Бюджетная обеспеченность российских регионов характеризуется сильной дифференциацией. Её степень зависит от неоднородности социально- экономического пространства, ресурсной обеспеченности, климатической, географической и этнокультурной специфики отдельных территорий.
В результате проведенного анализа доходов консолидированного бюджета Республики Тыва мы видим следующую ситуацию: доля дотаций в МБТ увеличилась в 1,30 раза, а их объем в 1,37 раза; субсидии уменьшились в 1,77 раза по объему (хотя в 2015 году уменьшение было в 3,11 раз), а их удельный вес - в 1,86 раза, при этом удельный вес субвенций в общем объеме МБТ вырос в 1,78 раз при увеличении их размеров в 1,88 раза. Очевидно, что в отношении дотационного региона, каким в настоящее время является Республика Тыва, увеличивается подконтрольность со стороны федеральных органов, их подотчетность, сопровождающаяся неполной компенсацией передаваемых полномочий через субвенции.
Уровень экономического развития Республики определяет ее инвестиционную привлекательность. По показателю душевого объема инвестиций Тыва занимает 82 место в РФ, а объем инвестиций в расчете на одного человека - в 4,5 раза ниже среднего по стране. Бюджетные инвестиции составляют 59 % от общего объема.
Межбюджетные отношения являются основным инструментом достижения баланса интересов федерации, ее субъектов и местного самоуправления. Одной из ключевых проблем государственного устройства является регулирование межбюджетных отношений, основанное на сбалансированном разграничении доходных полномочий и выравнивании бюджетной обеспеченности на субфедеральном уровне.
Мы выяснили, что бюджетный федерализм является чрезвычайно емким, сложным и многогранным явлением, которое касается и экономики, и политики, и социальной сферы. В различных источниках, у разных авторов можно встретить свои определения этого явления. Однако, несмотря на некоторую разницу в определении бюджетного федерализма различными исследователями следует отметить, что ключевым его содержанием является обеспечение единства интересов субъектов всех уровней бюджетной системы. Бюджетный федерализм предполагает самостоятельность в нахождении средств для финансирования децентрализовано принимаемых решений и региональных программ субъектами федерации. Только в этом случае можно говорить о реальной самостоятельности регионов. Во многих случаях финансовой базы для формирования бюджетных источников реализации принимаемых субъектами федерации решений недостаточно. В этих случаях децентрализация управления, предусматривающая передачу регионам определенных полномочий, подкрепляется соответствующей передачей им денежных средств из федерального бюджета. При недостаточности средств для реализации бюджетной самостоятельности регионов используются различные формы межбюджетных отношений, призванные реализовать общегосударственные интересы на территории субъекта федерации.
Проведенный в работе анализ, показал некоторое снижение доли тех безвозмездных поступлений, которые имеют целевое назначение и по которым можно провести проверку целевого использования средств, их эффективного расходования.
Бюджетная обеспеченность российских регионов характеризуется сильной дифференциацией. Её степень зависит от неоднородности социально - экономического пространства, ресурсной обеспеченности, климатической, географической и этнокультурной специфики отдельных территорий.
В 2012-2016 гг. к наиболее дотационным регионам РФ, в бюджете которых доля МБТ из федерального бюджета составляет более 60%, относились 7 регионов. В 2016 году доля МБТ в консолидированных доходах этих субъектов составляла следующие значения: Республика Ингушетия - 85,2%, Чеченская Республика - 77,9%, Республика Тыва - 72,4%, Республика Алтай - 69,6%, Республика Дагестан - 64,3%, Камчатский край - 61,3%, Карачаево-Черкесская Республика - 60%.
На примере одного из вышеперечисленных регионов рассмотрим структуру доходов регионального бюджета. Республика Тыва является высокодотационным регионом, следовательно, исполнение расходных обязательств во многом зависит от бюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Особенностью республиканского консолидированного бюджета Тувы является то, что за последние пять лет он в абсолютном выражении сильно не изменился, только в 2016 году произошел рост на 3 317,4 млн. руб. по сравнению с 2015 годом.
В абсолютном значении межбюджетные трансферты из федерального бюджета увеличились с 16 817,2 млн. руб. в 2012 г. до 17 729,2 млн. руб. в 2016 г., т.е. на 912 млн. руб. Однако, в процентном соотношении произошло уменьшение на 6,8%. Не смотря на рост межбюджетных трансфертов в абсолютном значении, происходит снижение доли межбюджетных трансфертов в общей совокупности доходов республики. При этом налоговые и неналоговые доходы увеличились с 4 375,2 до 5 990 млн. руб., т.е. на 1 614,8 млн. руб. или на 3,9%.
В структуре доходов бюджета Республики Тыва за рассматриваемый период прослеживается тенденция устойчивого роста доли налоговых и неналоговых доходов, так же, как и по стране в целом.
В структуре МБТ республики наибольший удельный вес занимают дотации. Удельный вес дотаций увеличился с 59,6% в 2012 году до 80,8% в 2015 году, затем наблюдается небольшое снижение до 77,27% в 2016 году, и составил львиную долю от общего объема безвозмездных поступлений в бюджет республики. Также за рассматриваемый период растет удельный вес субвенций, с 5,2% до 9,26%%. Значительно уменьшается доля субсидий с 19% до 6,6% в 2015 году, но к 2016 году происходит небольшой рост и составил 10,22%. Доля иных межбюджетных трансфертов снизилась с 16,2% до 3,25%. (таблица 6).
Дотации стали самым часто используемым инструментом поддержки регионов, в 2015 году в бюджете Республики Тыва они составляют более 80% от общего объема получаемых МБТ. И в основном это дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, определяемые исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности, и они составляют 97-98% от общего объема дотаций.
В результате проведенного анализа доходов консолидированного бюджета Республики Тыва мы видим следующую ситуацию: доля дотаций в МБТ увеличилась в 1,30 раза, а их объем в 1,37 раза; субсидии уменьшились в 1,77 раза по объему (хотя в 2015 году уменьшение было в 3,11 раз), а их удельный вес - в 1,86 раза, при этом удельный вес субвенций в общем объеме МБТ вырос в 1,78 раз при увеличении их размеров в 1,88 раза. Очевидно, что в отношении дотационного региона, каким в настоящее время является Республика Тыва, увеличивается подконтрольность со стороны федеральных органов, их подотчетность, сопровождающаяся неполной компенсацией передаваемых полномочий через субвенции.