Помимо оппозиционных группировок во второй части сирийской территории стоит также выделить вооруженные исламистские группировки, которым подконтрольны некоторые участки центральной и южной части Сирии. Целью этих группировок является создание сирийского исламского государства. В конце 2011 г. на территории Сирии была создана повстанческая Свободная сирийская армия (ССА], в ряды которой влились боевые исламские группировки [4]. В начале конфликта исламские группировки поддерживали революцию, боролись с официальными властями, затем появились случаи, когда группировки вели борьбу между собой. В ходе боевых действий исламские группировки совершали террористические акты, брали в заложники мирное население, совершали подрывную деятельность и т.д. В рамках деятельности ССА появились разногласия, что привело к выходу из ССА части исламских группировок и их дальнейшему объединению на основе ислама, а в ноябре 2013 г. был сформирован «Исламский фронт», ставший единой боевой структурой исламистов. Между исламскими группировками, входящими в состав Исламского фронта не было единства, они начали вести борьбу друг с другом. Наиболее ожесточенно борьбу вели "Исламское государство Ирака и Леванта" (ИГИЛ, запрещенное в России], которое до этого времени действовало в Ираке, провозглашенной целью которого стало создание "Халифата" на завоеванных землях. К лету 2014 г. ИГИЛ контролировал значительную часть территории Сирии, на подконтрольных территориях проводилась жестокая политика, осуществлялись массовые казни, рабский труд, торговля людьми и т.д. Сирийская оппозиция дистанцировалась от ИГИЛ, который бал объявлен НКОРС террористической группировкой и основным врагом наряду с режимом Асада.
Третью часть сирийской территории составляет север Сирии, где сирийские курды создали собственную администрацию в городе Эль-Камышлы. Сирийские курды стремятся создать на этой территории собственную автономию. В июле 2013 г. курды объявили всеобщую мобилизацию и вступили в столкновения с исламскими боевиками, которые вторглись в курдские провинции, а в ноябре создали собственную автономию с центром в г. Камышлы.
Россия и Турция придерживаются общей точки зрения в отношении территориальной проблемы Сирии. Позиция России и Турции сводится к тому, что Сирия должна сохранить свою целостность, что является приоритетным направлением в процессе мирного урегулирования сирийского кризиса. По итогам встречи, которая состоялась 22 октября 2019 г. в Сочи российский президент и президент Турции обсудили ряд важных вопросов в области сотрудничества, главным вопросом на повестке дня, был вопрос сирийского урегулирования. В.В. Путин и Э.Т. Эрдоган подписали меморандум "О взаимопонимании между Российской Федерацией и Турецкой Республикой", который закрепляет приверженность России и Турции в сохранении территориальной целостности и политического единства Сирии, а также обеспечение национальной безопасности Турции, была подчеркнута решимость обоих государств бороться с любым проявлением терроризма, и противостоять сепаратизму на сирийской территории. В рамках данного меморандума Россия обязалась содействовать осуществлению Аданского соглашения, подписанного в 1998 г. между Турцией и Сирией, по условиям которого сирийское правительство было обязано прекратить все формы поддержки Рабочей Партии Курдистана (РПК], закрыть ее лагеря в Сирии и Ливане, предотвратить проникновение ее боевиков в Турцию; Турция сохраняла за собой "неотъемлемое право на самооборону" если сирийское правительство не прекратит поддерживать РПК; Предоставление Турции права "преследовать террористов" внутри Сирии на глубину до пяти километров и "принимать необходимые меры безопасности, если ее национальная безопасность находится под угрозой" Аданское соглашение предоставляет Турции широкий круг возможней в борьбе с курдами на территории Сирии, и делает правовым вторжение Турции в Сирию. Следующим пунктом меморандума стало "введение подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы на сирийскую сторону сирийско-турецкой границы за пределами зоны операции "Источник мира", начиная с 12.00 23 октября 2019 г. Эти подразделения должны содействовать выводу подразделений
КОС и их вооружения на 30 км от сирийско-турецкой границы, который должен завершиться в течение 150 часов после 12.00 23 октября 2019 г. С этого момента начнется совместное российско- турецкое патрулирование на глубину до 10 км от границы к западу и к востоку от района операции "Источник мира", кроме города Камышлы".
Данный меморандум углубляет российско-турецкое партнерство в области урегулирования сирийского кризиса. Снова поднялся вопрос о соблюдении Аданского соглашения, содержащего в себе пункт, который гласит о том, что Турция и Сирия не имеют права нарушать границы друг друга. Еще в январе 2019 г. МИД РФ Лавров призвал Турцию и Сирию вспомнить об условиях данного соглашения. В свою очередь Сирия заявила, что Турция нарушила Аданское соглашение, так как Анкара поддерживает террористов и оккупировала территории Сирийской Арабской Республики. Данное соглашение нельзя расценивать как способ урегулирования отношений между Турцией и Сирией, так как статьи этого соглашения можно трактовать весьма широко. Заявление России о содействии исполнению Аданского соглашения в современных реалиях, вызывает ряд вопросов. При оказании такого содействия российская сторона должна четко выбрать сторону, которую она будет поддерживать. Российская Федерация позиционирует Турцию как стратегического партнера, с Сирией Россия выстраивает дружественные отношения и поддерживает действующее правительство, в такой ситуации России не выгодно жесткое столкновение Турции и Сирии, поэтому она будет лавировать между двумя сторонами, и будет нейтрально трактовать статьи Аданского соглашения.
