Курсовая работа (т): Прогнозирование, развитие экономики в России с учетом модели смешанной экономики

Для повышения эффективности производства в некоторых отраслях существенное значение имеет использование иностранных технологий. Это относится, например, и к основной экспортной отрасли - нефтедобыче и переработке нефти.

Привлечение иностранных инвестиций может способствовать увеличению выпуска определенных видов продукции (и особенно товаров народного потребления), расширению экспорта с помощью иностранных партнеров и др. Все это имеет немаловажное значение, и, если с помощью иностранных инвестиций удастся продвинуться в решении этих задач, это будет весомым вкладом в создание современной экономики.

Сотрудничество с зарубежными партнерами может дать положительный эффект с точки зрения освоения зарубежного опыта управления, маркетинга, подготовки кадров и др.

Сначала реформ всеми ветвями власти на самых различных уровнях всегда декларировалась критическая важность привлечения инвестиций в экономику России. Однако даже до августовского кризиса масштабы инвестиционного процесса ни в коей мере не соответствовали потребностям российских предприятий. В нынешней ситуации, характеризующейся повышенными инфляционными ожиданиями всех экономических субъектов, высоким уровнем политических рисков в России, катастрофическим падением доверия к стране со стороны западных инвесторов, инвестиционный процесс в России, казалось бы, обречен. Однако это не совсем так [9, с. 25].

Главным решением формирования российской экономики с учетом модели смешанной экономики является экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация к его изменяющимся условиям.

Для этого решения распространяется дерево так называемых опосредующих конкретных целей, без осуществления которых цели не могут быть достигнуты. Эти конкретные цели неразрывно связаны с объектами формирования российской экономики с учетом модели смешанной экономики. Цель - выравнивание экономического цикла - направлена на объект, то есть на экономический цикл; улучшение окружающей среды - на окружающую среду и т.п. (рис.3).

Рисунок 3 - Дерево решений формирования российской экономики с учетом модели смешанной экономики

Перечисленные цели частично перекрывают друг друга, одна может оказаться временно более важной и подчинить себе другие в зависимости от реальной хозяйственной и социальной ситуации, уровня осознания этой ситуации субъектами государственного регулирования экономики и от установленной правительственными органами на данный отрезок времени системы приоритетов целей. Любая из вышеназванных целей может служить, содействовать или препятствовать достижению другой цели. Конкретные цели внутри дерева целей могут быть первичными, вторичными, третичными и т.д. Например, в условиях кризиса первичной целью становится выход из кризиса в узком конкретном смысле - оживление конъюнктуры. Все остальные цели подчиняются ей. Между целями экономической политики существует иерархическая подчиненность.

В соответствии с законами диалектики даже такое отрицательное явления, как кризис, несет в себе и положительные для инвестиционного процесса моменты. Для стратегических инвесторов, которые ищут в России рынок производства и рынок сбыта, в связи с падением российского фондового рынка открываются поистине фантастические возможности, когда по западным меркам за бесценок можно приобрести предприятие, осуществить слияние (или поглощение), способствующее реструктуризации бизнеса, и т.д. Нынешняя ситуация на руку и так называемым венчурным фондам, для которых осуществление прямых инвестиций в капиталмолодых растущих компаний является основным видом деятельности. С учетом нынешнего положения на российском финансовом рынке такие фонды могут оговорить для себя наиболее выгодные условия выхода из капитала получивших инвестиции компаний.

Таким образом, смешанная экономика имеет возможность решать проблемы что, как и для кого производить. Эти важнейшие решения принимаются на основе ценового механизма, а также исходя из социальных соображений.

3.2 Прогнозы развития моделей смешанной экономики

Смешанная экономическая система - способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в частной собственности, а распределение ресурсов осуществляется как рынками, так и при значительном участии государства [12, с. 50]. По степени вмешательства различают американскую модель (с низкой долей вмешательства государства в процесс производства, и низким приоритетом социального равенства); европейскую модель (характеризуется активным воздействием государства на функционирование национального рыночного хозяйства и сильной системой социального обеспечения); японскую модель (характеризуется координацией деятельности правительства и частного сектора, особый упор делается на роль человеческого фактора; низкий уровень безработицы как приоритет экономики) [3. с. 76,77].

