Курсовая работа (т): Разработка концепции построения системы поддержки принятия решений в прогнозировании макроэкономического развития

Основными составляющими стратегии социально-экономического развития должны стать:

проведение целенаправленной структурной, научно-технической и инвестиционной политики;

решение социальных проблем при реформировании экономики;

стимулирование деловой активности реального сектора экономики.

зажиточной части и бедных слоев населения.

Можно сделать вывод, что существуют различные методы и модели прогнозирования не только на макроуровне, но и на региональном, направленных на выработку концепции развития отдельных регионов.

3. Применение модели макроэкономического развития Брянской области

.1 Модель макро-экономического развития Брянской области

Создание модели макро-экономического развития Брянской области в долгосрочной перспективе имеет целью подтвердить или опровергнуть возможность реализации концептуальных сценариев развития региона, используя методы экономико-математического моделирования. Базовым условием реализации сценариев является необходимость достижения основных стратегических целей развития региона - значительное повышение уровня жизни населения на основе устойчивого экономического роста. Исходя из стратегических целей, определим задачи стратегии Брянской области в экономике и социальной сфере:

. Повышение уровня благосостояния до среднероссийского уровня и/или среднего уровня благосостояния по Центральному федеральному округу. Это возможно через увеличение доходов населения, улучшение социальной инфраструктуры, развитие системы торгового и сервисного обслуживания населения.

. Увеличение темпов экономического роста через ускоренное развитие промышленности на базе создания и внедрения конкурентоспособных инновационных разработок и создания транспортно-логистического комплекса, что возможно на базе привлечения значительного объема инвестиций в данные отрасли.

. Развитие сельского хозяйства и экономическая реабилитация территорий, пострадавших после аварии на Чернобыльской АЭС.

Определив основные задачи Стратегии, необходимо выявить стратегические приоритеты для всего периода стратегического моделирования (планирования) с 2006 по 2025 годы. Условно этот период можно разбить на три этапа: краткосрочный горизонт стратегического планирования - с 2008 по 2011 год, среднесрочный - с 2010 по 2013 год и долгосрочный горизонты с 2013 по 2025 год [19].

Краткосрочный горизонт включает в себя реализацию приоритетов:

поддержка развития приоритетных видов экономической деятельности (промышленность, транспортно-логистический комплекс, сельское хозяйство);

обеспечение реализации инвестиционных проектов в данных сферах экономики;

разработка социальных стандартов и внедрение их в бюджетное планирование.

Среднесрочный горизонт состоит из:

содействия выходу приоритетных отраслей экономики на целевые показатели;

разработки сценариев и методов диверсификации экономики и проработки способов перехода к экономике нового типа на основе развития промышленности, ТЛК;

создания способов для выхода на бездотационный уровень сельского хозяйства, создания системы мер по реабилитации радиационно-загрязненных территорий;

обеспечения выполнения социальных стандартов для населения региона.

Долгосрочный горизонт включает в себя:

переход к выпуску инновационной продукции для традиционных отраслей и создание современного ТЛК на территории региона;

создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства и вовлечение в экономическую деятельность радиационно-загрязненных территорий;

позиционирование Брянской области как территории, привлекательной для ведения бизнеса, обладающей высоким уровнем жизни;

обеспечение равномерного покрытия области социальными услугами, в том числе в сельской местности.

Для создания обоснованной модели и расчета сценариев развития региона необходимо сформулировать исходные предпосылки и определить целевые показатели (индикаторы) для всех стратегических приоритетов, которые должны соотноситься, во-первых, с условиями сценариев, во-вторых, с временными горизонтами планирования, в-третьих, с возможными ограничениями возможности/невозможности их реализации в каждом конкретном случае.

Исходными предпосылками для всех моделей будут являться условия в экономической и социальной сфере, которые непосредственно связаны с бюджетной сферой:

. Основную роль в развитии экономики региона будут играть привлекаемые внебюджетные инвестиции, иностранные и отечественные.