Следующее заявление по территориальной сирийской проблеме состоялось 30 октября 2019 г. в Женеве, где министры иностранных дел Турции, России и Ирана подтвердили о приверженности единству и территориальной целостности Сирии.
Россия и Турция совместными усилиями предпринимают попытки по решению проблемы территориальной целостности Сирии, путем борьбы с исламскими террористическими группировками, по инициативе России и Турции к мирным переговорам привлекаются представители оппозиционных групп.
Вторым важным вопросом в контексте сирийской проблематики является курдский фактор. В рамках российско-турецких отношений курдский фактор играет важную роль. Курды - этническая группа, которая в основном проживает в восточной части Турции, в северном Ираке, в западном Иране и на севере Сирии. Курды представляют этническое меньшинство, у них нет собственного государства. На современном этапе многие курды на территории своего проживания формируют национально-освободительные движения, взаимодействуют друг с другом, тем самым представляя опасность для центральной власти государств, на территории которых они проживают. Курдский вопрос для Турции является наиболее болезненным, чем в других государствах, где проживают курды. В течение многих веков курдская проблема являлась причиной нестабильности и напряженности во внутренней политике Турции. Наиболее острым турецко-курдский вопрос стал с приходом власти Ататюрка, когда турецкие курды подверглись массовым гонениям со стороны центральной власти, а также велась грубая политика ассимиляция в отношении курдского населения. На сегодняшний день турецко-курдский конфликт не урегулирован и тенденций его урегулирования нет. Турецкие курды не могут выдвигать свои интересы на политическом уровне в Турецкой Республике, так как основная движущая сила турецких курдов - Рабочая Партия Курдистана признана турецкими властями террористической организацией. Турция обвиняет многие национально освободительные движения курдов в терроризме и экстремизме. В Турции по-прежнему проводится политика притеснения турецких курдов.
В Сирии курдское население составляет около 10%, что является высоким показателем. В настоящее время положение сирийских курдов изменилось, они базируются на севере Сирии, сформировали достаточно мощное национально освободительное движение и борется за собственную автономию.
Иранские курды обладают наименьшими правами чем турецкие, иракские и сирийские курды. Данная ситуация в большей степени связана с религиозным фактором. Наиболее благоприятным положением обладают иракские курды, так как в Ираке они смогли добиться собственной автономии. В конституции Ирака 2005 г. курдский район является отдельным субъектом федерации, а также он обладает широким кругом полномочий [5]. Пример Иракского Курдистана показывает возможность мирного проживания курдов в виде автономного субъекта в рамках существующего государства. Данный факт не может не омрачать настроение турков, так как они не могут допустить создание на своей территории автономного образования в виде Турецкого Курдистана.
Позиция России в отношении курдов неоднозначна. Достаточно близкие отношения сложились между Россией и Иракским Курдистаном, так как он обладает статусом субъекта федерации, предполагающий широкие международные права и полномочия. В декабре 2007 г. Россия открыла свое Генеральное консульство в Эрбиле. Россия и Иракский Курдистан сотрудничают в торгово-экономической сфере, наиболее перспективным является сотрудничество в энергетической сфере. В Иракском Курдистане наиболее активной российской компанией стала «Газпром нефть», которая успешно работает в области разработки и эксплуатации газовых и нефтяных месторождений, в сфере геологоразведки, а также осваивает все новые объекты.
Говоря о сирийских и турецких курдах, здесь позиция России неоднозначна. Национально-освободительные курдские группировки в своей деятельности используют различные методы. Если одни выходят на мирные демонстрация и стараются с помощью легальных методов влиять в политической жизни, что на данном этапе малоэффективно, то другие в своей деятельности используют оружие и борются с центральной властью с помощью силовых методов. В такой обстановке у российской стороны появляется проблема признания отдельных национально-освободительных курдских группировок террористическими. Официально в России Рабочая Партия Курдистана не признана террористической организацией. В ходе гражданской войны в Сирии сформировался отряд народной самообороны, объединение курдов, которое активно борется с ИГИЛ. Данный факт не мог не вызвать одобрение деятельности этой организации у России. В свою очередь Турция объявила отряд народной самообороны ответвлением от Рабочей Партии Курдистана и также признала ее террористической организацией. Турция однозначно против участия отряда народной самообороны в переговорах по сирийскому урегулированию. Российская позиция является противоположной турецкой, она заключается в том, что партия «Демократический союз», выступающую за широкую автономию сирийских курдов, должна быть включена в переговоры.
