С 2019 г. российское руководство вновь заговорило о создании в Заливе новой архитектуры безопасности, которая должна снизить накал противостояния между аравийской шестеркой и Ираном. В Москве исходят из того, что секьюритизация Ирана приводит к эскалации, поэтому вместо попыток его изоляции нужно обеспечить диалог ССАГЗ с Тегераном и максимальную транспарентность, особенно в военной сфере.
В российской инициативе нет конкретных рецептов, вместо этого предлагается проведение международной конференции по безопасности и сотрудничеству в зоне Залива, на которой были бы определены черты будущей системы. Россия предлагает подумать о механизме коллективной безопасности, наподобие ОБСЕ в Европе, начав с реализации мер по укреплению доверия и приглашений друг друга на военные учения. Иран, со своей стороны, предложил заключить пакт о ненападении для стран ССАГПЗ. Однако российское предложение шире и масштабнее. «Речь не только о том, чтобы не воевать друг с другом, а о том, чтобы быть более открытыми, активнее сотрудничать. Мы полагаем, что, помимо стран Персидского залива - ССАГПЗ плюс Иран, - там должны присутствовать пять постоянных членов СБ ООН, ЕС, ЛАГ, ОИС» [25]. Таким образом, РФ рассчитывает стать частью архитектуры безопасности в Заливе. В 2020 году Лавров подтвердил, что Россия по-прежнему серьезно озабочена ситуацией в Заливе и даже готова участвовать в обеспечении свободы судоходства там. «Недавно у нас состоялись военные учения с Китаем и Ираном, призванные проанализировать, как мы можем обеспечить безопасность морского судоходства в этом районе, имеющем большое значение для мировой торговли». Параллельно с работой по установлению политических связей со странами Залива предпринимаются усилия, чтобы обеспечить фундамент для развития отношений за счет увеличения объемов взаимной торговли, совместных проектов в самых разных областях, активизации гуманитарных связей, включая культурные обмены и туризм [26].
Заключение
Россия проводит прагматичную политику в Заливе исходя из общей ситуации в этом субрегионе и собственных возможностей. Москва не пытается заменить США в роли гаранта военной безопасности аравийских монархий или конкурировать с КНР в экономической сфере, но она стремится играть более заметную роль в Заливе, поскольку это отвечает ее долгосрочным интересам как великой державы. В настоящее время основные усилия направлены на расширение политического сотрудничества со странами ССАГЗ, прежде всего по региональной проблематике - решение иранской ядерной проблемы, урегулирование сирийского кризиса, борьба с терроризмом и экстремизмом. Уже можно говорить о взаимопонимании по этим вопросам. Ведется также активный поиск ниш для экономического сотрудничества. Наиболее перспективными направлениями считаются энергетика и продовольственная безопасность. Не приходится ожидать, что в ближайшей перспективе отношения РФ с Заливом выйдут на тот же уровень, что у США или ЕС, однако при сохранении текущих позитивных трендов высока вероятность активного сближения в тех областях, которые представляют взаимный интерес.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Косач, Г. Г. Роль России на Ближнем Востоке и интенсификация ее отношений с арабскими монархиями Залива / Г. Г. Косач, Е. С. Мелкумян // Вестник РГГУ. Серия: Политология. История. Международные отношения. - 2019. - № 2. - С. 61-75. - DOI 10.28995/2073-6339-2019-2-61-75.
2. Исаев, В. А. Россия и Саудовская Аравия в контексте экономических отношений / В. А. Исаев, А. О. Филоник // Восток. Афро-Азиатские общества: история и современность. - 2018. - № 1. - С. 105-116. - DOI: 10.7868/ S0869190818010107.
3. Шкваря, Л. В. Страны Персидского залива: современные тенденции экономического развития: монография / Л. В. Шкваря. - Ялта: Общество с ограниченной ответственностью "Межрегиональный институт развития территорий", 2021. - 316 с. - ISBN 9785990762183.
4. Курбанов, М. М. Торгово-экономическое сотрудничество России и стран Персидского залива / М. М. Курбанов // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). - 2011. - № 7. - С. 119-121.
5. Oskarsson, K. Russia and the Persian Gulf: Trade, Energy, and Interdependence/ K. Oskarsson, S. A. Yetiv // Middle East Journal. - 2020. - 67 (3). - Pp. 381-403. - Doi:10.3751/67.3.13.
6. Мелкумян, Е. С. Россия и арабские государства Залива: возможности взаимодействия / Е. С. Мелкумян // Россия и исламский мир: историческая ретроспектива и современные тенденции. - Москва: Крафт+, 2010. - С. 144-160.
7. Концепция внешней политики Российской Федерации // Сайт Президента России. - 2000. - URL: http ://static.kremlin.ru/media/events/files/41 d447a0ce9f5a96bdc3 .pdf (дата обращения 01.10.2021).
8. Состоялись переговоры Президента России с Наследным принцем Королевства Саудовская Аравия Абдаллой бен Абделем Азизом Аль Саудом, 2 сентября 2003 года // Сайт Президента России. - URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/29294 (дата обращения: 01.10.2021).
9. Саудовская Аравия намерена закупить в РФ оружия на $4 млрд // РБК. - URL: https://www.rbc.ru/economics/23/11/2007/5703c9ff9a79470eaf767f75 (дата обращения: 02.10.2021).
10. Совместное заявление четвертого раунда министерского стратегического диалога между Россией и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) Москва, 26 мая 2016 года // Сайт МИД России. - URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2294986 (дата обращения 23.09.2021).
11. Foreign Minister Sergey Lavrov's statement and answers to media questions during a joint news conference following talks with Deputy Prime Minister and Foreign Minister of the State of Kuwait Sabah Al-Khalid Al-Sabah, Kuwait City, March 6 2019 // Сайт МИД России. - URL: https://www.mid.ru/en/web/guest/foreign_policy/ international_safety/conflicts/-/asset_publisher/xIEMTQ3OvzcA/content/id/3560767 (дата обращения: 09.09.2021).
12. Foreign Minister Sergey Lavrov's remarks and answers to media questions during the 56th Munich Security Conference, Global Disorder - Other Opportunities for a New Agenda, Munich, February 15, 2020 // Сайт МИД России. - URL: https://www.mid.ru/en/web/guest/foreign_policy/international_safety/conflicts/-/asset_publisher/xIEMTQ3OvzcA/content/id/4043519 (дата обращения: 09.09.2021).
13. В МИД РФ подчеркивают особую важность взаимодействия России и арабских государств Персидского залива в деле борьбы с международным терроризмом // РИА Новости. - 2002. - URL: https://ria.ru/ 20021104/258011.html (дата обращения: 14.09.2021).
14. Призываем к коалиции // Российская газета. - 2016. - URL: https://rg.ru/2016/04/13/rf-i-oae-uglubiat- sotrudnichestvo-v-sfere-borby-s-terrorizmom.html (дата обращения: 07.10.2021).
15. Интервью Министра иностранных дел России С. В. Лаврова кувейтскому информационному агентству «Куна», Москва, 3 марта 2019 года // Сайт МИД России. - URL: https://www.mid.ru/ru/sovet-sotrudnicestva- arabskih-gosudarstv-persidskogo-zaliva-ssagpz-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/3551275 (дата обращения: 14.09.2021).
16. Российский экспортный центр: Ближний Восток // Российский экспортный центр. - URL: https://www.exportcenter.ru/international_markets/world_map/Arabia/ (дата обращения 21.09.2021).
17. Встреча с представителями деловых кругов России и ОАЭ // Сайт президента России. - 2019. - URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/61819 (дата обращения: 21.09.2021).
18. Россия получила право на экспорт пшеницы в Саудовскую Аравию // Интерфакс. - 2019. - URL: https://www.interfax.ru/business/672220 (дата обращения: 21.09.2021).
19. Межгосударственные отношения России и Объединенных Арабских Эмиратов // РИА Новости. - 2019. - URL: https://ria.ru/20191015/1559754132.html (дата обращения: 21.09.2021).
20. Росатом продолжает участие в тендерном диалоге в Саудовской Аравии // Атомная энергия. - 2020. - URL: https://www.atomic-energy.ru/news/2020/02/10/101301 (дата обращения: 21.09.2021).
21. Россия и ОАЭ продолжают переговоры о поставках Су-35 // РИА Новости. - 2019. - URL: https://ria.ru/ 20191117/1561036614.html (дата обращения: 21.09.2021).
22. Kuwaiti army officer says Russian tanks purchase postponed // Xinhua. - 2019. - URL: http://www.xinhuanet.com/english/2019-03/05/c_137871438.htm (дата обращения: 21.09.2021).
23. Путин выступил за развитие экономических связей России с Саудовской Аравией и ОАЭ // ТАСС. - 2019. - URL: https://tass.ru/politika/6994147 (дата обращения: 23.09.2021).
24. Вступительное слово Министра иностранных дел России С. В. Лаврова на встрече с министрами иностранных дел стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, Нью-Йорк, 20 сентября 2016 года // Сайт МИД России. - 2016. - URL: https://www.mid.ru/ru/sovet-sotrudnicestva-arabskih-gosudarstv- persidskogo-zaliva-ssagpz-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/2457256 (дата обращения: 23.09.2021).
25. Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова на пленарной сессии Международной конференции «Диалог Райсина», Нью-Дели, 15 января 2020 года // Сайт МИД России. - 2020. - URL: https://www.mid.ru/ru/sovet-sotrudnicestva-arabskih-gosudarstv-persidskogo-zaliva- ssagpz-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/3994885 (дата обращения: 23.09.2021).
26. Интервью Министра иностранных дел России С.В. Лаврова кувейтскому информационному агентству «Куна», Москва, 3 марта 2019 года // Сайт МИД России. - 2019. - URL: https://www.mid.ru/ru/sovet- sotrudnicestva-arabskih-gosudarstv-persidskogo-zaliva-ssagpz-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/ 3551275 (дата обращения: 23.09.2021).
REFERENCES
1. Kosach, G. G. Rol' Rossii na Blizhnem Vostoke i intensifikaciya ee otnoshenij s arabskimi monarhiyami Zaliva / G. G. Kosach, E. S. Melkumyan // Vestnik RGGU. Seriya: Politologiya. Istoriya. Mezhdunarodnye ot-nosheniya. - 2019. - № 2. - S. 61-75. - DOI 10.28995/2073-6339-2019-2-61-75.
2. Isaev, V. A. Rossiya i Saudovskaya Araviya v kontekste ekonomicheskih otnoshenij / V. A. Isaev, A. O. Filonik // Vostok. Afro-Aziatskie obshchestva: istoriya i sovremennost'. - 2018. - № 1. - S. 105-116. - DOI 10.7868/ S0869190818010107.
3. SHkvarya, L. V. Strany Persidskogo zaliva: sovremennye tendencii ekonomicheskogo razvitiya: monografiya /
L. V. Shkvarya. - Yalta: Obshchestvo s ogranichennoj otvetstvennost'yu "Mezhregional'nyj institut razvitiya terri- torij", 2021. - 316 s. - ISBN 9785990762183.
4. Kurbanov, M. M. Torgovo-ekonomicheskoe sotrudnichestvo Rossii i stran Persidskogo zaliva / M. M. Kurbanov // MIR (Modernizaciya. Innovacii. Razvitie). - 2011. - № 7. - S. 119-121.
5. Oskarsson, K. Russia and the Persian Gulf: Trade, Energy, and Interdependence / K. Oskarsson, S. A. Yetiv // Middle East Journal. - 2020. - 67 (3). - Pp. 381-403. - Doi:10.3751/67.3.13.
6. Melkumyan, E. S. Rossiya i arabskie gosudarstva Zaliva: vozmozhnosti vzaimodejstviya / E. S. Melkumyan // Ros- siya i islamskij mir: istoricheskaya retrospektiva i sovremennye tendencii. - Moskva : Kraft+, 2010. - S.144-160.
7. Koncepciya vneshnej politiki Rossijskoj Federacii // Sajt Prezidenta Rossii. - 2000. - URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d447a0ce9f5a96bdc3.pdf (accessed: 01.10.2021).
8. Sostoyalis' peregovory Prezidenta Rossii s Naslednym princem Korolevstva Saudovskaya Araviya Abdal-loj ben Abdelem Azizom Al' Saudom, 2 sentyabrya 2003 goda // Sajt Prezidenta Rossii. - URL: http://www.kremlin.ru/ events/president/news/29294 (accessed: 01.10.2021).
9. Saudovskaya Araviya namerena zakupit' v RF oruzhiya na $4 mlrd // RBK. - URL: https://www.rbc.ru/ economics/23/11/2007/5703c9ff9a79470eaf767f75 (accessed: 02.10.2021).
10. Sovmestnoe zayavlenie chetvertogo raunda ministerskogo strategicheskogo dialoga mezhdu Rossiej i Sovetom sotrudnichestva arabskih gosudarstv Persidskogo zaliva (SSAGPZ) Moskva, 26 maya 2016 goda // Sajt MID Rossii. - URL: https://www.mid.rU/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2294986 (accessed: 23.09.2021) .
11. Foreign Minister Sergey Lavrov's statement and answers to media questions during a joint news conference following talks with Deputy Prime Minister and Foreign Minister of the State of Kuwait Sabah Al-Khalid Al-Sabah, Kuwait City, March 6 2019 // Sajt MID Rossii. - URL: https://www.mid.ru/en/web/guest/foreign_policy/international_ safety/conflicts/-/asset_publisher/xIEMTQ3OvzcA/content/id/3560767 (accessed: 09.09.2021).
12. Foreign Minister Sergey Lavrov's remarks and answers to media questions during the 56th Munich Security Conference, Global Disorder - Other Opportunities for a New Agenda, Munich, February 15, 2020 // Sajt MID Ros-sii. - URL: https://www.mid.ru/en/web/guest/foreign_policy/international_safety/conflicts/-/asset_publisher/xIEMTQ 3OvzcA/content/id/4043519 (accessed: 09.09.2021).
13. V MID RF podcherkivayut osobuyu vazhnost' vzaimodejstviya Rossii i arabskih gosudarstv Persidskogo zaliva v dele bor'by s mezhdunarodnym terrorizmom // RIA Novosti. - 2002. - URL: https://ria.ru/20021104/258011.html (accessed: 14.09.2021).
14. Prizyvaem k koalicii // Rossijskaya gazeta. - 2016. - URL: https://rg.ru/2016/04/13/rf-i-oae-uglubiat- sotrudnichestvo-v-sfere-borby-s-terrorizmom.html (accessed: 07.10.2021).
15. Interv'yu Ministra inostrannyh del Rossii S. V. Lavrova kuvejtskomu informacionnomu agentstvu «Ku-na», Moskva, 3 marta 2019 goda // Sajt MID Rossii. - URL: https://www.mid.ru/ru/sovet-sotrudnicestva-arabskih-gosudarstv- persidskogo-zaliva-ssagpz-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/3551275 (accessed: 14.09.2021).
16. Rossijskij eksportnyj centr: Blizhnij Vostok // Rossijskij eksportnyj centr. - URL: https://www.exportcenter.ru/ international_markets/world_map/Arabia/ (data obrashcheniya 21.09.2021).
17. Vstrecha s predstavitelyami delovyh krugov Rossii i OAE // Sajt prezidenta Rossii. - 2019. - URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/61819 (accessed: 21.09.2021).
18. Rossiya poluchila pravo na eksport pshenicy v Saudovskuyu Araviyu // Interfaks. - 2019. - URL: https://www.interfax.ru/business/672220 (accessed: 21.09.2021).
19. Mezhgosudarstvennye otnosheniya Rossii i Ob"edinennyh Arabskih Emiratov // RIA Novosti. - 2019. - URL: https://ria.ru/20191015/1559754132.html (accessed: 21.09.2021).
20. Rosatom prodolzhaet uchastie v tendernom dialoge v Saudovskoj Aravii // Atomnaya energiya. - 2020. - URL: https://www.atomic-energy.ru/news/2020/02/10/101301 (accessed: 21.09.2021).
21. Rossiya i OAE prodolzhayut peregovory o postavkah Su-35 // RIA Novosti. - 2019. - URL: https://ria.ru/20191117/1561036614.html (accessed: 21.09.2021).
22. Kuwaiti army officer says Russian tanks purchase postponed // Xinhua. - 2019. - URL: http://www.xinhuanet.com/english/2019-03/05/c_137871438.htm (accessed: 21.09.2021).
23. Putin vystupil za razvitie ekonomicheskih svyazej Rossii s Saudovskoj Araviej i OAE // TASS. - 2019. - URL: https://tass.ru/politika/6994147 (accessed: 23.09.2021).
24. Vstupitel'noe slovo Ministra inostrannyh del Rossii S. V. Lavrova na vstreche s ministrami inostran-nyh del stran Soveta sotrudnichestva arabskih gosudarstv Persidskogo zaliva, N'yu-Jork, 20 sentyabrya 2016 goda // Sajt MID Rossii. - 2016. - URL: https://www.mid.ru/ru/sovet-sotrudnicestva-arabskih-gosudarstv-persidskogo-zaliva-ssagpz- /-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/2457256 (accessed: 23.09.2021).
25. Vystuplenie i otvety na voprosy Ministra inostrannyh del Rossijskoj Federacii S. V. Lavrova na plenarnoj sessii Mezhdunarodnoj konferencii «Dialog Rajsina», N'yu-Deli, 15 yanvarya 2020 goda // Sajt MID Rossii. - 2020. - URL: https://www.mid.ru/ru/sovet-sotrudnicestva-arabskih-gosudarstv-persidskogo-zaliva-ssagpz-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/3994885 (accessed: 23.09.2021).
26. Interv'yu Ministra inostrannyh del Rossii S.V. Lavrova kuvejtskomu informacionnomu agentstvu «Ku-na», Moskva, 3 marta 2019 goda // Sajt MID Rossii. - 2019. - URL: https://www.mid.ru/ru/sovet-sotrudnicestva-arabskih- gosudarstv-persidskogo-zaliva-ssagpz-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/3551275 (accessed: 23.09.2021).