Статья: Риски при разработке международных научных мегапроектов

Общий методологический подход в разработке стратегий и сценариев развития мегапроектов следует основывать на использовании моделей долгосрочного планирования, отражающих стохастический характер развития каждого мегапроекта как системы. Это позволяет учитывать роли и вклад отдельных его участников, тенденции в областях геополитики, экономики и социальной политики, позволяет оценивать альтернативные сценарии развития в зависимости от влияния внутренних и внешних факторов. Особое внимание уделяется критическим ситуациям, к числу которых принадлежат случаи выхода из проекта отдельных участников.

Совокупность моделей, используемых в мегапроекте, должна включать в себя как макроэкономические модели, так и модели локальных инвестпроектов. Сетевая модель инвестиционной программы мегапроекта позволяет согласовывать инвестиционные проекты участников по ресурсам и срокам ввода мощностей, в частности, согласовывать сценарии развития мегапроекта с оценкой их динамики с позиции ресурсных ограничений, а также баланса спроса и предложения относительно потребностей мегапроекта.

Для выбора наиболее эффективной стратегии, а также наиболее привлекательных структурных проектов могут использоваться модели оценки эффективности комплекса инвестиционных проектов для различных вариантов регулирования. Тем самым можно выявить отдельные проекты, тормозящие решение задач мегапроекта, на основе идентификации экономических, технологических, инновационных, экологических и геологических рисков. С помощью моделирования можно также определить направления государственного участия в процессе реализации мегапроекта.

Однако методы и инструменты риск-менеджмента, адаптированные к применению в промышленных мегапроектах, не учитывают некоторые отличительные особенности научных мегапроектов, в том числе названные выше.

Конечным результатом идентификации, классификации и оценки рисков является составление на их основе реестра рисков (risk register) , являющегося одним из инструментов успешного мегапроекта [11].

Реестр риска необходим для хранения информации о рисках, разработки рекомендаций по управлению рисками, а также составления отчетности по рискам. Учитывая количество источников опасности, составление реестра рисков (если не использованы другие методы представления информации о рисках) для научного мегапроекта требует большого объема усилий, финансовых затрат и информации. Форма реестра утверждается высшим руководством проекта и обычно имеет следующую структуру:

1. Определение области применения реестра рисков;

2. Идентификация опасных событий применительно к каждому этапу жизненного цикла мегапроекта, определение их причин и последствий, а также средств контроля и методов управления;

3. Анализ рисков, включая оценку последствий и вероятность опасного события;

4. Сравнительная оценка риска;

5. Стратегия обработки риска с конкретными сроками выполнения и ответственными за выполнение данных мероприятий.

Далее для отслеживания динамики риска можно составлять отчетность, рассматривая риск как в суммовом эквиваленте, так и в относительном (например, вероятность срыва мегапроека в катастрофу).

Анализируя предлагаемые пути и способы ограничения рисков при мегапроектировании, можно обобщённо сформулировать следующие положения.

1. При разработке и реализации научных мегапроектов следует исходить из уникального набора финансовых, технологических, управленческих, экологических и террористических рисков. Это требует их чёткой идентификации и распределения ответственности, что должно найти место в деле принятия решений при проектировании и реализации. Это требование должно быть нормативным, законодательно закреплённым. В подкрепление этим требованиям различными организациями предлагаются многочисленные методы анализа рисков, в частности, анализ ситуаций наиболее вероятного развития, анализ безубыточности, разработки сценариев наихудшего варианта развития событий, институциональные схемы эффективного управления рисками.

2. Для реализации национальных научных мегапроектов необходимы масштабные человеческие, материальные, организационные и информационные ресурсы, которые возможно обеспечить только в условиях международного научного сотрудничества. Однако значительное влияние политических и экономических факторов внешней среды, обострение глобальной конкуренции, экономический кризис в России не только затрудняют возможность реализации новых международных научных проектов, но ставят под вопрос существование мегапроектов, требующий сегодня глубокой модернизации и замены. Следствием этого может явиться затруднение международного научного сотрудничества российских ученых.

3. В научных исследованиях отрицательные результаты часто становятся более значимыми, чем положительные, так как являются следствием научных прорывов. Научные мегапроекты, аккумулируя масштабные инвестиции, требуют определенного учета рисков, адекватного понимания научных результатов в перспективе и общественностью, и финансирующими организациями.

Библиография