Курсовая работа (т): Причины, формы, социально-экономические последствия и регулирование уровня безработицы

Причины, формы, социально-экономические последствия и регулирование уровня безработицы

Курсовая работа

Название дисциплины Макроэкономика

Тема Причины, формы, социально-экономические последствия и регулирование уровня безработицы

Введение

Проблема. Современному рынку труда принадлежит особое место в системе прочих рынков (товарного, сырьевого, рынка капиталов), он играет важнейшую роль, снабжая населения страны работой и обеспечивая в целом его занятость. Нередким явлением, при этом, вследствие процессов, происходящих на рынке труда - является безработица. Безработица в принципе считается негативным, но почти неизбежным явлением жизни общества. Наблюдаемый в последнее время экономический спад для обычных граждан значит появление множества проблем, и самая страшная из них - увольнение с работы, либо трудности с устройством на работу. Все это и выражает в себе емкий термин - безработица. Проблемы занятости по-прежнему остаются одними из главных проблем в нашей стране

Тема исследования: «Причины, формы, социально-экономические последствия и регулирование уровня безработицы».

Актуальность. Статистика показывает, что безработица в России на протяжении последних двух десятилетий имела тенденции к снижению. Наибольший уровень безработицы в России был зафиксирован в 1996 году, в преддверии первого экономического кризиса. Тогда не могли найти работу 8,5% работоспособного населения. Но с течением времени эта проблема была решена. В настоящее время ее уровень - около 5.5%. С конца прошлого года и в течении этого года наблюдался рост безработицы ввиду сокращений персонала.

Экономический спад, вызванный экономическими санкциями, а также многими внутренними проблемами в российской экономике пока еще не привел к резкому росту безработицы в стране. Однако, невзирая на это, а также всевозможные программы и фонды для борьбы с этим явлением, сегодня все больше россиян не могут устроиться на достойную работу. Кроме этого, на мой взгляд, развитию рыночных отношений в сфере труда и трудовых ресурсов в России по-прежнему препятствует крайне низкий уровень квалификации и нерыночное отношение к труду. Уровень безработицы является одним из центральных показателей экономики страны.

Цель данного исследования заключается в раскрытии сущности и содержания такой экономической категории как «безработица», рассмотрении ее видов, причин ее возникновения, а также проблемам обеспечения занятости и регулирования уровня безработицы. Также необходимо будет произвести анализ выявленных проблем в сфере российского рынка труда, посмотреть на его перспективы и наметить пути решения данных проблем.

Обозначенная цель исследования предполагает решение следующих задач:

исследовать экономическую сущность безработицы и влияющие факторы;

выявить причины безработицы и дать характеристику ее отдельным видам;

рассмотреть способы государственного воздействия и регулирования безработицы;

отдельно рассмотреть также и социально-экономические последствия роста безработицы;

наметить пути решения обнаруженных проблем, а также дать рекомендации по более эффективной политике в сфере занятости.

Методологию исследования будут составлять общенаучные и специальные методы исследования анализ, синтез, сравнение, обобщение и изучение научной и учебной литературы отечественных и зарубежных авторов, анализ практики в данной области, исследование статистических данных Росстата, а также аналитические и информационные материалы интернет сайтов Минфина, Минэкономразвития и других.

1. Содержание и функции рынка труда

.1 Характеристика рынка труда

Сфера труда является одной из ключевых и многоплановых областей экономической и социальной жизни общества. Рынок труда представляет собой экономическую сферу, где в процессе конкурентных отношений между работниками и работодателями устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда, посредством механизма спроса и предложения. Посредством взаимодействия спроса и предложения, на рынке труда реализуется важнейший фактор производства - трудовые ресурсы (рабочая сила). На рынке труда формируется цена трудовых ресурсов, ставятся условия ее найма, включая величину заработной платы, условия работы, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и прочее. Рынок труда (в широком понимании) представляет собой систему социально-экономических и юридических отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное применение труда. В узком понимании рынок труда представляет собой систему экономических отношений в области использования рабочей силы (воспроизводства, функционирования, социальной защиты) на различных уровнях хозяйствования.

Охватывая различные категории трудоспособных граждан, предприятий и организаций, рынок труда является специфическим механизмом для согласования интересов работодателей и наемной рабочей силы. Он также эффективно перераспределяет трудовые ресурсы страны по различным экономическим отраслям и сферам деятельности, а также отражает ключевые тенденции в структуре занятости, ее масштабы, динамики изменения безработицы в стране.

