Материал: Прокурорский надзор в российской федерации

Оцените законность действий дознавателя с позиции надзирающего прокурора. Какие средства прокурорского реагирования необходимо реализовать прокурору в данном случае?

4. 
   При проведении проверки исполнения требований федерального закона органами дознания при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях помощник прокурора района не сопоставил полученную информацию со сведениями, имеющимися в медицинских учреждениях района, что было выявлено проверкой вышестоящей прокуратуры.
   

Каковы должны быть действия вышестоящего прокурора.

5. 
   При проведении проверки исполнения требований федерального закона органами дознания при приеме, регистрации и разрешении сообщений прокурор выявил факты фальсификации материалов доследственных проверок.
   

Какие средства прокурорского реагирования необходимо реализовать прокурору в данном случае? (По заданию преподавателя подготовьте необходимый акт прокурорского реагирования).

6. 
   Дознавателем Кировского РОВД вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудника ППС Октябрьского РОВД Павлова по факту причинения им тяжких телесных повреждений Никифорову, от которых последний скончался, по ч. 4 ст. 111 УК РФ. Копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направлена прокурору.
   

Как должен действовать прокурор?

7. 
   Дознаватель Кировского РОВД по находящемуся у него в производстве уголовному делу задержал подозреваемого в совершении преступления. Задержание было произведено на основании протокола об административном правонарушении, но через два часа с момента доставления задержанного в орган дознания был составлен протокол задержания.
   

Оцените законность действий дознавателя с позиции надзирающего прокурора.

8. 
   Органами дознания задержан подозреваемый в совершении преступления Иванов. Письменное сообщение о задержании Иванова поступило в прокуратуру через 20 часов с момента задержания.
   

Оцените ситуацию с позиции прокурора. Изменится ли решение прокурора, если будут установлены причины, исключающие возможность своевременного направления сообщения о задержании по независящим от органа дознания причинам.

9. 
   Прокурор дал дознавателю согласие на возбуждение перед судом ходатайства о производстве обыска в квартире подозреваемого Сергеева с целью обнаружения предметов, добытых преступных путем. Суд отказал в удовлетворении ходатайства поддержанного прокурором, признав, что представленные суду материалы лишь вероятностно свидетельствует о наличии в жилище предметов, добытых преступным путем.
   

Как должен действовать прокурор?

10. 
    Прокурор района, проверяя данные о делах, находящихся в производстве следователей ГОВД, установил, что одно из дел приостановлено за месяц до истечения срока следствия в связи с тем, что обвиняемый скрылся. Второе дело приостановлено в связи с тяжелой болезнью обвиняемого за десять дней до истечения срока следствия, однако медицинских документов, подтверждающих факт заболевания обвиняемого нет.
    

Законны ли решения следователя о приостановлении дел? Что должен предпринять прокурор, установив названные факты? Дайте развернутую характеристику содержания прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, его свойств и особенностей, структуры. Определите предмет надзора.

11. В ходе ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела им заявлено ходатайство о производстве допроса свидетеля Иванова. Ходатайство дознавателем удовлетворено, Иванов допрошен, ознакомление с материалами дела продолжено. Оцените действия дознавателя с позиции надзирающего прокурора.

12. Сергеев, находясь в исправительном учреждении на территории г. Ельца Липецкой области, совершил десять телефонных мошенничеств с причинением ущерба на суммы от 4 000 до 5 000 рублей в отношении жителей Липецкой, Тамбовской, Орловской, Смоленской и Тульской областей. Дознаватель Елецкого ГОВД вынес постановления о выделении уголовного дела в отдельное производство и материалы уголовных дел по подследственности по месту наступления общественно опасных последствий преступлений.

Оцените законность действий дознавателя с позиции надзирающего прокурора.

13. При изучении уголовного дела, поступившего из органа дознания с обвинительным актом, по обвинению Романова в совершении преступления, предусмотренного часть. 1 ст. 171.1 УК РФ (Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке акцизными марками, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном размере), прокурор установил, что из 9 томов уголовного дела в 7 томах содержатся изъятые в качестве вещественных доказательств документы, связанные с предпринимательской деятельностью Романова, но не имеющие отношения к совершенному преступлению.

Какими полномочиями следует воспользоваться прокурору?

14. При изучении материалов полученного по мотивированному письменному запросу прокурора в порядке ч. 2.1 ст. 37 УПК РФ уголовного дела, возбужденного по ч. 1 ст. 158 УК РФ, прокурор обнаружил, что протоколы допроса 5 свидетелей абсолютно идентичны по содержанию и отличаются только анкетными данными.

Какими полномочиями следует воспользоваться прокурору?

15. Обнаружив в материалах уголовного дела о краже сотового телефона справку товароведа магазина сотовой связи о стоимость похищенного, прокурор дал дознавателю указание о проведении оценочной экспертизы. Дознаватель представил руководителю органа дознания рапорт о несогласии с указанием прокурора.

Предложите правовой анализ ситуации.

16. Получив письменное сообщение о задержании Пирогова, прокурор решил ознакомиться с протоколом его задержания. Вместо результатов личного обыска в протоколе приводились результаты проведения личного досмотра и изъятия вещей у Пирогова, при этом не были указаны основания задержания, предусмотренные ст. 91 УПК РФ.