В целом российская позиция в отношении сирийских курдов сводится к тому, что территория Сирии должна быть неизменной, но сирийские курды в будущем могут получить собственную автономию в рамках САР, по сценарию Иракского Курдистана. Турция не приемлет данную позицию, так как она опасается создания автономного Турецкого Курдистана внутри Турецкой республики, а также опасается претензий турецких курдов на создание собственного независимого государства. Несовпадение позиций России и Турции в отношении курдов пока не является серьезным камнем преткновения в процессе российско-турецкого взаимодействия по урегулированию сирийского кризиса. На данный момент есть более важные проблемы, такие как формирование безопасных зон, прекращение огня на отдельных сирийских территориях, возвращение сирийских беженцев. Как только будут решены эти проблемы, курдский вопрос обострится, У России появится три сценария действий. Первый сценарий - выбор нейтральной позиции. На наш взгляд, он мене привлекательный, так как Россия имеет собственные интересы в Сирии, и ей нужно держать под контролем отдельные сирийские группы. В случае выбора нейтральной позиции, Анкара под видом борьбы с терроризма будет бороться с курдами, и силы Турции в данной борьбе превосходят. Второй сценарий - открытая поддержка курдов в борьбе с турками. Данный сценарий также не выгоден России, потому что такая поддержка может привезти к открытому противостоянию России и Турции. Третий сценарий - полная поддержка Турции, которая приведет к усилению позиции Анкары в ближневосточном регионе, что также не отвечает геополитическим интересам России. Самый оптимальный вариант лавировать между курдами и турками, продвигая собственные интересы на Ближнем Востоке.
Третий вопрос - процесс урегулирования сирийского кризиса. Важную роль в процессе урегулирования сирийского кризиса играет "формат тройки", в который входят Иран, Россия и Турция, постоянно осуществляющие сотрудничество по данной проблеме. Многие эксперты отмечают данный формат сотрудничества, весьма, эффективным, но здесь также существуют конкретные противоречия. Россия, Иран и Турция претендуют на роль лидера в ближневосточном регионе, что осложняет сотрудничество в данном формате. У Турции и Ирана существуют религиозные противоречия. Турция - страна, в которой преобладает ислам суннитского толка, в Иране большинство населения исповедует шиизм, близкий к алавизму, который исповедует правящая верхушка Сирии. Религиозный фактор сближает аравийские монархии с Турцией, которые оказывают Турции определенное содействие, а Иран с Сирией. Долгое время Турция была против участия Ирана в мирных переговорах. Очень важным аспектом во взаимодействии России, Турции и Ирана является экономическая сфера, связанная с планами реализации энергетических проектов в регионе. Данные обстоятельства формируют конфликтный потенциал для дальнейшего сотрудничества трех государств.
С 2017 г. появляется новая переговорная площадка в Казахстане в городе Астане, где встречаются представители России, Турции и Ирана и вырабатывают программу по урегулированию сирийского кризиса. Основными вопросами, которые рассматриваются на данной переговорной площадке, являются вопросы прекращения огня, создание зон деэскалации, гуманитарной помощи. Астанинская площадка не дублирует Женевский формат переговоров, а скорее его дополняет, так как в рамках женевских переговоров в основном решается вопрос политического урегулирования конфликта.
В ходе работы формата тройки, было проведено не мало работы, и были получены конкретные результаты. В конце 2016 года по итогам длительных переговоров между официальной сирийской властью и вооруженной оппозицией был установлен новый режим прекращения огня, гарантами перемирия стали Россия и Турция. Далее с помощью посредничества России, Ирана и Турции были созданы зоны деэскалации в Сирии, которые получили свое закрепление в «Меморандуме о создании зон деэскалации в Сирийской Арабской Республике», который подписали страны-гаранты по итогам четвертой Международной встречи высокого уровня по Сирии в рамках Астанинского процесса, прошедшей 3-4 мая 2017 г. [6]
Следующим важным направлением в рамках сотрудничества России, Турции и Ирана по разрешению сирийского кризиса является борьба с терроризмом и экстремизмом. Здесь основной проблемой выступает разграничение вооруженной оппозиции на умеренную оппозицию и террористические организации. Данная проблема тесно связано с зонами деэскалации, так вооруженные группировки, которые не прекратили боевые действия, переведены в разряд террористических групп. Интересная ситуация складывается с организацией "Джебхат ан-Нусра", которая изменила свое название на "Джебхат Фатхаш-Шам", объявила о выходе из "Аль-Каиды", она продолжает вести боевые действия в Сирии и считается террористической организацией, в свою очередь отдельные станы региона, в том числе и Турция оказывают данной организации военную помощь и финансовую поддержку. Данное поведение Турции идет в разрез с договоренностями Ирана, России и Турции по поддержанию режима прекращения боевых действий и созданию зон деэскалации.
На сегодняшний день российско-турецкие отношения в рамках астанинского переговорного процесса имеют характер сотрудничества. Уже на нынешнем этапе четко прослеживаются противоречия между Россией и Турцией в процессе мирного урегулирования сирийского политического конфликта. Формат тройки эффективен в решении отдельных проблем, комплексно решить сирийскую проблему он не способен, так как у Ирана, Турции и России есть собственные цели, которые идут в разрез целям друг друга.