гарантия такого отношения почтовых работников к обрабатываемой ими почте, при котором они демонстрируют абсолютную её неприкосновенность;
гарантия того, что почтовые работники будут обеспечивать тайну информации, к которой они имеют доступ в результате занятости в сфере почтовых услуг;
создание благоприятного производственного климата для всех сотрудников.
При комплектовании кадров необходимо иметь гарантии того, что на работу в почтовые отделения принимаются честные люди и что лица, имевшие правонарушения в прошлом, на работу в почтовые отделения приниматься не будут. С вновь принимаемыми на работу необходимо проводить инструктирование и воспитательную работу. Персоналу должно быть известно об ограничениях или о «границах дозволенного», связанных с обеспечением надёжности почтовой службы. Персонал должен быть поставлен в известность о существовании подразделения службы безопасности. Это должно в какой-то степени удерживать персонал от нечестных действий. Следует поощрять сотрудников к содействию в предотвращении и раскрытии преступлений.
.3Задачи службы почтовой безопасности
Организация системы безопасности начинается с профилактики правонарушений. Каждый работник должен иметь ввиду следующие три основные цели:
Добиться более глубокого понимания требований обеспечения безопасности со стороны служащих учреждения.
Дать руководству почтового предприятия, составленные по единой форме рекомендации, соответствующие текущим требованиям и возможностям современного оборудования.
Давать только такие рекомендации, которые оправданы с точки зрения стоимости из реализации и абсолютно необходимы для того, чтобы обеспечить безопасность служащих почтового отделения, его клиентов, почтовых отправлений, собственности и финансовых поступлений.
Задача проверки безопасности заключается в том, что бы предоставить руководству почтовых учреждений рекомендации по обеспечению безопасности, направленные на защиту их персонала, собственности, почтовых отправлений и финансовых поступлений, и в том, чтобы сделать это качественно, единообразно и экономически эффективно. Всегда желательно иметь безотказную систему мер, обеспечивающую безопасность, которые давала бы абсолютные гарантии, однако на деле состояние абсолютной безопасности недостижимо. Никакой объект не может быть защищен настолько надежно, чтобы он не при каких обстоятельствах не мог быть украден, поврежден или уничтожен. Таким образом, задача обеспечения физической безопасности заключается в том что бы затруднить доступ к объекту до такой степени, при которой возможные похитители будут склонны отказаться от попытки проникновения на охраняемую территорию или, если они успешно проникнут на неё, обеспечить их задержание.
Система безопасности должна строиться на основе многоуровневой защиты.
Как с экономической, так и с теоретической точки зрения нет необходимости в том, что бы установить для всех почтовых учреждений один и тот же уровень обеспечения безопасности. Какой уровень обеспечения безопасности необходим в каждом конкретном случае определяется совокупностью имеющихся обстоятельств. К числу этих обстоятельств относятся: Возможные финансовые потери, потеря оборудования или почтовых отправлений; безопасность персонала; меры безопасности, уже введенные в действие в данном учреждении; часы его работы, характер места расположения; уровень преступности в окружающей местности.
.4 Постановление правительства РФ о почтовой безопасности
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет:
Форму паспорта безопасности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных им организаций.
«Председатель правительства РФ: Дмитрий Медведев»
Категорирование объектов (территорий) и порядок его проведения:
Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов.
Воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории), что достигается посредством:
Выявления потенциальных нарушителей режимов, установленных на объектах (территориях), и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта
Пресечения попыток совершения террористических актов на объектах
Минимизации возможных последствий и ликвидации угроз террористических актов на объектах.
. Технические средства охранной и тревожной сигнализации.
Технические средства охранной сигнализации периметра объекта выбираются в зависимости от вида предполагаемой угрозы объекту, помеховой обстановки, рельефа местности, протяженности и технической укрепленности периметра объекта, типа ограждения, наличия дорог вдоль периметра объекта, зоны отторжения, ее ширины.
Объекты (территории) категорий 1 и 2 оборудуются многорубежной системой охранной сигнализации.
Охранная сигнализация периметра объекта (территории) проектируется, как правило, однорубежной. Для усиления охраны, определения направления движения нарушителя, блокировки уязвимых мест применяется многорубежная система охранной сигнализации.
