Статья: Рекультивация нарушенных земель при строительстве автомобильных дорог

Башкирский Государственный Аграрный Университет

РЕКУЛЬТИВАЦИЯ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

Бадамшина Е.Ю., кандидат сельскохозяйственных наук, доцент

Губайдуллина Г.Р., кандидат экономических наук, доцент

Атланов Р.А., студент 4 курс

г. Уфа

Аннотация

В данной статье рассматриваются особенности рекультивации земель при строительстве автомобильных дорог, рассмотрены мероприятия, проводимые при рекультивации земель, а также проанализирован земельный фонд Российской Федерации.

Ключевые слова: рекультивация, автомобильные дороги, рекультивация земель.

Annotation

RECULTIVATION OF DISTURBED LANDS DURING THE CONSTRUCTION OF AUTOMOBILE ROAD

This article discusses the peculiarities of land recultivation during the construction of highways, discusses measures taken during land recultivation, and analyzes the land fund of the Russian Federation.

Key words: recultivation, highways, land recultivation.

Основная часть

Одной из актуальных проблем связанных с землей, а именно с земельными участками, в современных условиях является рекультивация нарушенных земель при строительстве автомобильных дорог.

Рекультивация земель проводится согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», а также согласно Основному положению о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденному Приказом Министерства природы России и Росскомзема от 22.12.1995 №523/57.

Рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных и загрязненных земель, а также на улучшение условий окружающей среды, в соответствии с интересами общества.

Нарушенными землями являются те, которые утратили ценность в хозяйствовании или отрицательно влияют на окружающую среду, из-за нарушенного почвенного покрова, либо когда образуется техногенный рельеф, после определенной производственной деятельности.

Рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия нарушенных земель, составной частью ее является технологический процесс, связанный с нарушением земель и должен проводиться с учетом местных почвенно-климатических условий, степени повреждения и характеристики нарушенных земель, конкретного участка.

Для того, чтобы сократить потери сельского хозяйства от предоставления сельскохозяйственных угодий для иных целей, а также для уменьшения затрат при рекультивации, необходимо снять, сохранить и использовать плодородный слой почвы с этих угодий. Предоставленные же во временное потребление несельскохозяйственные угодья приводят в пригодное для использования состояние, то есть рекультивируют [1].

В процессе строительства автодорог почвы подвергаются механическому воздействию: перед началом работ они снимаются (до глубины, где плотность почв достигает 1400 кг/м³) с полосы постоянного отвода, с территорий под временные автодороги, сосредоточенные резервы грунта, со стройплощадок и с полос движения построечного транспорта.

Снятый почвенный слой сдвигается для временного хранения рекультивационных работ [2].

Рекультивация земель проводится в обязательном порядке, так как при строительстве на изъятых землях, строят полосы, для временного пользования шириной от 20 до 70 метров, в зависимости от видов работ. А так как в нормативы эти полосы не входят, то площадь нарушенных земель получается гораздо больше, чем отводимая под строительство.

Рекультивация очень сложная многокомпонентная система мероприятий, тесно связанных между собой, структурированных уровнем решаемых задач и технологическим исполнением.

Рекультивационные мероприятия должны проводится в три этапа:

1. Подготовительный - проводятся исследовательские работы (обследование и типизация нарушенных территорий, изучение специфики условий нарушенных земель, составление технико-экономического обоснования, обоснование мероприятий с инвестиционной стороны и разработка рабочей документации).

2. Технический - подготовка территорий к различным видам целевого использования, которое проводится на основание проектов, разработанных на первом этапе. Включает в себя рациональное формирование поверхности отвалов, карьеров с учетов требований целевого использования.

3. Биологический - в него входит окончательное восстановление биологической продуктивности нарушенных земель, озеленение, биологическую очистку почвы, лесное строительство, фиторекультивационные и агромелиоративные мероприятия, а также создание сельскохозяйственных угодий [3].

Первые два этапа могут проходить в течение долгого времени - до нескольких десятков лет, когда решаются сложные экологические задачи.

