Курсовая работа (т): Рынок земли

право пожизненного наследуемого владения землей;

право пользования;

право аренды.

Таким образом, возникла множественность форм права на землю. Цели и задачи земельной реформы довольно четкие, однозначные, но земельная реформа не самоцель, так как она должна привести к множественности форм хозяйствования, к подъему сельского хозяйства.

На основе данной множественности форм собственности и других прав на землю должны появиться и развиваться различные организационно-правовые формы сельскохозяйственных и агропромышленных предприятий:

государственные;

кооперативные;

муниципальные;

частные-индивидуальные, юридических и физических лиц крестьянские (фермерские) хозяйства, акционерные общества товарищества, объединения и др.

Таким образом, в современных условиях переходной экономики и реформирования земельных отношений характер деятельности производителей сельскохозяйственной продукции во многом определен нестабильностью и даже в некоторых случаях экономической нецелесообразностью. Следует отметить, что внедрение идей трансформации от административно-плановой экономики к рыночной сопряжено со специфическими особенностями адаптационного периода для нашего государства и рядом сложностей при их реализации. Также кризисные явления накладывают отпечаток на возможность получения кредитов. Нарастающая волна банкротств отечественных аграрных производителей ставит под удар реализацию всего продовольственного потенциала государства.

.2 Проблемы земельного рынка в РФ и перспективы их разрешения

В настоящее время земельный рынок в России находится на стадии формирования в специфической институциональной среде, определяемой правилами игры.

Данная среда складывается из формальных правил, закрепленных в нормативно-правовых актах, а также неформальных ограничений и практик, влияющих на восприятие формальных правил субъектами рыночных отношений. Система принуждения к их исполнению включает в себя широкий спектр источников санкций, начиная от самоконтроля субъекта отношений и заканчивая системой государственного права.

В этот непростой период для государства важно обеспечить условия формирования такой институциональной среды рынка, которая способствовала бы протеканию рыночных процессов в правовой плоскости, где возможно использование государственных механизмов регулирования рыночных отношений.

Необходимо совершенствование законодательной базы, системы судебной защиты прав, развития инфраструктуры рынка, влекущие за собой снижение трансакционных издержек на приобретение и защиту прав на земельные участки.

Также существует опасность развития «неформальных правил игры» на рынке, которые способствуют распределению земельных ресурсов между относительно небольшим числом субъектов рынка, преследующих свои цели, отличные от целей государственного регулирования и ведущих тем самым к обострению отдельных социальных, политических конфликтов, ослаблению социально-экономической стабильности в стране.

Законодательная база, определяющая формальные правила игры на земельном рынке в современных рыночных условиях, имеет ряд серьезных недостатков и пробелов, которые тормозят развитие земельного рынка, создают предпосылки для роста трансакционных издержек и установления «неформальных правил» игры на рынке.

Неформальные правила игры на земельном рынке (обычаи, традиции и т. д.), складывавшиеся в развитых странах эволюционным путем в течение нескольких столетий, в современной России только формируются. Постепенно меняется отношение граждан к собственности на землю, к ее экономической стоимости. Одновременно установление «неформальных правил» в условиях слабой законодательной базы и высокой степени коррумпированности органов государственной и муниципальной власти, действующих зачастую в личных интересах отдельных лиц, приводит к торможению процессов формирования цивилизованного земельного рынка.

Уровень независимости судебной системы и уровень защищенности прав собственности в России в целом пока следует оценить как низкие.

В связи с этим можно выделить основные цели и задачи системы государственного управления земельными ресурсами по формированию и развитию земельного рынка:

Таблица 4 - Цели и задачи системы государственного управления земельными ресурсами

За последнее десятилетие принят ряд ключевых нормативно-правовых актов, без которых было бы невозможно современное развитие земельных отношений:

Земельный кодекс РФ;

Градостроительный кодекс РФ;

Законы РФ о «О государственном земельном кадастре», «О землеустройстве», «О разграничении государственной собственности на землю», «Об охране окружающей среды», а также ряд других нормативно-правовых актов органами государственной власти РФ, субъектов РФ, муниципалитетами.

