Развитие кооперации в сельском хозяйстве
Сельское хозяйство является ведущей отраслью экономики района. Актуальный вопрос - развитие малого и среднего бизнеса на селе. Для этого созданы КФХ, ИП, кооперативы по заготовке, сбыту сельскохозяйственных продуктов и оказания услуг сельскому населению.
Особое внимание уделяется в районе сельскохозяйственным потребительским снабженческим кооперативам (СПСК), которые занимаются сбором молока от населения. Их в районе 3 единицы.
ИП Харисов Р.Р. из с. Терси занимается сбором молока и его переработкой. Ежедневно он перерабатывает 1,5 тонн молока и производит 7 единиц готовой молочной продукции. Реализует свой товар в торговых точках г. Казани, Н.-Челны, Агрыз. Предприниматель создал 8 рабочих мест. С целью динамичного развития строит молочную ферму на 250 голов молочных коров.
С октября 2018 года возобновила свою деятельность заготовительная контора Агрызского районного потребительского общества по сбору излишков сельскохозяйственной продукции у населения района. Организован выкуп через торговые сети магазинов РайПО лекарственных трав, шерсти и макулатуры.
Оценка инвестиционной привлекательности территории, направления развития предпринимательства и перечень конкурентных мероприятий
Реализация мероприятий программы планируется в рамках реализации поставленных задач.
Задача 1: Формирование благоприятных условий для развития субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Агрызского муниципального района Республики Татарстан.
В рамках данного направления ответственным исполнителем проводится анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП, эффективности мер поддержки субъектов МСП и формирование прогноза развития МСП Агрызского муниципального района. Формирование благоприятных условий осуществляется через реализацию следующих мероприятий данной программы:
- создание и развитие Промышленных парков муниципального уровня;
- оказание содействия в привлечении резидентов и создании новых рабочих мест;
- принятие нормативно-правовых актов по предоставлению льгот по налогам, направляемым в бюджет Агрызского муниципального района для промышленных площадок района.
Задача 2: Создание объектов инженерной инфраструктуры и улучшение системы доступа МСП к необходимым ресурсам для реализации инвестиционных проектов.
- ведение реестров свободных земельных участков и незадействованных помещений, находящихся в собственности Агрызского муниципального района;
- содействие реализации инвестиционных и инновационных проектов на территории Агрызского муниципального района;
- ежегодная актуализация Инвестиционного паспорта Агрызского муниципального района;
- популяризация канала прямой связи в сети Интернет инвесторов с главой района;
- реализация инвестиционных проектов МСП в районе.
Задача 3: Реализация мер по адресной финансовой и имущественной поддержки субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Агрызского муниципального района Республики Татарстан.
В рамках данного направления предоставляется финансовая и имущественная поддержка субъектам МСП.
Финансовая поддержка субъектов МСП Агрызского муниципального района осуществляется в виде предоставления республиканских мер поддержки по следующим направлениям:
- предоставление субсидии субъектам МСП и Агрызского муниципального района на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
- предоставление субсидии субъектам МСП Агрызского муниципального района на возмещение части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- предоставление субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий Агрызского муниципального района;
- предоставление субсидии субъектам МСП Агрызского муниципального района на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования на основании конкурсного отбора (лизинг-грант);
- прочие меры поддержки, не указанные выше, реализуемые в РФ и РТ.
Имущественная поддержка субъектов МСП Агрызского муниципального района осуществляется по следующим направлениям:
3.2.1 предоставление из Перечня объектов недвижимости, предназначенных для передачи субъектам МСП в аренду субъектам МСП. Имущественная поддержка будет осуществляться в виде передачи во временное владение и (или) пользование имущества, включенного в сформированный в соответствии с муниципальным правовым актом перечень муниципального имущества Агрызского муниципального района, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства Агрызского муниципального района по льготной арендной плате; предоставление льгот по местным налогам, поступающим в бюджет Агрызского муниципального района.
Задача 4: Устранение административных барьеров в рамках реализации инвестиционных проектов.
Повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства. Проведение и организация семинаров - совещаний для субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
- информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства о деятельности органов власти и местного самоуправления по поддержке и развитию предпринимательства;
- индивидуальное консультирование МСП и физических лиц по вопросам ведения предпринимательской деятельности
Задача 5: Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства.