Функционирование рынка трудовых ресурсов основано на тех же принципах, что и все остальные рынки (рынок товаров, капитала и другие). Поэтому анализ спроса и предложения на рынке труда является главным методом при его исследовании. Однако его функционирование обладает и рядом специфических особенностей, к которым можно отнести целый ряд особых моментов. Во-первых, это довольно длительное (в отличие от рынка товаров) взаимодействие продавца и покупателя, т.е. работника и работодателя. Во-вторых, рынок труда характеризуется фактом неотделимости права собственности владельца товара - рабочей силы. В-третьих, это также присутствие множества особых институциональных структур, порождающих своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара, а также необычность отношений между участниками рынка труда и необходимость более детальной регламентации различных аспектов их деятельности. Кроме этого, рынок труда характеризуется высокой степенью индивидуализации сделок найма, связанной с разной профессиональной квалификацией наемных работников, а также технологическими различиями и организацией труда.

Современная экономическая теория доказывает, что на рынке труда продается и покупается именно труд, что заработная плата есть плата за труд (и называется это оплатой труда). Если на товарном рынке обмен вещного товара начинается и заканчивается в сфере обращения данного товара, то на рынке труда обмен происходит по-другому. Он начинается в сфере обращения товара, продолжается в сфере производства и заканчивается в сфере обращения жизненных благ. Данная специфическая особенность рынка труда говорит о том, что рынок труда связывает между собой различные рынки; реальная оплата труда осуществляется в соответствии с конечными результатами, т.е. с ценой реализованной продукции, созданной данным трудом. В силу этого на рынке труда наблюдается зависимость спроса на рабочую силу от спроса на конечные товары и услуги, т.е. первый порождается последним. Кроме этого на рынке труда, помимо цены на рабочую силу, играют не менее важную роль условия труда, перспективы продвижения по службе и профессионального роста, гарантии сохранения рабочего места, психологический климат в коллективе.

Центральными составляющими, а также элементами механизма функционирования рынка труда являются совокупный спрос на рабочую силу и ее совокупное предложение, стоимость и цена труда, конкуренция и резерв рабочей силы. Совокупный спрос представляется как синонимом совокупной потребности экономики страны в наемной рабочей силе и характеризуется общей численностью и структурой рабочих мест, имеющихся в национальном хозяйстве и требующих заполнения. Совокупное предложение включает в себя все категории трудоспособного населения, желающие работать по найму, а также наемную рабочую силу из числа экономически активного населения. Данные составляющие в своем единстве определяют емкость совокупного рынка труда (Рисунок 1).

Рисунок 1. Элементы рынка труда

Баланс между спросом и предложением в каждый момент времени создает определенную конъюнктуру. Каждый из видов конъюнктуры рынка труда может иметь отношение к конкретной профессии или сфере приложения труда, к конкретной географической области, которые в целом и образуют в совокупности национальный рынок труда.

Конъюнктура рынка труда представляет собой характер соотношения между спросом на труд и предложением труда, который характеризует действительную возможность найти работу трудоспособному населению. Конъюнктура рынка труда может быть трех видов, в зависимости от баланса между спросом и предложением:

трудодефицитная (когда спрос на труд на рынке превышает его предложение);

трудоизбыточная (когда имеет место безработица, вследствии превышения предложения над спросом на труд);

равновесная (когда достигается баланс, и спрос равен предложению труда на рынке).

Нередко приходится слышать термин «рынок трудовых ресурсов», который не совсем точен, так как к трудовым ресурсам относятся также категории людей не включенных в настоящий момент в трудовые отношения, но являющиеся «трудовым резервом». К таким категориям населения относятся студенты, «теневые предприниматели», криминал, служащие в армии и другие, которые находятся в трудоспособном возрасте и в будущем могут быть задействованы в трудовых социально-экономических отношениях. Подобные трудовые резервы должны быть под пристальным вниманием государства и различных общественных институтов, которые обязаны стараться создавать хорошие условия для того, чтобы вовлечь эти категории граждан в реальную экономическую сферу. В противном случае они могут найти себе иное применение, и их может поглотить криминал и теневая экономическая сфера.

Элементы (субъекты) рынка труда - это наемные работники и их объединения - профсоюзы, работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы (Рисунок 2).

Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривающие социальное страхование на случай потери работы и т.д.

Рисунок 2. Система отношений на рынке труда

Инфраструктура рынка - это система государственных и негосударственных структур содействия занятости, кадровых служб компаний, а также прочих общественных структур которые содействуют и напрямую занимаются трудоустройством населения.