Как организована работа по надзору за законностью задержания? Предложите правовой анализ ситуации.

17. При изучении материалов уголовного дела, находящегося в производстве дознваателя полиции, прокурор установил, что протоколы соединения абонентов и абонентских устройств приобщены к делу без протокола их осмотра, не указано, какая часть информации является значимой и какое именно доказательственное значение для дела она имеет.

Имеются ли основания для прокурорского реагирования?

18. Обвиняемый обратился к прокурору с жалобой, в которой просил признать незаконными результаты экспертизы, поскольку с постановлением о назначении экспертизы он был ознакомлен только при выполнении требований ст. 217 УПК РФ, не имел возможности предложить на разрешение эксперта свои вопросы, заявить отвод, ходатайствовать о производстве экспертизы в ином экспертном учреждении.

Подготовьте проект ответа на жалобу.
Нормативные правовые акты

Закон о прокуратуре; УПК РФ; Приказ Генерального прокурора РФ от 06.09.2007 № 137 (в ред. от 28.12.2007) «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания»;

Приказ от 05.09.2011 № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия»;

Приказ от 16.01.2012 № 7 «Об организации работы органов прокуратуры РФ по противодействию преступности»;

Приказ от 15.03.2010 № 107 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемым (обвиняемым) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам»;

Приказ от 12.07.2010 № 276 (в ред. от 22.04.2011) «Об организации прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства»;

Указание Генеральной прокуратуры России от 19.12.2011 № 433/49 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении подследственности уголовных дел».
Литература

1. 
   Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие / Авт. Н.А.Громов, А.Н.Гущин, Н.В.Луговец, М.В.Лямин. - М.: Приор-издат, 2005. - 160 с.
   
2. 
   Ергашев Е.Р. Компетенция прокуратуры РФ: Учеб.пособие. - Екатеринбург: ИД УрГЮА, 2008.
   
3. 
   Ергашев Е.Р. Понятие и классификация правовых средств, применяемых органами прокуратуры // Российский юридический журнал. 2007. № 1.
   
4. 
   Кожевников О.А. Участие прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Монография. – Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2007. – 180 с.
   
5. 
   Крюков В.Ф. Прокурор в уголовном судопроизводстве России (история и современность). - Специально для системы ГАРАНТ, 2012.
   
6. 
   Крюков В.Ф. Уголовное преследование в досудебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора. "Норма", 2010.
   
7. 
   Лавдаренко, Л.И. Прокурорский надзор за соблюдением общих условий предварительного расследования: учебное пособие. – Иркутск: Изд-во иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2010. – 115 с.
   
8. 
   Лазарева В.А. Доказывание в уголовном процессе: учеб.-практич. пособие. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 343 с. – (Магистр права). – Режим доступа: http://e.lanbook.com.
   
9. 
   Лазарева, Е.А. Прокурор в уголовном процессе: учеб. пособие. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 296 с. – Серия: Магистр. – Режим доступа: http://e.lanbook.com.
   
10. 
    Настольная книга прокурора. / Под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус, науч. ред. А.Ю. Винокурова. Издательство «Юрайт», 2013.
    
11. 
    Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, дознание и оперативно-розыскную деятельность: практикум для прокуроров / общ. ред. Н.П. Дудина. – СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2011. – 52 с.
    
12. 
    Прокурорский надзор: учебник / под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 490 с. – Режим доступа: http://e.lanbook.com.
    

Тема 14. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие.
Вопросы по теме.

1. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие.

2. Свойства и особенности, структура надзорной деятельности.

3. Полномочия прокурора. Соотношение полномочий прокуроров и компетенции руководителей следственных органов.

4. Правовые средства прокурора в сфере надзора за исполнением законов органами предварительного следствия.

5. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела.

6. Прокурорский надзор за соблюдением законов в ходе предварительного следствия.

7. Прокурорский надзор за законностью окончания предварительного следствия.

Задачи

1. 
   Районный суд направил уголовное дело №123 прокурору района в порядке подп. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий для рассмотрения дела. Прокурором дело направлено руководителю следственного отдела СКР. Руководителем следственного отдела предварительное следствие по делу возобновлено и установлен срок предварительного расследования в течение 30 дней со дня поступления уголовного дела к следователю.
   

Оцените правомерность действий руководителя следственного отдела с позиции надзирающего прокурора. Какие меры прокурорского реагирования необходимо реализовать в данном случае?

2. В ходе предварительного расследования обвиняемый, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении стал уклоняться от явки к следователю. Следователь задержал обвиняемого в порядке ст. 91 УПК РФ и представил в суд материалы для изменения меры пресечения.

Каковы полномочия прокурора при рассмотрении судом указанных материалов?

3. В ходе предварительного расследования по факту халатности директора государственного учреждения возникла необходимость изучения детализации его телефонных переговоров. Следователь потребовал от организации сотовой связи предоставить ему детализацию на основании постановления о производстве выемки. Представители организации связи первоначально попросили предоставить им судебное решение, но впоследствии предоставили детализацию на основании постановления следователя о производстве выемки.

Оцените законность действий следователя и организации связи с позиции надзирающего прокурора.