Однако, множество вопросов осталось вне урегулирования современного земельного законодательства, что требует его дальнейшего совершенствования и доработки.

Сегодня среди основных проблем можно выделить:

) сложность понимания отдельных правовых норм;

) излишнюю длительность процедуры оформления прав на объекты недвижимости;

) разрыв правового пространства на земельные участки и иные объекты недвижимости;

) отсутствие единого порядка осуществления процедуры легализации прав на земельные участки и иные объекты недвижимости;

) отсутствие четкого разделения обязанностей должностных лиц, вовлеченных в процесс легализации прав на земельные участки и иные объекты недвижимости и т.д.

В соответствии с законодательством для продажи, дарения, сдачи в аренду или заключения другой сделки с земельным участком необходима замена старых документов о правах на земельный участок на новое свидетельство о праве собственности путем регистрации в регистрационной палате ранее возникших прав на землю.

Процедура регистрации права собственности требует неоднократного посещения нескольких организаций, в которых практикуется заявительный порядок получения справок и документов:

органов Российской недвижимости,

БТИ,

органов архитектуры, землеустройства,

кадастровых и регистрационных палат,

нотариальных контор,

органов местного самоуправления.

В результате на оформление одного земельного участка уходит не менее 6 месяцев и 15-20 тыс. рублей. Данные трансакционные издержки препятствуют развитию эффективного рыночного оборота земли. Решение данной проблемы может быть осуществлено путем внесения поправок в законодательство, упрощающих порядок легализации прав на земельные участки. Задача разграничения земель по уровням собственности крайне затрудняет осуществление эффективного управления земельными ресурсами.

Перспектива решения этой проблемы активно ведется органами Роснедвижимости по формированию и развитию земельного кадастра. Направления создания и развития кадастра объектов недвижимости в РФ соответствуют передовому мировому опыту кадастровых систем. Как показывает международная практика, земельный кадастр играет одну из ключевых ролей в развитии земельного рынка, поскольку в развитых западных странах это не только информационная основа управления земельными ресурсами, база налогообложения, но и открытая система учета прав на объекты недвижимости, позволяет существенно снизить трансакционные издержки сделок на рынке недвижимости, предоставляя широким слоям населения качественную и многомерную информацию об объектах сделок. Создание такой информационной системы обусловливает ужесточение требований к информации кадастра, ее достоверности, актуальности, доступности, достаточности и полноте охвата, что приводит к значительному увеличению трудозатрат и времени на реализацию. В то же время, как показывает мировая практика, усилия по созданию и развитию кадастров объектов недвижимости быстро окупаются, поскольку для стран с рыночной экономикой кадастр стал непременным условием создания и движения капиталов, он способствует экономическому росту государств и обеспечению социальной стабильности.

Таким образом, анализ проблем развития земельного рынка в России показывает, в данный момент наиболее существенной и в то же время объективно трудной на современном этапе причиной проблемного состояния земельного рынка в России выступает большие затраты на освоение земли, неразвитость производственной инфраструктуры в сельской местности, недостаточный объем инвестиций в сельскохозяйственное производство и на восстановление земли.

На мой взгляд, существуют вполне устранимые причины, сдерживающие становление полноценного земельного рынка, а именно:

недостаточная государственная поддержка землевладельцев;

недоверие людей к властям и проводимой ими экономической политике;

неразвитость системы средне- и долгосрочного кредитования;

коррумпированность властей.

Следовательно, главной задачей на сегодня является создания полноценной рыночной инфраструктуры, прогнозирования перспектив развития земельного рынка, выявления сегментных и региональных его диспропорций, разработки и осуществления мер регулирования, позволяющих нейтрализовать негативные отклонения в его функционировании.

Важной проблемой земельного рынка выступает уменьшение или неправильное использование сельскохозяйственных земель, так как Россия закупает большой процент сельскохозяйственных товаров за границей.

Перспектива разрешения данной проблемы заключается в поддержке отечественных фермеров.

Перспектива решения коррупционных схем использования земли выступает причиной значительных бюджетных поступлений в государственный бюджет.

