Систематизация предложений по поиску решения проблем функционирования цепей поставок в условиях санкционных ограничений
Быкова Галина Павловна, Венде Франк-Детлеф
Аннотация
Авторы научной публикации исследуют изменения ситуации в логистике и цепях поставок в связи с введением санкций со стороны стран Запада по отношению к Российской Федерации. Об очевидном факте негативного влияния санкционных ограничений на бизнес логистики, транспортировок и цепей поставок сообщают транспортные операторы, а также специалисты по логистике многих производственных компаний и торговых сетей. Возникшие проблемы привели к необходимости значительной трансформации цепей поставок в нашей стране как по экспортным, так и импортным материальным потокам. Для решения этих проблем или нивелирования их негативного влияния на цепи поставок необходима разработка предложений и их реализация в виде детализированных мер и мероприятий. Для обеспечения объективности и полноты анализа современных тенденций трансформации цепей поставок в нашей стране, авторы научной публикации исследовали также данные ассоциаций международных автомобильных перевозчиков. Авторы научной публикации опирались на тот факт, что именно этот вид транспортного сообщения является обязательным компонентом цепей поставок, в том числе реализуемых с использованием других магистральных видов транспорта, поскольку начальные и конечные логистические операции выполняются автомобильным транспортом, работающим «от двери до двери». Поскольку авторы научной статьи преследовали цель систематизировать не только предложения, но и также меры и уже реализованные мероприятия по поиску решения проблем функционирования цепей поставок в условиях санкционных ограничений, синхронно со систематизацией проблем в данных условиях санкций, постольку предложения, меры и мероприятия приводятся в статье также в хронологическом порядке.
Ключевые слова: логистика; цепь поставок; санкционные ограничения; международные автомобильные перевозки; экспорт; импорт; материальный поток
Annotation
Bykova Galina Pavlovna, Wende Frank-Detlef
Systematization of proposals for finding solutions to the problems of functioning of supply chains in the context of sanctions restrictions
The authors of the scientific publication explore the changes in the situation in logistics and supply chains in connection with the imposition of sanctions by Western countries against the Russian Federation. The obvious fact of the negative impact of sanctions restrictions on the business of logistics, transportation and supply chains is reported by transport operators, as well as logistics specialists from many manufacturing companies and retail chains. The problems that have arisen have led to the need for a significant transformation of supply chains in our country, both in terms of export and import material flows. To solve these problems or level their negative impact on the supply chain, it is necessary to develop proposals and implement them in the form of detailed measures and activities. To ensure the objectivity and completeness of the analysis of current trends in the transformation of supply chains in our country, the authors of the scientific publication also studied the data of associations of international road carriers. The authors of the scientific publication relied on the fact that this particular type of transport communication is an obligatory component of supply chains, including those implemented using other main modes of transport, since the initial and final logistics operations are performed by door-to-door road transport. Since the authors of the scientific article pursued the goal of systematizing not only proposals, but also measures and already implemented measures to find solutions to the problems of the functioning of supply chains in the conditions of sanctions restrictions, synchronously with the systematization of problems in these conditions of sanctions, insofar as the proposals, measures and activities are also given in the article in chronological order.
Keywords: logistics; supply chain; sanctions restrictions; international road transport; export; import; material flow
Введение
После введения санкционных ограничений практически мгновенно возникли проблемы в функционировании международных цепей поставок. А далее, эти проблемы неизбежно (и довольно быстро после введения санкций) привели к дисфункциям внутренних цепей поставок. Таким образом, не зависимо от локализации цепи поставок, санкционные ограничения оказали влияние на международную транспортировку материального потока.
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью проанализировать реакцию бизнеса на санкционные ограничения, которая поможет сохранить его выживаемость. Крайне важно собрать, проанализировать и систематизировать информацию из первых рук (непосредственно от бизнеса) о проблемах в сфере логистики и цепей поставок и о разработанных бизнесом предложениях, а также о реализованных мерах и мероприятиях для решения этих проблем или снижения тяжести этих проблем.
Цель исследования заключается в разработке систематизации предложений по поиску решения проблем функционирования цепей поставок в условиях санкционных ограничений.
Объектом исследования являются международные автомобильные перевозки и соответствующая им логистика и цепи поставок.
