Следует отметить, что законодательство РФ в области образования декларирует академическую составляющую, как одну из основ образования. Это отражено, например, в Законе РФ “Об образовании” (Статья 2. Принципы государственной политики в области образования), а также в ФЗ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” (Статья 2. Государственная политика и государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования):
1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;
3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;
4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
5) свобода и плюрализм в образовании;
6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.
Однако, в России исторически сложилось так, что высшее образование было ориентировано в первую очередь на профессиональную подготовку. Это - наследие советской эпохи, следствие планирования высшего образования в соответствии с запросами отраслей. Времена изменились, но, несмотря то, что законодательство РФ делает акцент на академическое образование, примат профессиональной составляющей сохраняется. Например, если рассмотреть ФГОС, то в них на формирование гуманитарных компетентностей времени не выделено. Даже в самом названии “высшее профессиональное образование” подчеркивается примат профессиональной составляющей.
Идеология примата профессионального образования по отношению к академическому, на которой во многом базируется и современное российское высшее образование, не соответствует современным общемировым тенденциям развития общественно-экономической формации, и с ней необходимо расстаться.
Отсюда вытекает еще одна важная составляющая качества высшего образования на макроуровне - обеспечить переход от установки вузам на примат профессионального образования к ведущей роли образования академического, развития личности и ее социализации при сохранении качества профессиональной подготовки.
Еще один крайне важный момент - резкое ускорение устаревания знаний (рисунок 3).
Рис. 3. Динамика цикла смены знаний
Сейчас цикл смены знаний/технологий составляет 3-5 лет и продолжает сокращаться. То есть, уже к концу обучения, знания, полученные студентом, начинают устаревать.
Отсюда очевидно, что одной из важнейших целей, которые должны ставиться качественному высшему образованию на макроуровне, должна стать установка на переход от прерывного (в настоящее время раз в 8-9 лет) к непрерывному.
Именно такие, укрупненные, стратегические для России цели должны стать внешними регуляторами вузов, а не контроль и проверка вузов на соответствие некоторым формальным параметрам, которые далеко не всегда ориентируют вузы на достижение тех целей, которые необходимы российскому этносу. Именно исследования с целью выработки таких целей позволят в полной мере использовать потенциал TQM.
Перейдем теперь на микроуровень. Что такое качество вуза? Для ответа на этот вопрос необходимо учесть, что в развитии человека присутствуют два фактора - наследственный и средовой. Длительное время доминирующим считался наследственный фактор. Однако, последние исследования, в том числе, проведенные в СГА, показали, что наследственный фактор имеет в развитии человека вес две трети, а одна треть приходится на фактор среды.
Таким образом, следует рассмотреть две категории вузов. Элитные вузы, которые готовят “штучных” специалистов - исследователей уровня магистров и аспирантов, достигают качества за счет отбора наиболее способных абитуриентов и качество подготовки такого студента при прочих равных условиях всегда будет выше, чем у студента с более низкими способностями. Элитный вуз можно оценивать по качеству подготовки специалистов.
С другой стороны, при всей важности для страны подготовки элитных специалистов, “погоду” в производстве и сфере услуг делает основная масса специалистов со средними способностями. Их не готовят в элитных вузах, они обучаются в вузах, обеспечивающих массовое высшее образование.
Такие вузы не могут существенно влиять на способности абитуриентов - туда попадают люди со средними способностями и ниже. Однако, у таких вузов есть мощный рычаг - качество организационно-технологической среды вуза, или короче - его образовательной среды.
Масштабы образовательной деятельности Современной гуманитарной академии (СГА) - центры доступа к учебной информации, расположенные по всей территории РФ и 230 000 ее выпускников, успешно работающих в народном хозяйстве страны позволяют на основе анализ опыта 17 лет работы сформулировать требования к качеству образовательной среды массового вуза, которые легли в основу целевых установок СМК СГА, построенной на принципах TQM и стандарта ISO 9000:2000.