К числу основных ее функций относятся - профессиональная подготовка и переподготовка населения, организация взаимодействия между продавцами и покупателями труда, помощь в структурной перестройке рабочей силы, а также помощь населению в поиске работы, выплата пособий, организации общественных работ и прочее. Организации, входящие в инфраструктуру рынка труда ведут учет ищущих работу лиц, безработных, организуют и проводят мероприятия по социальной защите безработных, регулируют территориальные распределения трудовых ресурсов.

Итак, теперь рассмотрим график спроса-предложения на рынке труда. Кривая предложения направлена вверх, так как работники больше работать при увеличении зарплаты (закон предложения труда). Кривая спроса направлена вниз потому, что, при прочих равных условиях, при росте затрат производства от повышения зарплаты вырастает стоимость конечной продукции, сократив прибыль. Работодателям это становится невыгодно и он сокращает наем работников, т.е. спрос на рабочую силу будет снижаться (закона спроса на труд).

Если цена труда равной W0, то работодатели способны заполнить все необходимые вакансии, а все ищущие работу находят ее. В данном случае интересы участников рынка совпали, и он достигает временного равновесия, пока зарплата находится на уровне W0. Все это не может означать, что на рынке нет других цен на рабочую силу. Если заработная плата будет ниже W1 равновесной цены, то возникает нехватка рабочей силы. При этом, спрос будет равен D1 а предложение - S1. Это вынуждает работодателей увеличивать зарплату, для привлечения новых работников. В результате заработная плата вновь поднимается к уровню W0. Под влиянием разных факторов уровень заработной платы может вырасти выше W0 до уровня W2. В данном случае предложение труда возрастет до уровня S2, а спрос упадет до уровня D2. Появится конкурентная борьба между наемными рабочими за имеющиеся вакансии. Избыток предложения и конкуренция будут оказывать давление на ставки зарплаты, заработная плата будет снижаться работодателями, и она снизится до уровня равновесия (W0).

В конечном итоге, заработная плата на уровне W0 становится общепринятой, преобладающей, с которой должны считаться и рабочие, и работодатели. Заработная плата на уровне W0 будет соответствовать полной занятости. При этом, со стороны спроса будут выступать все вакантные рабочие места на работающих и вновь запускаемых предприятиях, к которым добавляются рабочие места, занятые теми работниками, которых планируется уволить или перевести на новую работу, и руководство уже подыскивает им замену. Таким образом, при воздействии механизма спроса и предложения рынок труда осуществляет целый ряд функций:

поддержание конкуренции между работодателями за рабочей силой, а между рабочими за имеющиеся вакансии;

содействие полной эффективной занятости;

соединение факторов производства - капитала и рабочей силы, регулирование баланса спроса и предложения на рынке труда;

установление превалирующей равновесной цены на труд.

Можно сделать вывод, что рынок труда является весьма динамичной системой. Это целый комплекс рыночных социально-трудовых отношений обусловленных трудовой занятостью, обменом производительного труда на средства для существования работниками, как функционирующий механизм самореализации, взаимодействие спроса и предложения на основе информации об изменении заработной платы работников - как цены труда.

Функционирование рынка труда осуществляется посредством государственных и негосударственных центров и служб занятости, кадровых служб предприятий, либо непосредственно между работодателем и наемным работником. Между ними при этом заключается трудовой договор, как плод удовлетворения обоюдного интереса. Рынок труда не статичен, он пребывает в постоянном движении, за которым следят, ведут статистику и оказывают воздействие некоторые компетентные государственные органы, такие как - Федеральная государственная служба занятости, Росстат, Госкомстат и Министерство труда и социально развития.

безработица занятость труд

1.2 Занятость как основополагающая характеристика рынка труда

Несмотря на то, что занятость не является чисто экономическим явлением, она является не только одним из важнейших макроэкономических показателей, но также и красноречивым показателем национального благосостояния. Данное социально-экономическое явление в большей степени обуславливается демографическими факторами и представляет собой социальной сферы, а значит и наполняется социальным и демографическим содержанием.

Социально-экономическое содержание категории «занятость» отражено и в российском законодательстве. Так весьма широко определяет занятость Федеральный Закон «О занятости населения в Российской Федерации», который определяет «занятость» как общественно полезная деятельность людей, направленная на удовлетворение частных и коллективных потребностей и дающая, обыкновенно, заработную плату или трудовой доход. Подобной деятельностью занимается большая часть трудоспособного населения, которая работает по найму, проходящие службу в армии и силовых структурах, студенты, а также временно незанятые и те, кто сам обеспечивает себя доходной работой.