. Основными направлениями бюджетных расходов будут являться демография, здравоохранение, образование, социальная защита населения, мероприятия по экономической реабилитации территорий, загрязненных после аварии на Чернобыльской АЭС, а также общая организационная поддержка реализуемых инвестиционных проектов со стороны органов власти (рис.1)

Рисунок 1 - Модель сценариев развития региона

Целевыми показателями в экономической сфере можно определить выход Брянской области на уровень ЦФО инерционного сценария (оптимальный сценарий) и на уровень инерционного российского сценария (максимальный сценарий) в долгосрочной перспективе по параметрам:

увеличение темпа прироста ВРП;

увеличение объемов промышленного производства;

увеличение объема привлеченных инвестиций;

создание ТЛК, имеющего межрегиональное значение.

Целевыми показателями в социальной сфере являются следующие индикаторы:

рост доходов населения, основой которых является уровень заработной платы и достижение уровня ЦФО инерционного сценария (оптимальный сценарий) и инерционного российского сценария (максимальный сценарий);

сокращение естественной убыли населения и оттока (миграции) населения в соседние субъекты Российской Федерации;

создание социальной инфраструктуры, ориентированной на перспективные направления развития здравоохранения, образования, социальной защиты населения;

восстановление АПК, обеспечивающего потребности региона в качественных продуктах питания;

возрождение сельскохозяйственного и промышленного производства на территориях, выведенных из экономического оборота после аварии на Чернобыльской АЭС [19].

Целевым показателем в бюджетной сфере является повышение собственных доходов бюджета до уровня, позволяющего достигать целевых показателей в социальной сфере.

.2 Концептуальное описание модели прогнозирования макроэкономического развития Брянской области (2017-19 годы)

Долгосрочное развитие России предполагает возможность развития в Брянской области нескольких возможных вариантов, определяющихся ключевыми факторами:

степенью развития и реализации конкурентных преимуществ экономики России в энергетике, науке и образовании, высоких технологиях;

внедрением инновационных технологий в производственной сфере и ростом производительности труда;

интенсивностью развития транспортной и энергетической инфраструктуры;

подготовкой квалифицированного персонала, отвечающего нуждам перспективного развития страны;

интеграцией страны в мировые экономические структуры.

В зависимости от реализации этих факторов следует выделить три качественных стратегии социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной перспективе - инерционный, энергосырьевой и инновационный [19].

В основе инерционной стратегии развития лежит консервация экспортно-сырьевой модели развития при сужении ее потенциала в связи с замедлением роста экспорта углеводородов, открытием внутренних рынков готовых товаров, снижением конкурентоспособности перерабатывающих производств, снижением общего уровня жизни населения, что в целом предполагает значительное снижение существующих темпов развития страны. Пространственная составляющая сценария предполагает развитие Московского экономического региона, в состав которого входят все регионы Центрального федерального округа, по основным направлениям: транспорт и логистика, инновационная деятельность, финансовое управление - с сохранением центра в г. Москве. Это сценарий наиболее неблагоприятный и "нежелательный" с точки зрения его возможной реализации.

Стратегия энергосырьевого развития предполагает частичное снятие ограничений инерционного развития за счет реализации конкурентного потенциала России в сферах энергетики и транспорта, повышения качественного уровня энергосырьевых отраслей и укрепления сырьевой специализации России в мире. Он характеризуется достаточным уровнем развития транспортной инфраструктуры, обеспечивающей реализацию транзитного потенциала экономики, низким уровнем инновационной активности, недостаточно высоким темпом повышения уровня жизни населения. В составе Московского макрорегиона значительно возрастет роль регионов Центрального федерального округа, занимающихся обслуживанием транзитных транспортных потоков. Базовыми проектами инфраструктурного развития станут мультимодальные транспортные узлы и сети обслуживающих их логистических центров. Одной из основных задач макрорегиона будет обеспечение стыковки российских транспортно-коммуникационных систем с формирующейся новой транспортной системой Европы. При существующих в настоящее время внешних и внутренних условиях развития отечественной экономики следует определить данный сценарий как наиболее вероятный и возможный для реализации.

