Развитие международного рынка образовательных услуг: социально-философский и маркетинговый анализ
Р.М. Рупова,
д-р филос. наук, доцент кафедры истории религий, мировых культур и теологии, Российский государственный социальный университет, Москва
Аннотация
В статье описаны возможные исследовательские подходы к изучению международного рынка образовательных услуг. Автор обосновывает вывод о том, что, являясь задачей многофакторного анализа, проблема требует системного подхода, основанием которого должно быть историко-культурологическое описание регионального рынка образовательных услуг. Для создания действующей информативной модели ситуации в ней должны учитываться характеристики социально-политического, демографического, экономического состояния региона, а затем уже конкретные параметры сферы образования. Статья содержит описание специфики современного международного рынка образовательных услуг и основных тенденций его развития. образовательный услуга рынок
Ключевые слова: высшее образование, международный рынок образования, экспорт образовательных услуг, трансграничное образование, формирование региональных рынков образовательных услуг.
Development of the International Educational Services Market: Socio-Philosophical and Marketing Analysis
R.M. Rupova,
doctor of philosophical sciences, associate professor of the department of the
history of religions, world cultures and theology, Russian State Social University, Moscow
Annotation: the article describes possible research approaches to studying the international market for educational services. The author substantiates that, being the task of multivariate analysis, the problem requires a systematic approach, the basis of which should be a historical and cultural description of the regional educational services market. To create a valid informative model of the situation, the characteristics of the socio-political, demographic, economic condition of the region, and then the specific parameters of the education sphere, must be taken into account. The article describes the specifics of the modern international market for educational services and the main trends in its development.
Key words: higher education, international market for education, export of educational services, crossborder education, the formation of regional markets for educational services.
Введение
Сама постановка вопроса о "рынке образовательных услуг" крайне симптоматична. Ключевыми словами-индикаторами здесь являются "рынок" и "услуги". Под-
ход к образованию как к "услуге" или "товару", имеющему рыночную стоимость, - своего рода знамение нашего времени. Это коренным образом расходится с теми установками на главную задачу образования как просвещения и, прежде всего, христианского просвещения, формирования цельного мировоззрения на базе именно христианских ценностей, что было характерно для европейской системы образования на этапе его формирования и исторического развития на протяжении многих веков.
В системе исторических традиций образование относится к сфере культуры, которая, в свою очередь, примыкает к религиозной традиции как более центральной [17, с. 11]. Для культурной традиции характерно, что одним из основных социальных институтов является система воспитания и образования, причем последнее имеет институализированный и коллективный характер. На протяжении всей европейской истории формы отношений между культурной и религиозной традициями являлись конституирующим фактором для построения системы общественного воспитания и образования. Широко известно, что первые европейские школы, из которых затем выросли университеты, создавались при монастырях. Подобно тому, как сама культура представляла собой сплав, точнее, переплавку античной образованности в горниле христианской мысли, так и образование, включая в себя элементы античной классической культуры, встраивало их в несущие конструкции здания христианского мировоззрения. Так было на протяжении всего Средневековья. Именно в этот период была заложена система европейского университетского образования, сформированы ее ключевые принципы, повлиявшие затем на всю дальнейшую историю европейского образования и науки. Эпоха Ренессанса, начавшаяся с середины XIII века, положила начало процессу секуляризации, то есть постепенному размежеванию культурной и религиозной традиций. Эпоха французского Просвещения XVIII века, как следует из самого ее названия, вынесла тему образования, понимаемого в духе просвещения, несущего христианское в своей основе понимание мира и человека, на знамя социальных преобразований. Именно в этот период было опубликовано известное сочинение Новалиса "Христианский мир, или Европа" [15] - свидетельство того, что христианство оставалось стержнем европейской культуры и, следовательно, ее системы воспитания и образования. Однако процесс секуляризации шел с нарастающей силой, и к XIX веку уже резко обозначилось кризисное состояние европейской культуры. Это не сразу отразилось на системе образования, так как школа (в широком смысле слова) имеет инерционный характер и далеко не всегда отслеживает траектории ищущей научной мысли. Но общая тенденция прагматизации культуры, ярко проявившаяся в возникновении таких течений социально-философской и естественнонаучной мысли, как позитивизм, дарвинизм, марксизм, пришедших на смену немецкой классической философии и европейскому романтизму как целой эпохе в истории культуры, а также развитие капитализма сказались и на сфере образования. Факт включения такой социально значимой сферы, как образование, относящейся к ключевым системам бытия общества, определяющего его самоидентичность на карте мировой истории и его будущее, в рыночный товарообмен - показатель глубокого кризиса современной цивилизации. Система отечественного образования, ориентировавшаяся на восточно-христианскую религиозную традицию, в меньшей степени, чем европейское образование, затронутая секуляризацией в ее крайне-прагматических формах западного капитализма, долго удерживала свои ключевые установки. Даже в советское время она ориентировалась на идеалы мировоззренческой выстроенности и универсальности - наследие поистине великой российской педагогики и образования.
