л) разрабатывает и утверждает по согласованию с уполномоченным органом по регулированию системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности стандарты финансовой отчетности по вопросам, не урегулированным международными стандартами финансовой отчетности и не противоречащим им, а также методические рекомендации к ним;
л-1) определяет перечень, формы, сроки представления первичных статистических данных по платежному балансу, внешнему долгу, денежно-кредитной и финансовой статистике и осуществляет ее сбор;
л-2) устанавливает по согласованию с уполномоченным органом формы либо требования к формам, соответствующие международным стандартам финансовой отчетности, перечень, сроки и порядок представления финансовой отчетности, а также порядок и сроки публикации финансовой отчетности всеми финансовыми организациями;
л-3) устанавливает порядок, формы и сроки представления отчетности и сведений по вопросам валютного регулирования и контроля, а также платежей и переводов денег;
л-4) устанавливает по согласованию с соответствующими уполномоченными органами обязательные для исполнения требования по организации охраны и устройству помещений банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций;
м) в целях упорядочения платежей и переводов денег, вправе устанавливать по согласованию с Правительством Республики Казахстан очередность платежей по банковским счетам осуществляемых банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций и всеми хозяйствующими субъектами, если иное не предусмотрено законодательными актами;
н) вправе участвовать в создании и деятельности организаций, способствующих осуществлению Национальным Банком Казахстана возложенных на него функций и (или) являющихся частью инфраструктуры финансового рынки;
н-1) вправе создавать консультативно - совещательные органы Национального Банка Казахстана;
о) устанавливает правила учета, хранения, перевозки и инкассации банкнот, монет и ценностей, участвует в обеспечении перевозки, хранении и инкассации банкнот, монет и ценностей, создает резервные государственные фонды банкнот, монет и ценностей;
о-1) устанавливает требования к деятельности по пересчету, сортировке, упаковке, хранению банкнот, монет и ценностей, а также их выдаче банкам и их клиентам по поручению банков, осуществляемой организациями, имеющими лицензию Национального Банка на проведение операции по инкассации банкнот, монет и ценностей;
п) составляет и регулярно публикует собственный бухгалтерский баланс;
р) формирует статистику внешнего сектора страны, включая платежный баланс, международную инвестиционную позицию и валовой внешний долг страны, участвует в разработке прогнозных оценок платежного баланса;
р-1) формирует денежно - кредитную и финансовую статистику государства;
р-2) осуществляет мониторинг валютных операций нерезидентов, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан (валютный мониторинг);
р-3) осуществляет мониторинг договоров по негосударственным внешним займам;
р-4) участвует в регулировании внешнего долга финансовых организаций;
с) имеет право изъятия денег с банковского счета клиента при установлении факта ошибочности их зачисления, вправе дебетовать банковский счет клиента при наличии документов, подтверждающих его согласие на изъятие денег с банковского счета;
т) участвует в подготовке и переподготовке кадров для государственных органов и финансовых организаций;
у) обслуживает единый казначейский счет центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета;
у-1) вправе получать от банков, их ассоциаций (союзов) и государственных органов, физических и юридических лиц необходимую информацию в целях осуществления своих функций;
у-2) осуществляет переучет векселей в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка Казахстана;
у-3) осуществляет доверительное управление Национальным фондом Республики Казахстан на основании договора о доверительном управлении, который заключается между Национальным банком Казахстана и Правительством Республики Казахстан и публикуется в официальных изданиях;
у-4) осуществляет доверительное управление активами на основании договоров о доверительном управлении, заключаемых между Национальным Банком Казахстана и Правительством Республики Казахстан или другими юридическими лицами. Договоры о доверительном управлении, заключаемые между Национальным Банком Казахстана и Правительством Республики Казахстан, публикуются в официальных печатных изданиях;
у-5) устанавливает правовой режим и структуру банковских счетов;
у-6) устанавливает минимальные резервные требования, их нормативы и осуществляет контроль за их выполнением;
у-7) устанавливает количественные ограничения по отдельным видам операций и сделок банков;
у-8) осуществляет без получения соответствующих лицензий банковскую деятельность и профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, определенную законодательными актами Республики Казахстан;
у-9) применяет к лицензиатам в пределах своей компетенции меры воздействия и санкции за нарушение банковского и валютного законодательства Республики Казахстан, а также законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма;
у-10) определяет порядок применения и применяет к финансовым организациям в пределах своей компетенции меры воздействия и санкции, предусмотренные банковским законодательством Республики Казахстан, а также законодательством Республики Казахстан о валютном регулировании и валютном контроле, страховании и страховой деятельности, пенсионном обеспечении, рынке ценных бумаг, в случае нарушения ими международных стандартов финансовой отчетности и нормативных правовых актов по вопросам банковской деятельности, платежей и переводов денег, осуществления валютных операций, бухгалтерского учета и требований, предъявляемых к системам, автоматизирующим ведение бухгалтерского учета;
у-11) устанавливает цену продажи физическим и юридическим лицам инвестиционных и коллекционных монет;
у-12) устанавливает порядок проведения Национальным Банком Казахстана операций с ценными бумагами;
у-13) по согласованию с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета определяет порядок осуществления инвестиционных операций Национального фонда Республики Казахстан;
у-14) определяет порядок конвертации и реконвертации активов Национального фонда Республики Казахстан;
у-15) определяет порядок выбора внешних управляющих активами Национального фонда Республики Казахстан;
у-16) осуществляет мониторинг источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке;
у-17) представляет по запросу уполномоченного органа по финансовому мониторингу сведения из собственных информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма;
ф) осуществляет иные функции, полномочия и права, предусмотренные законами Республики Казахстан[13].