Предметом исследования являются предложения, а также меры и мероприятия по поиску решения проблем функционирования цепей поставок в условиях санкционных ограничений, разработанные ассоциацией работодателей в сфере международных автомобильных перевозчиков.
Методы и материалы
санкционный логистика цепь поставка
При написании научной публикации авторами использовались следующие методы: сравнительный, статистический и системный анализ, анализ и обобщение документов, научных исследований и статей, анализ и обобщение информации ассоциаций работодателей и бизнеса, анализ материалов международных организаций.
Для достижения цели исследования в работе были поставлены следующие задачи:
• собрать данные о проблемах логистики и цепей поставок, возникших в бизнесе вследствие введения санкционных ограничений, и о направлениях поиска решения проблем;
• рассмотреть предложения по поиску решения проблем функционирования цепей поставок в условиях санкционных ограничений;
• рассмотреть меры и мероприятия, направленные на решение (или нивелирование) проблем функционирования цепей поставок в условиях санкционных ограничений;
• проанализировать предложения по поиску решения проблем, а также меры и мероприятия, направленные на решение (или нивелирование) проблем функционирования цепей поставок в условиях санкционных ограничений;
• систематизировать выявленные предложения, меры и мероприятия.
Исследование основывается на теоретических и методологических положениях, разработанных отечественными авторами, нормативных правовых актах регулирования международного автомобильного транспорта, исследовательском и практическом опыте авторов научной публикации.
Различные аспекты логистики, транспортировок и цепей поставок (терминология, понятия, свойства материальных потоков и особенности их перемещения, направления развития) рассмотрены в работах: Венде Ф.-Д. [1], Уотерса Д. [2], Швандар Д.В. [3], Арского А.А. [4] Ларина О.Н. [5], Тарасова Д.Э. [6], Беспалов Р.С. [7].
В зарубежной публикации ассоциации работодателей международного автомобильного транспорта рассмотрены вопросы его устойчивого развития.
Информационной базой исследования послужила информация Ассоциации международных автомобильных перевозчиков России (АСМАП) 1. Были использованы открытые данные Официальный портал Ассоциации международных автомобильных перевозчиков России (АСМАП). [Электронный ресурс]. Режим доступа -- https://asmap.ru (Дата обращения 06.02.2023). Официальный портал журнала «Международные автомобильные перевозки», издаваемого Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков России (АСМАП). [Электронный ресурс]. Режим доступа -- https://asmap.ru/map/ (Дата обращения 06.02.2023). этой ассоциации и материалов обсуждений на корпоративных информационных площадках, организуемых ассоциацией для транспортных операторов, являющихся ее членами, а также представителей органов государственного регулирования транспорта и смежных направлений.
К информационной базе исследования относятся также научные труды отечественных ученых, Интернет-ресурсы (официальные сайты) и зарубежные источники по тематике работы.
В статье также использован опыт работы Быковой Г.П. в Международном союзе автомобильного транспорта Официальный портал Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ)/ International Road Transport Union (IRU) / World Road Transport Organisation). [Электронный ресурс]. Режим доступа -- https://iru.org (Дата обращения 06.02.2023)., объединяющем ассоциации международных автомобильных перевозчиков более 70 стран мира, включая АСМАП.
Результаты и обсуждения
Систематизация предложений по поиску решения проблем функционирования цепей поставок в условиях санкционных ограничений логично связана с проблемами, возникшими вследствие геополитических изменений с февраля 2022 года.
Авторы научной статьи приводят примеры разработанных предложений, а также мер и мероприятий, направленных на решение каждой из проблем, возникших в условиях санкционных ограничений, представленных в ранее разработанной статье по тематике проблем. В связи с этим структура представленных результатов систематизации предложений по решению проблем является функционально связанной со структурой выявленных проблем цепей поставок и логистики в целом [3].
Прежде всего (и практически мгновенно) проблемы функционирования в условиях санкционных ограничений возникли в международных цепях поставок, признаком которых является расположение некоторых участников цепи поставок, как минимум -- одного участника, на территории зарубежной страны [8]. Но эти проблемы неизбежно (и довольно быстро после введения санкций) привели к дисфункциям внутренних цепей поставок (целиком реализуемых на территории нашей страны), если какой-либо их отечественных участников цепи из-за санкций лишился поставок для своего бизнеса от зарубежного поставщика.
