Дипломная работа: Социальная защита безработных

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
5
СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 6
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕЗРАБОТНЫХ .
1.1 Безработные как представители социально-уязвимых слоев населения. .. 10
1.2 Цели и задачи социальной защиты безработных. ....................................... 21
2. АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕЗРАБОТНЫХ. ...................................................... 36
2.1 Нормативно-правовые акты, определяющие правила установления
правового статуса безработного в Российской Федерации. ............................. 36
2.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие социальную защиту
безработных в Российской Федерации. ............................................................. 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...................................................................................................... 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .............................................. 69
ПРИЛОЖЕНИЯ
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что вся система
социального обеспечения населения - важнейшая сфера деятельности
государственного управления и его система формируется с учетом
особенностей экономического, политического, демографического пути, а также
исторического пути развития государства. В то же время с развитием
межэтнических отношений в общественной жизни появляются новые явления,
такие как, например, глобализация, интеграция, трудовая миграция, которые
необходимо учитывать в ходе реформ. в области социального обеспечения с
целью формирования национальных систем в соответствии с международными
стандартами.
Российское государство обязано эффективно гарантировать и обеспечивать
социальную стабильность, предоставлять социальную помощь нуждающимся
гражданам и справедливо распределять финансовые ресурсы для
предоставления пенсий, пособий и других социальных пособий, гарантируемых
государством. Чтобы гарантировать достойный уровень жизни и свободное
развитие каждого человека, государство обязуется предоставлять конкретные
виды социального обеспечения на уровне, не уступающем международным
стандартам.
Заметим, что социальное обеспечение граждан в нашей стране не
исчерпывается только материальной поддержкой и денежными выплатами. Оно
включает его многие виды, такие как, социальное обслуживание, медицинская
помощь и санаторно-курортное лечение и другие. Вместе с тем правовое
регулирование социального обеспечения представляется не достаточно
эффективным: несовершенна процедура и критерии признания гражданина
инвалидом, остро стоит проблема бедности семей с детьми, пожилых граждан,
отсутствуют универсальные критерии дифференциации оснований и размеров
социального обеспечения, пробелы и противоречия в законодательстве
7
приводят к нарушению права на социальное обеспечение различных категорий
граждан.
Учитывая вышеизложенное, изучение и научное осмысление видов
социального обеспечения, основных причин недостаточно высокого уровня
социального обеспечения в РФ представляется весьма актуальным в данной
работе.
Актуальность темы исследования обусловлена также и тем, что одной из
масштабных экономических проблем является безработица. Она
характеризуется числом трудоспособных граждан, не трудоустроенных на
текущий момент времени, но при этом активно ищущих работу. Безработица
явление достаточно сложное, имеющее множество вариантов. Безработица
характеризует число работоспособных граждан страны, находящихся в
активном поиске работы. Причины возникновения безработицы носят
различный характер.
Безработица - это не только экономическое, но и социальное явление. Это
оказывает определенное влияние на экономическую жизнь страны. С точки
зрения экономики полную занятость работающего населения можно назвать
идеальным состоянием рынка труда. Социальная составляющая связана с
личным удовлетворением человека, его способностью поддерживать желаемый
уровень жизни и комфорта.
Если в стране высокий уровень безработицы, то экономика начинает
страдать в первую очередь из-за неэффективного использования имеющихся
ресурсов. Общественная жизнь подвергается деградации, расширению
преступности, различным заболеваниям из-за нервной системы. Политика под
давлением безработицы также может менять направление в зависимости от
уровня социальной напряженности.
Безработица затрагивает практически все сферы жизни общества. Вот
почему это одна из основных проблем, рассматриваемых в рамках
макроэкономической теории.
8
Проблема государственной поддержки безработных актуальна не только
для нашей страны, но и для всего мирового сообщества в целом, поскольку
действуют многие международные договоры и соглашения.
Основным видом материальной поддержки безработных государством
является выплата пособий по безработице. В России подобная социальная
выплата введена еще Законом от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости
населения в Российской Федерации».
Объект исследования в данной работе – социальная защита безработных
граждан в РФ.
Предмет исследования – механизмы социальной защиты безработных
граждан РФ, в том числе и законодательство в обозначенной сфере.
Цель данного исследования – исследовать сущность безработицы и
занятости и проанализировать основные направления деятельности органов
власти по государственному регулированию поддержки и социальной защиты
безработных граждан.
Для достижения поставленной цели необходимо разрешить ряд задач:
1. раскрыть сущность безработицы;
2. проанализировать виды безработицы;
3. исследовать сущность социальной защиты безработных граждан;
4. выявить правовой режим установления правового статуса
безработного в Российской Федерации;
5. раскрыть правовое обеспечение социальной защиты безработных в
Российской Федерации в настоящее время.
Теоретическая основа исследования представлена современными
ответственными публикациями специалистов в сфере социального обеспечения
в целом и поддержки безработных в частности. Так при анализе темы работы
были исследованы публикации Власова В.И., Крапивина О.М. «Регулирование
занятости граждан в Российской Федерации», Джиоева С.Х. «Правовые проблемы
содействия трудовой занятости», Калининской Ю. Д. «Проблема безработицы в
современной России», Ленькиной О.Б. «Политика занятости в условиях
9
современного кризиса», Орловой Е.Е. «Занятость населения как правовая
категория: понятие и признаки», Павловской О.Ю. «Занятость и трудоустройство:
правовые аспекты и актуальные проблемы правоприменения», Пшизовой Ю, Е.Н.,
Хачака, Б.Н. «Социальная поддержка безработных граждан», Свистунова А.А.,
Щепанскогой И.С. «Проблемные вопросы занятости и ее структура» и др.
Нормативная основа исследования включает в себя ряд законодательных
актов, которые определяют правовой режим регулированию уровня
безработицы и занятости.
Методология работы представлена использованием основных приемов и
методов исследований. К ним следует отнести анализ и синтез научной
литературы и законодательства, системный метод, структурный подход,
исторический метод, формально-юридический метод.
Структура работы включает в себя введение, две, заключение,
библиографию и приложения. Первая глава работы посвящена анализу понятие
и сущности безработицы. Во второй главе работы исследуются практические
аспекты нормативно-правового регулирования социальной защиты
безработных.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/767