Это обеспечение:
- воспроизводимости образовательной технологии академии в любом центре доступа к образовательной информации, независимо от его территориального расположения. Это достигается за счет около 300 документированных процедур, регламентирующих основной (образовательный) бизнес-процесс и ведущие вспомогательные процессы, а также за счет единых нормативов оснащенности всех центров доступа технологическим оборудованием;
- доступности всей образовательной информации, включая мировые информационные и библиотечные ресурсы, с любого электронного учебного места каждого центра доступа, возможности обучения на месте проживания;
- постоянной разработки и внедрения дидактических инноваций на основе научных исследований в области когнитивной психологии;
- непрерывного мониторинга достижений в области технологического оборудования образовательного процесса и внедрения инновационных образовательных технологий;
- допуска к непосредственному или опосредованному взаимодействию с обучающимися, включая участие в разработке учебного контента, только ведущих высококвалифицированных преподавателей и специалистов в соответствующих областях знаний;
- взаимодействия ППС, расположенного в различных городах, между собой и с обучающимися (консультирование) посредством телекоммуникаций, как в онлайновом, так и в оффлайновом режимах;
- индивидуальной образовательной траектории обучающихся, индивидуальных учебных планов, графиков и учебного расписания, а также проведения 100% занятий, предусмотренных учебным планом;
- широкого внедрения роботов-преподавателей, дающих возможность адаптации к индивидуальному темпу усвоения знаний обучающимся, а также обеспечивающих объективность текущей и промежуточной аттестации;
- непрерывного мониторинга усвоения знаний обучающимся как в процессе каждого занятия, при усвоении научно обоснованной порции знаний, так и при модульном контроле успеваемости методом компьютерного тестирования. Это дает возможность контролировать не только и не столько конечный результат (сессия или итоговая аттестация), когда время упущено, и сложно что либо исправить, а в процессе обучения, корректируя его в случае неудачного результата контроля;
- постоянное внедрение эффективных технологических и дидактических образовательных инноваций;
- наличия интегрированной информационной системы управления вузом, охватывающей образовательный и ведущие вспомогательные бизнес-процессы.
Особое внимание необходимо обратить на внедрение инноваций. В статье [13] приведены примеры ряда фирм, внедривших самые современные СМК, лидировавшие на рынке, но обанкротившиеся потеряв рынок из-за опоздания с внедрением технологических инноваций в период, когда появление инноваций в технологиях приобрело характер “разрыва”.
Таким образом, для массового вуза качество определяется его образовательной средой, реализуемые бизнес-процессы которой непрерывно совершенствуются в цикле Деминга. Это - то, чем вуз может и должен управлять, и что может быть объективно проверено. Совершенствование образовательной среды - мощный рычаг повышения качества российского высшего образования, и именно на это должны быть направлены усилия массовых вузов. А перечисленные выше требования к образовательной среде задают основные направления ее совершенствования.
В свою очередь, такое понимание качества высшего образования на микроуровне дает органам управления высшим образованием инструмент объективной оценки качества вуза. При этом, соответственно, должны измениться как критерии, так и подход органов управления образованием к контролю и управлению качеством массового вуза. При этом важнейшим показателями качества образовательной среды современного массового вуза, по нашему мнению, должны стать способность обеспечения индивидуализации обучения, уровень информатизации, а также внедрения технологических и дидактических образовательных инноваций.
Литература
массовый вуз образование качество
1. Deming W.E. Out of the Crisis. MIT CAES. Cambridge: MA, 1982.
2. A.Lu. Schools adopt Total QualityBusiness methods gain favor in classrooms as students take more control of their education http://www.myshortpencil.com/tqm.htm.
3. Сайт AQIP - программы повышения академического качества http://www.aqip.org/.
4. М.П. Карпенко Когномика. М., изд. СГУ, 2009, с. 225.
5. Российское образование 2020. Модель образования для экономики, основанной на знаниях / Под ред. Я.И. Кузьминова и И.Д. Фрумина. Доклад на IX научной конференции «Модернизация экономики и глобализация». Москва, апрель 2008 г. М.: Изд. дом ГУ ВШЕ, 2008.
6. http://www.oecd.org/site/0,3407,en_21571361_34374092_1_1_1_1_1,00.html.
7. The End of World Population Growth in the 21st Century New Challenges for Human Capital Formation and Sustainable Development Edited By Wolfgang Lutz, Warren C. Sanderson and Sergei Scherbov, Earthscan, UK, 2004, 341 p.
8. http://www.futuretoday.ru/blogs/218.
9. И.В. Абанкина, Н.Я. Осовецкая Сколько магистров нужно России? Ж. Платное образование июль-август 2008 г., С. 24-30.
10. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.: Юристъ, 1999.
11. Андриенко Ю.В. В поисках объяснения роста преступности в России в переходный период: криминометрический подход // Экономический журнал ВШЭ. 2001. № 2. С. 194-220.
12. М. Львов. Круглый стол: Зачем России нужны бакалавры? Комсомольская правда. 18.06.2007.
13. У. Арчер, Р. Гаррисон и Т. Андерсон (университет Альберты) “Адаптация разрушающих технологий в традиционных Университетах: непрерывное образование как инкубатор для инноваций” Канадский журнал Университетского непрерывного образования, том 245, № 1, весна 1999.