Наиболее низкая степень участия в экономике наблюдается в американской модели смешанной экономики. Низкая степень вмешательства государства в экономику обеспечивает наиболее эффективное функционирование рыночных механизмов, но в тоже время создаёт опасность сильного социального неравенства и высокого уровня безработицы.

На фоне этих трёх видов смешанной экономики Российская экономика находится на сложной и противоречивой стадии развития, обозначаемой как переходная - от административно-командной системы к смешанной. Российская модель смешанной экономики только формируется, и в дальнейшем ожидается, что она будет сочетать в себе национальные черты и все самое перспективное из других моделей [3, с. 77,78].

Российская модель смешанной экономики на сегодняшний день очень сильно опирается на роль государства в формировании всех сфер экономики, особенно в сельском хозяйстве и в производственном секторе. Это связано со многими факторами, прежде всего с унаследованным от СССР мощным государственным бюрократическим аппаратом, имеющим зависимость от централизованного управления всех сфер деятельности. Ещё здесь присутствует такой фактор как отсутствие знаний о функционировании рыночной экономики у граждан страны. Да, действительно, нельзя отрицать, что роль государства в нашей стране остается определяющей.

Кроме этого, в отличие от других государств, уменьшение роли государственного регулирования в нашей стране приведёт к необратимым последствиям - большим социальным и экономическим потрясениям. Это объясняется неподготовленностью индустриального, сельскохозяйственного, общественного ресурсов страны к рыночным реалиям.

Страна, пребывавшая более 70 лет под влиянием полной государственно-административной системы должна быть достаточно преобразована под систему рыночного хозяйствования для полноценного участия в процессе формирования мировой экономической системы. К сожалению, в ходе попытки экономических реформ наше государство вместо того, чтобы создавать новые механизмы экономической координации- рынки и их институты, заменяло их властным распределением ресурсов в зависимости от предпочтений политических элит.

Под ширмой реальных действий в ходе реформ 90-ых осуществлялся заговорный делёж страны, больше всего эта тенденция проявилась в ходе приватизации. Историки могут с полным основанием заинтересоваться тем, как программы, осуществленные «архитекторами» российской приватизации, смогли привести к системе экономической олигархии и дезорганизации. Впоследствии неравномерное распределение собственности привело к сильной социальной дифференциации и развития такого крайне негативного системного явления как коррупция.

В свою очередь, эти явления способствовали постепенному разрушению индустриальных мощностей страны, научно-исследовательского потенциала, образования, медицины. Ошибочные действия гос. руководителей способствовали разрушению практически всех секторов экономики. Последствия этих событий в полной мере ощущаются именно сейчас, спустя более 20-ти лет. Именно сейчас, когда ресурс СССР уже практически исчерпался, необходимо принимать комплексные стратегически направленные решения. При этом все меры, принимаемые сегодня, должны иметь принцип динамичности, т.е. их необходимо постоянно совершенствовать.

Основными направлениями в организационном совершенствовании страны в ближайшие 10-15 лет должны стать:

¾      снижение роли бюрократического аппарата в управлении страной, в частности, совершенствование механизма местного самоуправления, а при необходимости замены её на более совершенную форму управления и контроля

¾      внедрение в общество национальной идеи развития государства

¾      воспитание нового поколения высококлассных специалистов во всех направлениях

¾      создание эффективного механизма отбора кадров для экономики страны

¾      эффективный избирательный механизм, при этом можно на время отказаться от принципа избирательности в некоторых стратегических сферах политики. Достижение этих системных преобразований позволит стабильно развиваться нашему государству в условиях мировой политики и экономики.

Но на пути реализации этих задач встает такое явление как низкая эффективность. Именно критерий эффективности является основополагающим в определении уровня развития государства в целом. На сегодняшний день эффективность работы нашей страны (в частности в расходовании средств государственного бюджета и работе частного сектора) крайне низка, что и не позволяет в достаточной степени выполнять поставленные задачи. При этом, существующая, малая эффективность расходования средств государственного бюджета является отнюдь не единственной причиной общей неэффективности страны.

В условиях отсутствии конкуренции внутри страны, владельцы этих предприятий диктовали свои цены на внутреннем рынке, при этом отсутствовал стимул к модернизации производства, так как рынок позволял получать достаточную прибыль владельцам этих предприятий с прежним устаревшим оборудованием и с прежними мощностями. Вследствие этого, начало происходить резкое снижение качества продукции и общее снижение эффективности промышленности, что немедленно отразилось на экономике страны.