В рамках данного направления планируются следующие мероприятия:
- продвижение и обеспечение функционирования раздела «Развитие бизнеса» на официальном сайте Агрызского муниципального района. В рамках мероприятия предусматривается развитие системы современного информационного обеспечения, в том числе, за счет работы специального раздела «Развитие бизнеса» официального сайта Агрызского муниципального района о механизмах развития и поддержки субъектов МСП. Это позволит обеспечить доступ субъектов предпринимательства к правовой информации (действующее федеральное, региональное, муниципальное законодательство), проектам нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, методическим рекомендациям, типовым образцам документов, отчетам о реализации муниципальных программ поддержки предпринимательства, а также к анонсам предстоящих событий и мероприятий;
- организация и проведение конференций, круглых столов и т.д. Целью данного мероприятия является привлечение бизнеса к решению социально-экономических задач города, всестороннее изучение актуальных вопросов и проблем развития малого и среднего предпринимательства, а также выработка конструктивных решений по их устранению. Также в рамках данного мероприятия планируется проведение ежегодного празднования Дня российского предпринимательства. Одним из элементов повышения деловой активности бизнеса является работа Совета по предпринимательству при Главе Агрызского муниципального района РТ по вопросам развития и поддержки МСП (далее Совет). Совет сформирован в 2013 году и осуществляет деятельность в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом. В целях стимулирования предпринимательской активности и благотворительной деятельности на территории Агрызского муниципального района Республики Татарстан планируется поощрение хозяйствующих субъектов, внесших наибольший вклад всоциально
- экономическое развитие Агрызского муниципального района. В рамках мероприятия поощряются хозяйствующие субъекты в виде дипломов, благодарственных писем, почетных грамот, приветственных адресов и т.п.;
- проведение семинаров и иных консультативных мероприятий. В рамках данного мероприятия при участии организаций поддержки субъектов МСП, представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, специализированных организаций и лиц, имеющих соответствующую квалификацию, предполагается организация и проведение семинаров, совещаний, тренингов, тематических «горячих» телефонных линий, индивидуальных консультаций по вопросам предпринимательской деятельности;
- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о действующих механизмах и формах государственной поддержки. В рамках данного мероприятия планируется осуществление работ по подготовке и изданию (изготовлению) статей, видеороликов, методических справочников, буклетов, брошюр и других информационных материалов по вопросам предпринимательства. Кроме того, намечается размещение в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет, материалов, освещающих различные аспекты предпринимательской деятельности, с целью пропаганды опыта развития предпринимательства, формирования позитивного имиджа предпринимательства и информирования о мерах государственной поддержки субъектов МСП.
Ресурсное обеспечение программы развития МСП
Общий объем финансирования программы носит прогнозный характер. В ходе реализации программы мероприятия и объемы финансирования подлежат корректировке в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год. Будут привлекаться средства регионального и федерального бюджетов.
Оценка рисков, мероприятия по их снижению
Основными рисками при реализации программы являются:
- финансовый риск - недостаток средств бюджета Агрызского муниципального района для обеспечения реализации мероприятий программы;
- административный риск - неэффективная организация и управление процессами реализации программы;
- изменение федерального, регионального законодательства в сфере предпринимательской деятельности.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:
- ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- оценка эффективности бюджетных вложений;
- регулярная и открытая публикация данных о ходе реализации программы;
- обобщение и анализ опыта предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
Планируемая экономическая эффективность программы, управление программой и контроль за реализацией
Эффективность реализации программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных целевых индикаторов и показателей, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году. Показатели (индикаторы) программы и их значения приведены в таблице 1.
Оценка эффективности и результативности программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ. Ответственный исполнитель обобщает данные отчеты и готовит сводный отчет о выполнении мероприятий Программы в соответствии с установленными требованиями.
Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы
Эффективность реализации программы в целом оценивается, исходя из достижения установленных значений каждого из основных целевых индикаторов и показателей, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году. Показатели (индикаторы) программы и их значения приведены в таблице 1.
Оценка эффективности и результативности программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ. Ответственный исполнитель обобщает данные отчеты и готовит сводный отчет о выполнении мероприятий Программы в соответствии с установленными требованиями.
Характеристика мер правового регулирования муниципальной программы
Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий программы.
Реализация мероприятий Программы регламентируется федеральным и региональным законодательством. К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий программы, относится разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов, а также внесение изменений, в случае необходимости, в действующие муниципальные нормативные правовые акты в сфере реализации Программы.