческими обстоятельствами, поддерживаются необходимыми организационными и рекламными усилиями, финансовыми ресурсами и предназначены для достижения определенных социальных результатов.
Социальное партнерство - это особая система отношений между работниками и работодателями с посреднической ролью государства, координацией экономических интересов в социальной и трудовой сфере и урегулированием социальных и трудовых конфликтов. Система социального партнерства называется «трипартизмом», поскольку в регулировании социально-трудовых отношений участвуют три стороны: организации, представляющие интересы работников (профсоюзы и т. Д.), Ассоциации работодателей и государство.
Социальная работа - это профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным лицам, группам или общинам, укреплению или возрождению их потенциала для социального функционирования. Как и все социальные институты, Институт социальной защиты и социальной работы выполняет важнейшую задачу для государства и общества - задачу стабилизации и сохранения общества, поддержания и гармонизации существующих социальных отношений и обеспечения условий для его всестороннего развития, то есть в факт, является одним из существенных факторов обеспечения стабильности и безопасности государства.
Информационные методы включают психологическое воздействие на сознание населения посредством манипулятивных технологий посредством массовой коммуникации.
В контексте формирования новой социальной реальности - информационного общества - роль методов управления информацией, по крайней мере, сравнивается с ролью административного и социально-экономического и, как максимум, в ожидаемом будущем,
возвращает их. На данный момент пришло время говорить не о методах управления информацией в политической системе, а о отдельном направлении политики внутри нее - информации.
Информационная политика будет пониматься как деятельность субъекта по актуализации и реализации интересов в обществе посредством формирования, преобразования, хранения и передачи всех видов информации. Информационная политика - это особая сфера жизни людей (политиков, ученых, аналитиков, журналистов, слушателей и читателей и т. Д.), Связанных с воспроизведением и распространением информации, отвечающей интересам социальных групп и общественных институтов [6, с. 123]. Обычно проводится различие между информационной политикой, субъектами которой могут быть коммерческие компании, предприятия, организации гражданского общества, отдельные лица. Затем мы сосредоточимся на информационной политике, предметом которой является Центральное учреждение политической системы - государство. Эту информационную политику в политической литературе обычно называют государственной информационной политикой (ГИП).
Согласно концепции ГИП, государственная информационная политика представляет собой совокупность целей, отражающих национальные интересы России в информационной сфере, стратегические направления их достижения и систему мер, которые их реализуют; он считается важной частью внешней и внутренней политики государства, охватывающей все сферы общества. Его долгосрочная и стратегическая цель - построить демократическое информационное общество.
В качестве основных задач ГИП Конвенция выдвигает:
* модернизация информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
* развитие информационных и телекоммуникационных технологий;
эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИК) и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;
* предоставление гражданам информации, представляющей общественный интерес, и развитие независимых СМИ;
* подготовка человека к жизни и работа в грядущий возраст информации;
* создание необходимой нормативной базы для построения информационного общества.
Объекты государственной информационной политики можно разделить на две основные категории.
1. Организации:
* государственные органы и структуры;
* неправительственные общественно-политические организации;
* религиозная организация;
* негосударственные субъекты экономики;
* Смайк (СМК).
2. Население (отдельные лица и различные социальные группы).
Субъекты государственной информационной политики можно разделить на две основные категории.
1. Государственные субъекты государственной информационной политики.
2. Предметы массовой информации и общения.
В системе субъектов государственной информационной политики государственные субъекты делятся на группы по следующим категориям:
* уровни управления и администрации (федеральные, региональные, местные);
* ветви государственной власти (законодательные, исполнительные, судебные); области деятельности органов власти (гражданские, экономические, культура, министерства иностранных дел).
1.2 Правовые основы информационной политики государства
правовой государственный информационный политика
Только Конституция Российской Федерации содержит более 30 правовых норм, устанавливающих права и обязанности тех или иных участников информационных отношений.
Существует и постоянно обновляется перечень правовых актов, в том числе федеральных законов, регулирующих весь оборот информационных технологий. Примером может служить Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (с изменениями от 28.12.2013) «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.02.2014). Именно этот закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, передачу и получение, а также распространение и производство любой информации, кроме того, он определяет правила применения информационных технологий и информационной безопасности [11 ].
Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс устанавливают право на информацию, гарантии, ограничения и создание условий для обеспечения информационной безопасности осуществляют разграничение сфер компетенции в важнейших составных элементах информации: информации и коммуникации.
Основными стратегическими источниками угроз национальной безопасности являются такой фактор, как кризис глобальной и региональной финансовой и банковской системы, который определяет масштаб и важность обеспечения и защиты безопасности информационных систем.
9 сентября 2000 года Президент Российской Федерации одобрил «Доктрину информационной безопасности Российской Федерации» [9], которая устанавливает национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере и их обеспечение; типы и источники угроз информационной безопасности Российской Федерации; методы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в различных сферах общественной жизни; основные положения государственной политики обеспечения информационной безопасности Российской Федерации и приоритетные меры по ее реализации; организационные основы системы информационной безопасности Российской Федерации.
Таким образом, затрагивая проблему несанкционированного (незаконного) доступа к компьютерной информации, Доктрина утверждает, что четвертый компонент национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере включает в себя защиту информационных ресурсов от несанкционированного доступа, безопасности информации и телекоммуникаций систем, которые уже развернуты и созданы на территории России.
Из «Доктрины информационной безопасности Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 09.09.2000 n PR-1895 следует, что важнейшей задачей государства в области информационной безопасности является обеспечение гарантий конституционных прав и свободы человека и гражданина в информационной сфере [6].
Большое внимание было уделено международному сотрудничеству Российской Федерации в области информационной безопасности, в том числе по борьбе с несанкционированным доступом к компьютерным информационным и информационным сетям.
В международной сфере можно отличить Федеральный закон Российской Федерации «Об участии в международном обмене информацией», принятый 4 июля 1996 года [7], который установил ответственность за распространение неточной, ложной иностранной документированной информации, полученной в результате (статья 14) и установил гражданскую, административную и уголовную ответственность за незаконные действия по осуществлению международного обмена информацией на территории Российской Федерации (статья 20).
Таким образом, на основе перечисленных нормативных правовых актов построено государственное регулирование информации на основе правовой охраны безопасности банковских информационных систем, способствующих обеспечению комплексной системы защиты информации в системе Российской Федерации.
Изучение правовых рамок в области информационных технологий и информационной безопасности показало, что именно верховенство закона, четко закрепленное в нормативных актах и регулирующее отношения в области информационной безопасности, является фундаментальным компонентом государственного регулирования воздействия на безопасность информационной системы России.