К сожалению, в большинстве случаев этот процесс наблюдается и в наше время. Общая экономическая (как государственная, так и частная) неэффективность одинаково губительна для государства и в условиях рыночной экономики и в условиях внешнеполитического соперничества страны со своими конкурентами. В связи с этим, смешанная экономическая система для современной России представляет собой выход из сложившейся ситуации. Наряду с внутренними угрозами, существуют и внешние угрозы, как политические (НАТО и др.), так и экономические (Мировой кризис 2008-2009 гг.), учитывая это, необходима координация всех государственных действий наряду с развитием частного сектора страны, стремление к снижению трансакционных издержек в системе госрасходов, правильное распределение стратегических ресурсов. Всё это будет способствовать улучшению качества работы экономики страны.

Место ресурсов, как основного двигателя экономики, остается определяющим, и эффективное управление ими должно стать приоритетным направлением в работе государства.

Т. е. эффективное распределение ресурсов тоже очень важно в деле повышения общей эффективности экономики. Наряду с этим, важным в направлении общей эффективности является роль государства, как механизма воспитания нации.

Результативность и эффективность деятельности каждого гражданина, которые сможет обеспечить нашей стране только качественное образование, будет способствовать невероятному развитию эффективности государства в целом. При этом наиболее ценные кадры должны направляться не только в частный сектор, они должны направляться и в систему государственного управления; в органы местного самоуправления, в частности.

Начиная с 2017 года, при условии постепенного снижения процентных ставок, что благоприятно отразится на кредитовании бизнеса, с учетом осуществления и начала реализации новых крупных инвестиционных проектов и мер экономической политики, направленных на активизацию факторов экономического роста и повышение эффективности экономики, темпы роста ВВП достигнут 4,4% в 2019 году, что на 2,3 п. п. выше по сравнению с базовым вариантом (таб. 1).

Таблица 1. Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 - 2019 годы

Новая экономическая модель предполагает активную инвестиционную политику. Создание инвестиционного ресурса и условий для трансформации сбережений в инвестиции, увеличение склонности к инвестированию путем реализации макроэкономических и регуляторных мер, направленных на повышение уровня доверия бизнеса и улучшение бизнес-среды, приведут к повышению темпов роста инвестиций в основной капитал в 2017 - 2019 годах в среднем до 5,2% в год при опережающем росте частных инвестиций и инвестиций в отрасли инфраструктурного сектора.

Неотъемлемой частью структуры смешанной экономики наряду с разнообразными формами частной собственности, является государственная собственность.

Возросшие масштабы накоплений в частном секторе, развитие рынка капитала, ассоциативных форм частной собственности (корпораций), демократизация собственности и укрепление среднего класса собственников позволяют достаточно органично включить приватизируемые государственные предприятия в рыночную систему.

Приватизация - это только один из способов изменения масштабов госсектора. Альтернативой является национализация, т.е. выкуп государством предприятий или пакетов акций у частных владельцев. По ряду объективных причин данный метод сейчас не используется, однако его применение принципиально возможно и в ряде случаев теоретически оправдано. Можно напомнить и о таком способе количественного изменения госсектора, как создание и (или) преобразование (ликвидация, слияние, поглощение, присоединение) госпредприятий.

Соотношение государственной и частной форм собственности всегда волновали экономистов. Вопрос о направлении развития форм собственности по сей день остается открытым и в российской экономике. Можно проследить тенденцию к увеличению частной и уменьшению государственной собственности в России. Так, в 2014 г. организаций в частной собственности было 75%, в 2015 г. увеличение составило 10,1 процентных пункта и в 2016 г. - 1,1 процентных пункта (86,2% от общего числа).

Наблюдается отрицательная динамика количества предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности: в 2014 г. таких организаций было 4,5 % от общего числа, и 2,5%, 2,3% в 2015 г. и 2016 г. соответственно. Прирост государственной собственности на начало 2016 г. по сравнению с 2014 г. уменьшился на 2,07%, в то время как прирост частной собственности увеличился на 1,27%.

Отразим основные показатели прогнозапоказателей по изменению соотношения частной и государственной собственности в таблице 2.