Включаясь в современный международный рынок образовательных услуг, нам надлежит помнить, что востребованность того или иного образования определяется не только или даже не столько его информационной насыщенностью, но тем содержанием, глубиной и системностью знания, которое оно содержит. Если российское образование сохранит эту ключевую установку, ориентацию на истину, то оно окажется наиболее востребованным в мире, в котором способы добывания информации уже не представляют собой серьезной проблемы.
Методика. Для осуществления системной оценки рынка образовательных услуг и его тенденций необходимо провести многофакторный анализ по целому ряду характеристик. При этом все статистические и экономические параметры должны быть интерпретированы с учетом того, что при всей их важности в перспективе стратегических национально-культурных приоритетов (часто расходящихся с соображениями коммерческой прибыли) они имеют вторичный характер по отношению к социокультурным факторам, характеризующим тот или иной регион. Такая позиция продиктована и тем фактом, что сфера образования вписана в пространство товаров и услуг не так давно. Но и появившись на этой новой территории, она всё же остается значимой сферой национально-культурной идентичности общества, подлежащей государственному учету и планированию. Поэтому историко-культурологическое описание вступающих в рыночные отношения стран должно предшествовать созданию функциональной картины международного рынка. Полномерный научный подход требует учета социально-политических факторов, демографического и уже затем экономического анализа, так как все эти, казалось бы, не связанные между собой параметры влияют друг на друга. После этого уже возможно детальное изучение конкретных характеристик образовательных услуг, таких как:
• профиль высшего образования в зависимости от региона;
• численность преподавателей высшего образования;
• форма реализации образовательных услуг;
• статистика приема;
• численность студентов высшего образования;
• стоимостный объем рынка высшего образования;
• средняя продолжительность обучения;
• средняя цена услуг высшего образования; и др.
Результаты
Экспертами (в частности, S. Vincent-Lankrin [22]) осуществлен анализ институциональной мобильности, который позволил сделать вывод о тенденциях ее развития. Ключевая тенденция связана с формированием офшорных (от англ. offshore - "вне берега") кампусов - образовательных структур на территории других стран, где устанавливаются особые условия предоставления образовательных услуг иностранными вузами. Там могут быть низкие или даже нулевые налоги, упрощенные формы отчетности и др. Подобные кампусы формируются в региональных кластерах (от англ. cluster - скопление, кисть, рой), которые представляют собой объединение нескольких однородных составляющих и могут рассматриваться как единая структура: возможность включения в нее зарубежных вузов определяется региональной стратегией развития науко-ориентированной экономики. Примерами подобных кластеров являются "Education city" в Катаре, "Knowledge Village" в Дубае, "Kuala Lumpur Education City" в Малайзии, по подобному сценарию строится транснациональное образование в Сингапуре.