Технические устройства графического отображения охраняемого периметра (компьютер, световое табло с мнемосхемой охраняемого периметра и другие устройства) могут быть установлены в помещении дежурного персонала или помещении охраны объекта
Количество шлейфов охранной сигнализации должно определяться тактикой охраны, размерами зданий, строений, сооружений, этажностью, количеством уязвимых мест, а также точностью локализации места проникновения для оперативного реагирования на сигналы тревоги.
. Технические средства пожарной сигнализации.
Технические средства пожарной сигнализации предназначены для круглосуточного автоматического контроля помещений и пожароопасных зон и автоматической индикации возникновения пожара.
К числу основных задач, возлагаемых на технические средства пожарной сигнализации, относятся:
эффективное и своевременное обнаружение очага возгорания с точным указанием места;
Автоматическое оповещение подразделения охраны и дежурной диспетчерской службы о возгорании.
.Технические средства контроля и управления доступом.
Система контроля и управления доступом предназначена:
для обеспечения санкционированного входа в здание и зоны ограниченного доступа и выхода из них путем идентификации личности по комбинации различных признаков:
вещественный код (карты с магнитной полосой, карты Виганда и др.);
запоминаемый код (клавиатуры, кодонаборные панели и др.);
биометрические признаки (отпечатки пальцев, сетчатка глаз и др.);
.Технические средства системы оповещения.
Система оповещения на объекте (территории) создается для оперативного информирования людей о возникшей или приближающейся внештатной ситуации при угрозе или совершении террористического акта и координации их действий.
Для объекта (территории) разрабатывается план оповещения, который включает в себя:
а) схему вызова сотрудников, должностными обязанностями которых предусмотрено участие в мероприятиях по предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций;
б) инструкции, регламентирующие действия сотрудников при внештатных ситуациях;
в) планы эвакуации;
г) систему сигналов оповещения.
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ
.1Характеристика предприятия
На примере отделения почтовой связи 644050, расположенного по адресу г. Омск, ул. Проспект Мира 38.
Миссия предприятия заключается в распространении товаров и услуг.
Характеристика товаров и услуг: универсальные, договорные и дополнительные
Универсальные услуги:
Прием, пересылка, вручение почтовых отправлений.
Отправление ценных посылок, бандеролей наложенным платежом.
Доставка на дом денежных переводов, ценных писем и бандеролей.
Пересылка почтовых отправлений с уведомлением о вручении.
Хранение почтовых отправлений.
Предоставление абонементных ящиков.
Возраст, досылка, переадресовка почтовых отправлений.
распространение печатной продукции (печатных изданий, рекламной продукции, лотерейных билетов и т.д.).
Договорные услуги:
direct - mail
распечатка и доставка рекламных материалов, счетов, извещений и других однотипных документов.
бланки содержат машиночитаемые реквизиты в виде штрих - кода.
корреспонденция доставляется в конвертах евро стандарта с окном для адреса простой или заказной почтой.
экспресс - почта «EMS - Почта России» обеспечивает
экспресс - доставку отправлений ускоренной почты EMS по территории РФ;
прием вкладов от населения
гибридная почта: прием и передача сообщений, передаваемых адресату электронной почтой с доставкой в конверте из «рук в руки» по почтовому адресу;
прием разного рода коммунальных и муниципальных платежей;
доставка пенсий и пособий;
подписка, распространение периодических изданий;
«Кодак Фотоуслуги Почты»;
продажа товаров народного потребления.
Дополнительные услуги:
упаковка посылок, бандеролей;
дополнительное наклеивание марок на конверты;
написание письменного сообщения и адреса на почтовом отправлении, бланке почтового перевода;
хранение и доставка на дом писем и бандеролей с объявленной ценностью, почтовых переводов, посылок и т.п.
ксерокопирования различных документов, открыт приемный пункт « Кодак- экспресс» по проявке пленок, печатанию фотографий и продаже сопутствующих фототоваров
В отделение почтовой связи при оказании, каких либо услуг сотрудники почты пользуются тарифами.
Данное почтовое отделение располагается в людном месте с множеством торговых точек. Так как на территории объекта не предусмотрена парковка автомобилей, то отсутствует необходимость во внешнем ограждении.