При проведении технического этапа рекультивации земель, проводятся одни из следующих видов работ:

- ликвидируют временные сооружения и очистка территории в пределах строительной зоны;

- насыпь грунтом траншей подземных коммуникаций;

- обустройство, при необходимости, дренажной, водоотводящей оросительной сети и строительство других гидротехнических сооружений;

- грубая и чистовая планировка поверхности отвалов, засыпка нагорных, водоподводящих, водоотводных каналов;

- строительство подъездных путей к рекультивируемому участку, обустройство въездов и выездов для лесохозяйственной, сельскохозяйственной и другой техники;

- противоэрозийная организация территорий;

Также на этой стадии выполняется планировка, создание откосов, а также снятие и обновление почвенного слоя. В зависимости от требований проекта могут быть организованы гидротехнические и мелиоративные устройства. В целом же это основная часть мероприятий, направленных на подготовку земли к дальнейшему целевому использованию. Работы ведутся по нескольким направлениям, среди которых теплотехнические, гидротехнические и химические операции. Теплотехническая рекультивация земель - это обогрев почвы за счет мульчирования, которым покрывается плодородный слой. Использование гидротехнических технологий ставит целью избавление площади от лишней влаги, а также изменение периодичности затопления земель. Химические средства позволяют восстановить первоначальные свойства и характеристики почвы благодаря внесению таких компонентов, как известь, глина, гипс, сорбенты и т. д[6].

После прохождение технического этапа рекультивации земель, проводится планировка, формируют откосы, снимается и наносится плодородный слой почвы, устраиваются мелиоративные и гидротехнические сооружения, захораниваются токсичные породы, удаленные вскрытием, организуются разнообразные работы для создания условий третьего этапа мероприятий. рекультивация почва земля строительство

Третий этап позволяет восстановить плодородие почвы, для этого необходимо биологическое вмешательство и проводят следующие мероприятия:

- агротехнические;

- фитомелиоративные;

- биохимические;

В отличие от технических мероприятий, в данном случае предполагается работа с наиболее тяжелыми нарушениями. В частности, рекультивация земли такого рода помогает возобновить территории, которые были повреждены под воздействием опасных промышленных отходов. Речь может идти и о полном уничтожении естественных природных компонентов флоры и фауны. Современные средства биологического восстановления показывают эффективность рекультивации, но по времени и финансовым затратам они также могут значительно превышать традиционные технические средства обновления почвы.

Подводя итог вышесказанному, со стороны охраны земель необходимость возмещения потерь сельскохозяйственного производства, закрепляемая законодательно, является, с одной стороны, преградой необоснованного изъятия плодородных земель для несельскохозяйственного использования, с другой стороны способом накопления средств местными бюджетами, которые должны использоваться на проведение мероприятий по охране земель, обустройству территорий, восстановлению почвенного плодородия, на освоение новых земель взамен теряемых площадей сельскохозяйственных угодий.

Также необходимо отметить, что после рекультивации нарушенных земель, вовлекать эти земли в сельскохозяйственное и другое использование должно проводиться с большой осторожностью, так как техногенные субстраты часто содержат тяжелые металлы и другие вредные вещества, которые могут накаливаться культивируемыми на этих площадях пищевыми растениями.

Так как при строительстве автомобильных дорог, в большинстве случаев используют земли сельскохозяйственного назначения, нами был проанализирован земельный фонд Российской Федерации и мы пришли к выводу, что ежегодно площадь земель сельскохозяйственного назначения постепенно уменьшается(табл.1).

Так, сравнение показателей 1 января 2015 года и 1 января 2016 года свидетельствует о том, что за 1 год площадь земель сельскохозяйственного назначения сократилась 1,8 млн. га, а также 0,2 млн. га были изъяты для земель несельскохозяйственного назначения, а именно для земель промышленности и транспорта.

В Российской Федерации для несельскохозяйственных целей изымают земельные участки из других категорий земель. Рассмотрим распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям земель за 2015 и 2016 года.

Таблица 1

Распределение земельного фонда Российской Федерации

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в земельном законодательстве необходимо ужесточить требования по изъятию земель для несельскохозяйственных нужд, а также за счет средств поступающих от убытков, органам исполнительной власти нужно осваивать новые земли и улучшать сельскохозяйственные угодья. Даже если не брать во внимание целесообразность использования земель в сельскохозяйственных нуждах, восстановление способности к плодородию оказывает благоприятное воздействие на связанные с территорией природные компоненты. По этой причине рекультивация должна проводиться в обязательном порядке независимо от ее дальнейшего применения. Разумеется, если у заинтересованного лица есть план по конкретной эксплуатации территории, то следует изначально скорректировать проект рекультивации под обозначенные цели. В таких случаях мероприятия по восстановлению не только помогают устранить последствия от вредных воздействий на почву, но и по возможности обогатить ее необходимыми компонентами, значимыми с точки зрения будущего использования.

Библиографический список

1. Федеральный закон Российской Федерации: от 18 июня 2001 №2 78 -ФЗ: принят Гос. Думой 24 мая 2001 г.: одобр. Советом Федерации 6 июня 2002 г. // СПС «КонсультантПлюс»