Еще одна весьма перспективная тенденция связана с вариативностью схем финансирования созданных за рубежом образовательных структур. Если на первой стадии отработки институциональной формы офшорных кампусов они действовали в режиме самофинансирования, то теперь схема их финансирования изменилась - они переходят на обеспечение местных партнеров: это могут быть национальные промышленные компании или даже правительство. S. Marginson в статье "Global Position and Position-taking: the Case of Australia" [20] приводит интересные факты, иллюстрирующие эту тенденцию, как видно, уже довольно развитую. Так, в Китае местным промышленным предприятием финансировался кампус Ноттингемского университета; столица Объединенных Арабских Эмиратов Абу-Даби из своих средств субсидировала офшорные кампусы Нью-Йоркского университета и Сорбонны. В качестве поддержки трансграничных образовательных структур местные власти могут даже брать на себя сферу логистики, нередко являющуюся затруднительной для иностранных субъектов, встраивающихся в систему местных социально-экономических и информационных связей. Таким образом, осуществляется адаптация иностранных образовательных структур, что важно не только для компаний, предоставляющих возможность получения образования, но и для студентов, для которых снижаются риски, связанные с международной мобильностью. Кроме того, есть еще один фактор, важный для государства, поддерживающего филиалы ведущих мировых университетов на своей территории, а именно: студенты, окончившие их, в меньшей степени покидают собственную страну и трудятся на благо ее развития.
Весьма существенным фактором повышения конкурентоспособности является уже не первый век существующая традиция приглашения для чтения учебных курсов именитых зарубежных ученых и лекторов. Университеты, занимающие лидирующее положение в мире, как правило, имеют большой удельный вес иностранных научно-педагогических кадров. Показатель QS World University Rankings, характеризующий рейтинг вуза в мировом образовательном сообществе, учитывает долю участия в учебном процессе иностранных ученых и педагогов. Естественно, требования к уровню квалификации иностранных педагогов и условия их привлечения определяются в целом статусом страны на международном рынке образовательных услуг (табл. 1).
Таблица 1
Лидеры международного рынка образовательных услуг
|
США |
Великобритания |
Германия |
Франция |
Испания |
Россия |
|
|
20% |
15% |
9% |
8% |
6% |
2% |
По мнению экспертов [21], объем мирового рынка высшего образования составляет 4,55,0 трлн долл. США, и в ближайшие годы ожидается его увеличение до 6-7 трлн долл. США. Самый большой и самый зрелый рынок, по актуальным данным, - США, и его рост составляет примерно + 4,0-4,4% в год. Второй по величине - регион Юго-Восточной Азии, прежде всего Китай и Индия. Этот образовательный рынок набирает импульс роста намного быстрее (+ 17%). В 2016 году по объему он обогнал Западную Европу: 11,7 млрд долл. против 6,8 млрд долл.
На данный момент с точки зрения объема рынка Восточная Европа с ее 1,2 млрд долл. заметно отстает от западного образовательного рынка, хотя растет намного быстрее (+ 17%).
Обсуждение. Обзор исследований по данной проблематике позволяет увидеть несколько ракурсов в ее рассмотрении. К теоретическому социально-философскому уровню можно отнести работы Извекова К.В. [6], Иноземцева В.Л. [7], Козловой В.А. [9], Томских В.С. [16]. Информационно-аналитический подход характеризует исследования таких авторов, как Еремина С.Л. (с соавторами) [5], Косевич А.В. [10], Лунько М.Е. [12], Родионов Д.Г. (с соавторами) [14], Шевцова Е.В. [19]. Региональная специфика рынка отражена в работах Куцых Д.Е. [11] и Абсалямова Е.Г. [1]. Большой интерес представляют исследования рынка образовательных услуг США, выполненные П. Чоу и Д. Чамберса [18], а также рынков Индии и Китая, нашедшие отражение в работах Рахула Чоудака [13].
Специфика современного международного рынка образовательных услуг. Переходя к анализу рынка, сделаем небольшое терминологическое вступление. "Международный рынок образования представляет собой систему отношений между производителями, поставщиками и потребителями образовательных услуг. Услуги предоставляются гражданам за пределами их стран, а также иностранными учреждениями на внутренних рынках, в том числе с использованием информационных и сетевых технологий" [2].
Как свидетельствует профессор Краковского университета, доктор В. Окулич-Козарин (Okulicz-Kozaryn), "сегодня мировая система образования всё больше превращается в многомиллиардную промышленность, одно из самых прибыльных направлений которой есть обучение иностранных студентов" [21].
Анализ целого ряда источников позволил сделать выводы о тенденциях, характерных для международного рынка образовательных услуг:
• тенденция постоянного роста рынка, продаж образовательных услуг;
• явно выраженная тенденция повышения международной мобильности как студентов, так преподавателей;
• тенденция увеличения разнообразия форм международного (трансграничного) образования;