Что кается освещения, то территория почтового учреждения и окружающая его местность освещены за счет наличия источников света на прилегающей общественной земле. У дверей и в фойе размещены дополнительные источники света. Отделение имеет укрепленную металлом дверь, закрепленную в металлическом дверном проеме с двойным замком, так же имеется вторая дополнительная входная дверь. Окна почтового отделения защищены металлической решеткой. Рубильники и выключатели защитного освещения не имеют должных замков, которые не позволяли бы лицам, не имеющим на то полномочий выключить освещение. Электрическая проводка организована таким образом, что выход из строя какой либо из ламп не приводит к выходу из строя освещение на значительном участке территории и важном с точки зрения безопасности участке её периметра. Электропроводка находится под землей, что сводит к минимуму возможность актов вандализма извне. Операционные окна для работы с клиентами ограждены барьером и металлической решеткой. Доступ к служебным помещениям для посторонних людей закрыт. Для безопасного хранения ценностей в отделение имеются несгораемые сейфы. Отсутствует пропускная система, так как сотрудников в отделении мало и они знают друг друга в лицо. В целях обеспечения пожарной безопасности сотрудников и клиентов имеются огнетушители и противопожарная сигнализации.
Из всего вышеизложенного я сделал вывод, что в данном отделение почтовой связи есть минусы в организации системы безопасности.
Все рубильники и выключатели системы защитного освещения должны быть оборудованы замками, не позволяющими лицам, не имеющим на это полномочий, выключить освещение.
В фойе, над рабочим местом сотрудника, в служебных помещениях должны быть установлены камеры видеонаблюдения, чтобы предотвратить возможные преступления или доказать уже свершившиеся.
2.2 Проверка безопасности
Уязвимость почтового учреждения определяется совокупностью факторов, которые могут привести к потере, порче, физическим увечьям людей или к разрушению здания. Чем больше имеется угрожающих факторов, тем больше степень уязвимости от их воздействия. Если сократить число факторов опасности, уязвимость будет ниже. Обследование по проверки безопасности должно быть произведено в следующих обстоятельствах:
в связи с проведением расследований по делам обо всех удачных или неудачных попытках ограблений и краж со взломом в почтовых учреждениях;
когда имеют место частные случаи вандализма по отношению к территории, фойе или почтовым ящикам, а так же торговым автоматам или автомобилям почты;
по прямому запросу руководства почтового учреждения;
по прямому запросу инспекционной службы;
в связи с проектом строительства или существенного переоборудования почтового учреждения, включая перевод работ на другую территорию.
Проверки безопасности могут производиться по инициативе инспектора в тех случаях, когда он расследует другие вопросы работы почтовых учреждений, такие как финансовые проверки или нападения на людей, или в тех случаях, когда он находится на соответствующей территории и располагает необходимым для проверки времени. Для того чтобы избегать дублирование подобных работ необходимо пользоваться формой «отчет о проверки безопасности» для информирования других специалистов по безопасности отделения проведенной проверки.
Анализ угроз
Анализ угроз менее крупным почтовым учреждениям еще более субъективен по своей природе, чем анализ угроз в адрес более крупных почтовых учреждений. Информация, которая достаточна для принятия решения о требуемом уровне безопасности, может ограничиваться статистикой преступности в окружающей местности, сведениями о проблемах, имевших место в данном учреждении в прошлом, и интуицией инспекторов, которые знакомы с данным учреждением.
Ограждение и освещение
Ограждение необходимы не во всех почтовых учреждениях. Если на территории паркуются автомобили почтового учреждения и из-за отсутствия ограды возникают проблемы, тогда при наличии достаточного обоснования сооружения ограждения может быть рекомендовано. Что касается освещения, то зачастую территория почтового учреждения и окружающая его местность освещены только за счет наличия источников света на прилегающей общественной земле. Если освещение в фойе и у дверей недостаточно и может вызвать проблемы, то в этом случае могут быть рекомендованы дополнительные источники света. Определяющим критерием в данном случае является уверенность в том, может ли темнота обусловленная отсутствием внешнего освещения на уязвимых участках территории, служить потенциальным укрытием для преступной деятельности.