Если РФ существенно укрепит научное обеспечение управленческой деятельности в земельной сфере, то перспектива развития земельного рынка России будет иметь создание соответствующих земельных финансовых инструментов и агрегатов, таких как земельные акции, облигации, векселя и иные ценные бумаги, обеспечивающие приток реальных инвестиций, что даст дополнительные бюджетные поступления в государство.

Перспектива поддержки населения и развития у них доверия к государству приведет привлечению капитала в сельское хозяйство, а также в другие секторы экономики, по той причине, что появится уверенность в доходе на вложенный капитал и гарантии возвратности средств. Следовательно, возникнет платежеспособный спрос, который также послужит причиной дополнительных поступлений денежных средств в государственную казну.

Заключение

Земля является первичным фактором производства до процесса ее изменения в результате производства. На сегодняшний день почти все земли изменили свое качество в результате распашки, строительства и мелиорации. Именно поэтому понятие первичности земли как фактора производства имеет исключительно теоретическую основу.

Самая большая часть производственного фактора земля - суша, составляющая 3/10 поверхности земли. Это говорит об ограниченности земли как фактора производства. Так как обмен плодородных земель на неплодородные, богатых полезными ископаемыми земель на бедные, земель в центре города на земли на земли на окраине невозможен, то земля имеет свойство не транспортабельности. Вместе с этим, в рыночной экономике ее можно продать, а, следовательно, она может иметь своего собственника.

Сельскохозяйственный спрос на землю производен от спроса на продовольствие и складывается из спроса на продукцию животноводства, растениеводства и т.п. Так, сельскохозяйственный спрос на землю учитывает следующее:

уровень плодородия почвы;

месторасположение, т.е. степень удаленности земли от центров потребления продовольствия.

Платой за пользование землей выступает рента, т.е. доход от владения фактором производства, предложение которого неэластично. Рента выступает ценой равновесия на рынке земли.

Земельная рента - это плата за использование земли и других природных ресурсов, предложение которых ограничено.

Разделение ренты на две формы, абсолютную и дифференциальную, обусловлено характеристиками качества земли, природных и климатических условий (тип, почва, климат, рельеф), плодородия почвы и месторасположения земли.

Следовательно, земли с лучшими характеристиками приносят большую ренту.

В современных условиях переходной экономики и реформирования земельных отношений характер деятельности производителей сельскохозяйственной продукции во многом определен нестабильностью и даже в некоторых случаях экономической нецелесообразностью. Следует отметить, что внедрение идей трансформации от административно-плановой экономики к рыночной сопряжено со специфическими особенностями адаптационного периода для нашего государства и рядом сложностей при их реализации. Также кризисные явления накладывают отпечаток на возможность получения кредитов. Нарастающая волна банкротств отечественных аграрных производителей ставит под удар реализацию всего продовольственного потенциала государства.

Главной задачей на сегодня является создания полноценной рыночной инфраструктуры, прогнозирования перспектив развития земельного рынка, выявления сегментных и региональных его диспропорций, разработки и осуществления мер регулирования, позволяющих нейтрализовать негативные отклонения в его функционировании.

Важной проблемой земельного рынка выступает уменьшение или неправильное использование сельскохозяйственных земель, так как Россия закупает большой процент сельскохозяйственных товаров за границей.

Перспектива разрешения данной проблемы заключается в поддержке отечественных фермеров.

Перспектива решения коррупционных схем использования земли выступает причиной значительных бюджетных поступлений в государственный бюджет.

Если РФ существенно укрепит научное обеспечение управленческой деятельности в земельной сфере, то перспектива развития земельного рынка России будет иметь создание соответствующих земельных финансовых инструментов и агрегатов, таких как земельные акции, облигации, векселя и иные ценные бумаги, обеспечивающие приток реальных инвестиций, что даст дополнительные бюджетные поступления в государство.

Перспектива поддержки населения и развития у них доверия к государству приведет привлечению капитала в сельское хозяйство, а также в другие секторы экономики, по той причине, что появится уверенность в доходе на вложенный капитал и гарантии возвратности средств. Следовательно, возникнет платежеспособный спрос, который также послужит причиной дополнительных поступлений денежных средств в государственную казну.