Стратегия инновационного развития отражает использование инновационных источников роста за счет как реализации конкурентных преимуществ российской экономики в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор), так и в новых наукоемких секторах и экономике знаний. Реализация данного сценария позволяет обеспечить выход России на уровень социально-экономического развития, характерный для развитых постиндустриальных стран, за счет повышения конкурентоспособности российской экономики, ее структурной диверсификации и роста эффективности. На макрорегиональном уровне предполагается усиленное развитие агломерационной составляющей Московского региона, связанной с концентрацией человеческого и инновационного капиталов, дальнейшим развитием крупных транспортных комплексов, мультимодальных логистических центров и информационных узлов, образовательной и инновационной инфраструктуры. Этот качественно отличный от первых двух сценариев вариант развития страны возможен в случае наступления максимально возможных благоприятных внешних и внутренних факторов и оценивается с позиций его реализации как необходимый, но маловероятный. Сложности его реализации связаны прежде всего с необходимостью реализации значительного объема глобальных национальных программ и глубокой модернизации социальной системы, что в условиях существующего социально-экономического, институционального и финансово-инвестиционного развития России затруднительно, поскольку отсутствуют видимые предпосылки и условия для перехода России на путь интенсивного инновационного развития.

Базой для разработки прогноза социально-экономического развития Брянской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов являются основные макроэкономические показатели социально-экономического развития области за предыдущие годы, итоги за отчетный период 2016 года, сценарные условия развития экономики Российской Федерации на 2017-2019 годы [19].

Прогноз социально-экономического развития Брянской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов разрабатывался в условиях замедления темпов роста российской экономики. Внешнеполитическая ситуация по-прежнему остается нестабильной, кризисные явления продолжают оказывать негативное влияние на инвестиционную активность предприятий. Из-за высокой инфляции наблюдается снижение реальных денежных доходов населения, что сказывается на уровне платежеспособного спроса.

Прогноз разработан на вариативной основе в составе базового и целевого вариантов. Базовый вариант характеризует основные макроэкономические показатели развития экономики в условиях сохранения негативных внешних факторов и консервативной бюджетной политики. Темпы роста экономики Брянской области в 2017-2019 годах по базовому варианту составят 101,3-103 процента. Целевой вариант основывается на тех же условиях, что и базовый, но допускает более уверенный экономический рост (102-103,5 процента). За основу при формировании областного бюджета взят базовый вариант прогноза. Пояснительная записка к прогнозу сформирована по показателям первого (базового) варианта прогноза.

Отразим показатели прогноза социально-экономического развития Брянской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в таблице 5.

Таблица 5 - Прогноз социально-экономического развития Брянской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Из таблицы видно, что объем ВРП в 2017 году прогнозируется в объеме 319,6 млрд. рублей (101,3 процента к 2016 году), в 2018 году - 349,6 млрд. рублей (102,4 процента к 2017 году), в 2019 году - 383,4 млрд. рублей (103 процента к 2018 году).

Основными факторами роста в прогнозируемом периоде станут восстановление потребительского спроса и повышение инвестиционной активности предприятий, в том числе по реализации программ импортозамещения [20].

Производственный сектор области представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

Предприятия по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" занимают незначительное место, их доля составляет 0,2 процента от общего объема отгруженной продукции. На территории области ведется добыча песка строительного и кварцевого, мела, торфа, мергеля, различных видов глин и суглинков, которые применяются в строительной сфере. Основным предприятием данного вида деятельности является ООО "Мальцовское карьероуправление".

Предприятия по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" занимают в общем объеме отгруженных товаров собственного производства около 9 процентов. Данными предприятиями вырабатывается лишь 0,9 процента потребляемой в области электроэнергии.

Основными потребителями электроэнергии являются предприятия обрабатывающих производств (30,8 процента от общего потребления по области), предприятия транспорта и связи (13,9 процента), сельскохозяйственные предприятия (3 процента).

Информация о крупнейших предприятиях топливно-энергетического комплекса Брянской области представлена в таблице 6.

Таблица 6 - Перечень наиболее крупных предприятий ТЭК Брянской области