В сфере внешнеэкономических отношений Национальный Банк Казахстана:
а) определяет сферу и порядок обращения в Республике Казахстан иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, вводит необходимые ограничения на проведение операций в иностранной валюте, в том числе на объемы таких операций и уровень ставок вознаграждения (интереса); банк денежный кредитный валютный
б) устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами в Республике Казахстан операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте;
в) устанавливает порядок ввоза, вывоза и пересылки в Республику Казахстан и из Республики Казахстан валютных ценностей. Устанавливает для резидентов порядок обязательного перевода иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте в Республику Казахстан, а также определяет условия открытия счетов резидентов Республики Казахстан в иностранных банках;
г) устанавливает правила выдачи, регистрации и выдает лицензии на проведение валютных операций, предусмотренных валютным законодательством;
д.) устанавливает официальный курс национальной валюты Республики Казахстан к иностранным валютам согласно перечню, определяемому Правлением Национального Банка Казахстана;
е) формирует и совершает операции с золотовалютными активами;
ж) устанавливает по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан и уполномоченным государственным органом,
обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами в Республике Казахстан;
з) ведет и публикует Реестр уполномоченных банков;
и) в случаях установления фактов нарушения банками и иными лицами банковского и валютного законодательства Республики Казахстан вправе налагать санкции, предусмотренные банковским и валютным законодательством;
к) организует международные расчеты, совершенствует валютно-финансовые и кредитно-расчетные отношения с зарубежными странами;
л) привлекает в соответствии с заключенными государственными договорами иностранную валюту от иностранных и международных организаций;
м) выдает разрешение на вывоз валютных ценностей, кроме драгоценных металлов, а также ведет учет банковских кредитов, полученных от нерезидентов Республики Казахстан;
н) вносит предложения по вопросам привлечения дополнительных кредитов от нерезидентов Республики Казахстан;
о) вводит и отменяет режим обязательной продажи выручки в иностранной валюте от экспорта товаров (работ, услуг)[16, с.157].
Национальный Банк Казахстана проводит следующие операции в национальной валюте:
1) предоставляет кредиты владельцам банковских счетов, открытых в Национальном Банке Казахстана на срок не более одного года под обеспечение высоколиквидными, безрисковыми ценными бумагами и другими активами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
2) переучитывает векселя первоклассных эмитентов, имеющих торговое происхождение, со сроками погашения не более одного года;
3) покупает и продает государственные ценные бумаги;
4) покупает и продает депозитные сертификаты, долговые ценные бумаги, которые Национальный Банк Казахстана считает пригодными для обеспечения кредитов;
5) принимает депозиты, осуществляет платежи и переводы денег, принимает на хранение и управление, ценные бумаги и иные ценности;
6) осуществляет операции с производными финансовыми инструментами;
7) при необходимости открывает счета в банках и финансовых организациях на территории Республики Казахстан и за ее пределами;
8) выписывает чеки и выдает векселя;
9) осуществляет другие банковские операции, а также сделки от своего имени в соответствии со своими задачами, если это прямо не запрещено Законом о НБ РК[17, с.46].
Итак, современная банковская система в ее иерархическом построении предусматривает возложение на Национальный Банк РК достаточно широкого круга административных функций. В частности, действующее законодательство содержат нормы, позволяющие говорить о безусловной административно-распорядительной роли Нацбанка РК во всей банковской системе. Отдельной формой проявления этой роли являются мероприятия по применению НацБанком РК мер к кредитным организациям, деятельность которых тем или иным образом не соответствует требованиям законодательства или самого НацБанка РК.
Считаем важным обратить внимание на такую функцию Нацбанка как банковское регулирование и банковский надзор. Действующее законодательство содержат нормы, подробно раскрывающие средства, пути реализации и цели поддержания стабильности и надежности банковской системы. Надзорные и регулятивные функции НацБанка РК выражаются в государственной регистрации кредитных организаций и лицензировании банковских операций, в установлении для кредитных организаций обязательных экономических нормативов, а также правил проведения банковских операций, правил бухгалтерского учета, составления статистической отчетности, в предъявлении квалификационных требований к руководителям исполнительных органов и главному бухгалтеру кредитной организации. НацБанк имеет право запрашивать и получать у кредитных организаций необходимую информацию об их деятельности, требовать разъяснений по полученной информации. В случае нарушения кредитной организацией законов и иных нормативных актов, непредставления или представления неполной, искаженной информации он имеет право требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений, вправе отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций