Материал: rubezhka_2_politologia

В ходе формирования элит в организации (обществе) происходит выделение руководящего ядра и аппарата, которые постепенно выходят из-под контроля рядовых членов. Во-первых, рядовые члены, по мнению Р. Михельса, в силу своей инертности и некомпетентности не в состоянии контролировать лидеров. Во-вторых, массам присуща психологическая потребность в лидерах и лидерстве, тяга к сильной власти и преклонении перед харизматическими качествами элит.

Р. Михельс считал, что демократия в строгом смысле невозможна. В лучшем случае она сводится к соперничеству двух олигархических групп.

Современные теории элит

В настоящее время существует много школ и направлений в развитии теории элит. Идеи Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса и других, входящих в так называемую макиавеллистскую школу, объединяет то, что ими признавались:

• элитарность любого общества, его разделение на властвующее творческое меньшинство и пассивное большинство;

• особые психологические качества элиты (природный дар и воспитание);

• групповая сплоченность и элитарное самосознание, восприятие себя особым слоем;

• легитимность элиты, признание массами ее права на руководство;

• структурное постоянство элиты, ее властных отношений. Хотя персональный состав элиты постоянно меняется, отношения господства и подчинения в своей основе остаются неизменными;

• формирование и смена элит происходит в ходе борьбы за власть.

Кроме макиавеллистской школы в современной политологии и социологии существуют и многие другие теории элит. Например,ценностная теория исходит из того, что элита является наиболее ценным элементом общества и се господствующее положение отвечает интересам всего общества, потому что это наиболее продуктивная часть общества.

Согласно плюралистическим концепциям в обществе существует множество элит в различных сферах жизнедеятельности. Конкуренция между элитами позволяет массам контролировать деятельность элит и не допускать складывания единой господствующей группы.

Политическая элита делится на две основные категории. К первой принадлежат чиновники государственных органов и работники аппаратов партий и движений. Они назначаются на свои должности руководителями организаций. Их роль в политическом процессе сводится в основном к подготовке политических решений и юридическом оформлении уже принятых решений.

Ко второй категории относятся публичные политики, для которых политика не только профессия, но и призвание. Они не назначаются на должности, а завоевывают свое место в политической структуре в открытой политической борьбе.

Кроме того, политическая элита делится на правящую и оппозиционную (контрэлиту), на высшую, среднюю и административную.

В целом же элита является необходимым элементом в организации и управлении любого общества, любой социальной общности. Поэтому надо бороться не против элиты, а за качества самой элиты, чтобы ее формировали наиболее активные, инициативные, компетентные и обладающие моральными качествами люди. Одна из трагедий современного российского общества заключается в том, что у нас пока еще не сформировалась элита, отвечающая перечисленным выше требованиям. Поэтому можно согласиться с мнением Ж. Т. Тощенко, который считает, что нельзя называть элитой каждую обладающую политической властью группу и «что нами правят — и в политике, и в экономике — не элиты, а группы людей, к которым наиболее применимы и соответствуют их духу, целям и методам работы такие понятия, как «клика», «кланы», «касты». Они характеризуют специфические социальные образования, сплоченность которых базируется на корпоративном сознании, а не на общественных интересах».

Существуют три основных метола выявления политической элиты:

• позиционный анализ - определение элиты по занимаемым позициям (должностям) в формальной политической структуре;

• репутационный анализ - выявление тех групп политиков, которые вне зависимости от занимаемых формальных позиций оказывают реальное влияние на политический процесс;

• анализ принятия решений - выявление тех политиков, которые реально принимают важнейшие политические решения.

Имеются и другие методы выявления политической элиты, например экспертный анализ, социологический опрос и пр.

43) Политическая элита призвана выполнять в обществе ряд важнейших функций: • определение стратегических целей развития обще- ства, принципиального содержания политики; • выработка и реализация государственной политики, защита общенационального интереса; • координация деятельности всех ветвей власти; • поддержание политической стабильности общества, защита ценностей и идеалов, характерных для данного общества; • согласование политических интересов различных со- циальных групп; • назначение аппарата органов управления; • защита корпоративного интереса тех социальных групп, на базе которых сформирована элита

44) Политические элиты как субъекты политики. Причины существования элит

Реально политическая власть существует только тогда, когда имеются в наличии взаимодействия субъектов политики по поводу власти, которые со­ставляют то, что называютпространством поли­тической власти. Напомним, что субъектами по­литики являются личность, социальная группа, организация, государство, которые прямо или косвенно участвуют в политической жизни, спо­собны оказывать влияние на других. Эта способ­ность влиять на других людей называется поли­тической субъективностью и включает в себя способность и возможность принимать полити­ческие решения, наличие средств реализации принятых решений, практическое участие в по­литической деятельности.

[130]

Особое место среди субъектов политики зани­мают политические элиты, что обусловлено ролью политики как механизма упорядочения и регуляции социальных отношений, реализации общезначимых интересов. Политико-управлен­ческие функции в обществе осуществляет поли­тическая элита путем принятия важнейших по­литических решений. Без элиты нет политики, поскольку для осуществления политико-управ­ленческих функций необходимы специальные знания, обычно отсутствующие у большинства населения. Кроме того, политические элиты представляют в политике групповые интересы, создают оптимальные условия для их реализа­ции и согласования.

Следовательно, политическая элита — это привилегированная группа, занимающая руково­дящие позиции во властных структурах, непо­средственно участвующая в принятии важней­ших решений, связанных с использованием влас­ти.

Существование политических элит в обществе связано с действием ряда причин, прежде всего с потребностью в существовании людей, облада­ющих специальными знаниями, навыками, опы­том, позволяющими им осуществлять управлен­ческие функции. Поскольку сложно организован­ные социальные системы нуждаются в професси­ональном управляющем воздействии, постольку существует разделение труда на управляющих и управляемых. Кроме того, политическое неравен­ство в обществе вызвано неравенством психичес­ких, социальных и иных условий,которые созда­ют различные возможности для занятия полити­кой социальным группам и индивидам. Следует указать еще одну причину, а именно: управлен­ческий труд высоко оценивается и стимулиру­ется в обществе, близость же к власти открыва­ет широкие возможности для реализации инди­видуальных потребностей, что заставляет многих

[131]

людей стремиться во властные институты. Нако­нец, существование политической элиты обуслов­лено пассивностью широких слоев населения, которые заняты решением собственных повсе­дневных проблем и не рвутся к власти.

45) Существует несколько теорий политического лидерства. Одной из наиболее распространенных является теория «личностных черт », согласно которой лидерами становятся лица с определенными доминирующими чертами характера. Некоторые ученые попытались определить перечень качеств, присущих лидеру. По Р. Кеттеллу и Г. Стайсу, к ним относятся нравственная зрелость, способность влиять на окружающих, целостность характера, социальная смелость и предприимчивость, проницательность, независимость от сильных вредных влечений, сила воли, отсутствие излишних переживаний. Р. Манн в список необходимых свойств лидеров включил интеллект, приспосабливаемость, способность влиять на людей, экстравертность, восприимчивость и умение понимать других. Приверженцы ситуативной теории характеризуют лидерство как производное определенной ситуации.

Это означает, что каждая конкретная ситуация требует лидера с определенным набором черт и качеств личности. Причем качества, пригодные для решения проблем в одной ситуации, в другой могут оказаться неактуальными, в третьей – препятствующими достижению целей. Меняющиеся проблемы требуют изменения подходов к их разрешению, новых стилей и методов лидерства. Таким образом, лидерство оказывается ситуативным. В зависимости от изменения социальной среды на роль лидера могут выдвигаться различные индивиды. Значительным вкладом в изучение лидерства стала разработанная теория конституентов (решающей роли последователей лидера). В рамках этих теорий были высказаны предположения о влиянии ожиданий последователей по реализации их интересов и определенных действий со стороны лидера. Некоторые ученые сфокусировали свое внимание на особенностях восприятия лидера в сознании масс.

Соотнесение представлений об «идеальном» лидере и лидере реальном определяет отношение последователей к лидеру (поддержка, требования изменения поведения, протест). Таким образом, степень свободы лидера, направленность его действий, методы руководства определяются нормами допустимого в сознании тех групп, на которые он опирается. Приверженцы инвайроменталистских теорий лидерства объединяют личностные свойства и позиционный контекст лидерства. К формирующим лидерствофакторам были отнесены личностные черты лидера, его образ в сознании последователей, ролевые характеристики лидера, социальная и политическаяситуация, в которой развивается лидерство

. Теории политического лидерства.

 теория «личностных черт» (нравственная зрелость, способность влиять на окружающих, це­лостность характера,социальная смелость и предприимчивость, проницательность, независимость от сильных вредных влечений, сила воли,отсутствие излишних переживаний), (либо интеллект, приспосабливаемость, способность влиять на людей,экстравертность, восприим­чивость и умение понимать других).

ситуативная теория (в экстремальных условиях функционирования общества политическому лидеру национального масштаба понадобятся такие качества как:

•  умение формулировать новые творческие цели, эвристические программы и идеологии в условиях, когда утеряны старые ориентиры, общество расколото, в нем царят апатия и анархия;

•  способность персонифицировать фундаментальные национальные ценности для конкретного исторического периода;

•  готовность выходить за рамки бюрократических процедур при принятии решений в экстремальной ситуации;

•  способность связывать базисные актуальные интересы с историей страны, традициями современного и предшествующих поколений;

•  искусство создавать принципиально новую модель поведения и мышления, которая будет тиражироваться и распространяться во всем обществе;

•  умение внушить нации веру и оптимизм, помочь ей преодолеть неуверенность, комплекс вины и неполноценности).

теория конституентов (решающая роль последователей лидера, «короля играет свита»).

пси­хологические теории лидерства (три ос­новных направления: психоаналитическое, мотивационное и при­кладное).