Таким образом, независимо от локализации цепи поставок, санкционные ограничения оказали влияние на международную транспортировку материального потока, в том числе на самый гибкий (в смысле обеспечения доставки до места локализации конечного потребителя) международный автомобильный транспорт [9]. Поскольку предложения по решению проблем, а также возможная их реализация в виде отдельных мер и систем мероприятий однозначно имеют специфический характер, соответствующий особенностям бизнеса, авторы научной статьи рассматривали предложения, меры и мероприятия также на примере международных автомобильных перевозок [10].
Поэтому систематизация предложений по поиску решения проблем функционирования цепей поставок в условиях санкционных ограничений разрабатывалась авторами научной статьи на основе информации Ассоциации международных автомобильных перевозчиков России (АСМАП) [11]. Был также проведен анализ открытых данных ассоциации и материалов обсуждений на корпоративных информационных площадках, организуемых ассоциацией для транспортных операторов, являющихся ее членами, а также представителей органов государственного регулирования транспорта и смежных направлений.
Именно такой представительный охват разных сторон участников международных автомобильных перевозок позволил не только сформулировать проблемы, но и выработать предложения по поиску решений проблем функционирования цепей поставок в условиях санкционных ограничений.
Синергия такого подхода проявилась в том, что если в начале реализации первых санкций со стороны стран Запада действительно разрабатывались идеи и предложения по решению проблем, то на сегодня накопился эффективный багаж не только предложений, но и мер по решению проблем и даже реализованных мероприятий. В связи с этим, в рассматриваемом секторе цепей поставок (международные автотранспортные перевозки) на сегодня в активе есть как уже решенные проблемы, так и проблемы, негативное влияние которых удалось частично нивелировать [12].
Поскольку авторы научной статьи преследовали цель систематизировать не только предложения, но и также меры и уже реализованные мероприятия по поиску решения проблем функционирования цепей поставок в условиях санкционных ограничений, синхронно со систематизацией проблем в данных условиях санкций, постольку предложения, меры и мероприятия приводятся также в хронологическом порядке [5].
Детальный анализ открытых источников информации из сферы бизнеса международных автомобильных перевозок (указанных авторами научной статьи выше) по предложениям, а также мерам и мероприятиям показал, что они могут быть сгруппированы следующим образом по признаку направленности на решение проблем [10]:
• логистики, транспортировок и цепей поставок в целом;
• транспортной техники;
• инфраструктуры транспорта;
• финансирования, налогов, лизинга и других экономических механизмов;
• оформления документации, разрешений на перевозки, виз и следования прочим формальностям при работе с другими участниками цепи поставок;
• других проблем (список проблем, вызванных санкциями, постоянно пополняется и является открытым).
Что касается мер и мероприятий по решению проблем, важно подчеркнуть, что они урегулированы введенными в силу нормативными правовыми актами [13-15].
Систематизация предложений, а также мер и уже реализованных мероприятий по поиску решения проблем функционирования цепей поставок в условиях санкционных ограничений (на примере участников цепей поставок -- международных автомобильных перевозчиков), представлена в виде разработанного в хронологическом порядке иерархического списка:
• Освобождение транспортных средств и водителей, принудительно удерживаемых в ходе выполнения рейсов на территории Украины на основе применения следующих мер и реализации мероприятий: мгновенный сбор информации об удерживаемых автопоездах и членах их экипажей силами ассоциации; передача данных вместе с обращением ассоциации компетентным органам государственного регулирования, а также в Российский Красный Крест, Международный Комитет Красного Креста и др. международные гуманитарные организации; переговорный процесс и реализация обмена водителями двух стран; организация вывоза, сопровождения, питания, помощи и возврата водителей на родину; в самом начале решения проблемы водители также самостоятельно искали каналы и возможности для выхода/выезда на родину.
• Ассоциация использовала собственный (в том числе многочисленные обсуждения с транспортными операторами) и аутсорсинговый консультационный потенциал для поиска альтернативных маршрутов, а также новых партнеров и заказчиков с целью переориентация грузопотоков с европейского направления на другие; оказывалась помощь членам ассоциации по сбору информации и оценке альтернативных предложений.