Курсовая работа (т): Принцип разделения властей в государстве: теория, опыт, перспективы

Российская конституционная практика показала, что состояние этого системообразующего принципа зависит от многих факторов: степени централизации (децентрализации) государства, модели реализации федеративных основ, способа организации системы региональных органов государственной власти, специфики субъекта Федерации. Система разделения властей в субъектах Российского государства в целом сформировалась и функционирует. Однако современная организация региональной власти имеет ряд принципиальных недостатков, требующих своевременного устранения.

Решение многих проблем организации и взаимодействия ветвей власти затрудняется в связи с недостатками законодательной базы. Нуждается в совершенствовании регламентация самого порядка регионального законотворчества. Сложившаяся практика фиксации всех стадий законодательного процесса во внутренних регламентах парламентов противоречит принципу разделения властей. Законодательный орган, регулируя своим подзаконным актом деятельность других органов государственной власти, посягает тем самым на их самостоятельность. Оптимальный вариант оформления законодательного процесса - принятие закона, регламентирующего деятельность всех региональных органов, участвующих в законотворчестве.

Отсутствие законодательного императива, предписывающего повсеместное создание конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации, порождает тенденцию к ущемлению судебной власти в подавляющем числе регионов. Как следствие, реализация разделения властей в субъектах Федерации становится неполноценной. Конституционные и уставные суды по своей значимости не уступают органам законодательной и исполнительной власти. Было бы логичным развить действующий Федеральный закон <consultantplus://offline/ref=CC5FE6052DFCA0437F7DC1BB14E554D90F9E3044397839749090113FpD30Q> "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", включив в него главу об общих принципах организации судебной власти в субъектах Российской Федерации и изменив название Закона <consultantplus://offline/ref=CC5FE6052DFCA0437F7DC1BB14E554D90F9E3044397839749090113FpD30Q> - "Об общих принципах организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Создание данного обязательного для исполнения законодательного акта не исключает право субъектов Федерации конкретизировать федеральное законодательство посредством принятия собственных законов, отражающих особенности функционирования органов судебной власти на местах.

Принцип разделения властей не является самоцелью, но его реализация обусловлена объективной необходимостью организации взвешенного и эффективного механизма государственного управления. Представляется, что региональная система разделения властей, позитивно зарекомендовавшая себя на протяжении почти двух десятилетий, нуждается в совершенствовании. Нормальное функционирование этой системы без сбоев и перекосов требует последовательного снижения федерального воздействия на механизм разделения властей, диктует необходимость усиления контрольных полномочий парламентов, создания конституционных (уставных) судов в каждом регионе, освобождения мировых судей от влияния иных органов государственной власти.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты

1.      Конституция Российской Федерации. М.: 2011 г.

2.      Федеральный закон от 06.10.99 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями от 29.07.00, 08.02.01, 07.05.02, 24.07.02, 11.12.02, 04.07.03).

Периодические издания

3.      Народное представительство и принцип разделения властей // Политика. Власть. Право. Межвузовский сборник научных статей: Вып. 1. / Под ред. С.А.Комарова. СПб., 2010 г.

4.      Организационно-правовые проблемы отзыва депутата представительного органа власти // Ученые записки Института права СПБ государственного университета экономики и финансов. 2009 г. №2.

.        Законодательный (представительный) орган власти субъекта Российской Федерации: основы правового статуса и порядка формирования // Политика. Власть. Право. Межвузовский сборник научных статей: Вып. 3. Ч. 1. / Под ред. С.А.Комарова. СПб. - Коломна, 2009 г.

.        Общие вопросы правового положения депутата законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации // Политика. Власть. Право. Межвузовский сборник научных статей: Вып. 3. Ч. 2. / Под ред. С.А.Комарова. СПб. - Коломна, 2009 г.

.        Представительная демократия и ответственность депутата: теория и практика проблемы // Юридическая мысль. 2011 г. №1.

.        Гарантии осуществления депутатской деятельности: современное состояние проблемы // Юридическая мысль. 2008 г. №2.

9.      Конституционное право России. Учебник. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. 2009 г. <#"794332.files/image001.gif">

Приложение 2