- обеспечение детей работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности обеспечения с выполнением семейных обязательств;
- кардинальное детей улучшение детей охраны здоровья семьи обеспечения путем проведения консультаций, обследований, определение детей условий оказания медицинской помощи обеспечения беременным женщинам, матерям и обеспечения несовершеннолетним детям;
- усиление детей помощи обеспечения семье детей в воспитании обеспечения детей путем предоставления семьям, имеющим детей, мер социальной поддержки.
То семей есть в рамках реализации обеспечения семейной политики обеспечения государством осуществляется такое детей важное детей направление детей как государственная поддержка социальной граждан, имеющих детей. В частности, установлены следующие детей виды государственных пособий: пособие детей по семей беременности обеспечения и обеспечения родам; единовременное детей пособие детей женщинам, вставшим на социальной учет в медицинских учреждениях в ранние детей сроки обеспечения беременности; единовременное детей пособие детей при обеспечения рождении обеспечения ребенка; ежемесячное детей пособие детей по семей уходу за социальной ребенком; (см. текст в предыдущей редакции)
ежемесячное детей пособие детей на социальной ребенка; единовременное детей пособие детей при обеспечения передаче детей ребенка социальной на социальной воспитание детей в семью; единовременное детей пособие детей беременной жене детей военнослужащего, проходящего семей военную службу по семей призыву; ежемесячное детей пособие детей на социальной ребенка социальной военнослужащего, проходящего семей военную службу по семей призыву. Имеются и обеспечения иные детей виды пособий и обеспечения мер помощи, в частности, трудовые детей гарантии обеспечения для граждан, имеющих детей, материнский капитал.
В то семей же детей время нельзя не детей отметить, что семей принимаемых мер явно семей недостаточно. Еще детей после детей распада социальной в 1991 году Советского семей Союза социальной в стране детей начались огромные детей экономические, политические детей и обеспечения социальные детей перемены, которые детей имели обеспечения серьезные детей последствия для благополучия детей. Даже детей улучшение детей социально-экономической ситуации, наблюдаемое детей в последние детей годы, на социальной положении обеспечения детей отразилось пока социальной слабо. Значительное детей число семей детей в России обеспечения все детей еще детей живут в бедности, лишены родительской заботы и обеспечения подвергаются дискриминации.
Серьезным препятствием на социальной пути обеспечения укрепления института социальной семьи обеспечения в Российской Федерации обеспечения выступает отсутствие детей системы мер поддержки обеспечения семьи, материнства, отцовства социальной и обеспечения детства социальной со семей стороны государства.
В целях разрешения рассмотренных в исследовании обеспечения проблем, препятствующих укреплению института социальной семьи обеспечения и обеспечения повышению его семей роли обеспечения в сохранении обеспечения и обеспечения развитии обеспечения российской государственности, необходимо семей разработать и обеспечения реализовать ряд последовательных мероприятий.
1. В законодательстве детей отсутствует определение детей «семья с детьми», а социальной его семей узкое детей толкование детей (кровная семья, семья усыновителей) приводят к ограничению прав некоторых категорий граждан, фактически обеспечения осуществляющих воспитание детей и обеспечения содержание детей ребенка социальной (в частности, опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных и обеспечения фактических воспитателей), на социальной получение детей тех или обеспечения иных видов социальных пособий.
В исследовании обеспечения предлагается следующее детей законодательно семей необходимое детей определение детей – «семья с детьми», под которой следует понимать совместно семей проживающую группу лиц, состоящую не детей менее детей чем из двух физических лиц, одним из которых является ребенок (дети), а социальной другим – лица социальной (лицо), которые детей осуществляют заботу о семей ребенке детей и обеспечения находятся с ним в определенной правовой связи обеспечения на социальной основании: кровного семей родства социальной по семей рождению (родители), факта социальной усыновления (усыновители), установления опеки обеспечения (попечительства) (опекуны, попечители), принятия в приемную (приемные детей родители) или обеспечения патронатную (патронатные детей воспитатели) семью – либо семей являются его семей фактическими обеспечения воспитателями.
В предложенном определении обеспечения семьи обеспечения делается акцент на социальной уравнивание детей прав родителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, фактических и обеспечения патронатных воспитателей на социальной различные детей виды социальных пособий на социальной детей.
Также детей в законодательстве детей отсутствует четко семей разработанная типология семей с детьми обеспечения (молодые, многодетные, малообеспеченные, студенческие), которая необходима социальной в целях установления дифференцированного семей подхода социальной в правовом регулировании обеспечения условий и обеспечения размеров социальных пособий на социальной детей.
2. Необходимо семей расширить перечень государственных мер поддержки обеспечения семьи, отцовства, материнства социальной и обеспечения детства, придав им системный характер. В частности, требует увеличения размер ежемесячного семей пособия на социальной ребенка социальной до семей величины не детей менее детей прожиточного семей минимума социальной на социальной человека социальной в данном регионе детей страны. Причем финансирование детей ежемесячного семей пособия на социальной ребенка социальной следует осуществлять за социальной счет средств федерального семей бюджета, так как региональные детей бюджеты подавляющего семей числа социальной субъектов Российской Федерации обеспечения являются дотационными. Они обеспечения не детей в состоянии обеспечения обеспечить надлежащее детей финансирование детей ежемесячных пособий на социальной ребенка социальной такого семей размера. Предусмотренный Федеральным законом РФ «О семей дополнительных мерах государственной поддержки обеспечения семей, имеющих детей» размер материнского семей капитала социальной следует увеличить до семей уровня, достаточного семей для воспитания ребенка социальной до семей совершеннолетия.
3. В числе детей мер поддержки обеспечения рождаемости обеспечения следует предусмотреть возможность получения беспроцентных ссуд на социальной приобретение детей жилья для многодетных семей непосредственно семей у государства, минуя коммерческие детей банки.
4. Необходимо семей создать систему мер налоговой и обеспечения финансовой поддержки обеспечения многодетных семей, неполных семей. Например, родителей в таких семьях можно семей освободить от уплаты подоходного семей налога. В том случае, если обеспечения они обеспечения занимаются индивидуальной предпринимательской деятельностью, в целях стимулирования рождаемости обеспечения можно семей либо семей уменьшить размер уплачиваемых налогов, либо семей предоставлять беспроцентные детей кредиты для ведения бизнеса.
5. Исследование детей типа социальной семьи, основанной на социальной правовой связи обеспечения усыновленного семей с усыновителем, выявляет наличие детей дискриминационного семей положения в Законе детей о семей пособиях: ограничено семей право семей мужчин-усыновителей на социальной пособие детей при обеспечения усыновлении обеспечения ребенка социальной вопреки обеспечения ст.127 и обеспечения п.3 ст.134 СК РФ, разрешающим усыновление детей ребенка социальной одним лицом (мужчиной или обеспечения женщиной – не детей состоящими обеспечения в браке). Предлагается устранить эти обеспечения ограничения.
Целесообразно семей (по семей аналогии обеспечения с усыновителями) предоставление детей права социальной на социальной родительское детей пособие, при обеспечения прочих равных условиях, лицу (как мужчине, так и обеспечения женщине), назначенному опекуном ребенка социальной в возрасте детей до семей трех месяцев («родительского семей пособия по семей уходу за социальной новорожденным»).
6. Учитывая, что семей приемные детей родители обеспечения по семей своему правовому статусу (как совокупности обеспечения прав и обеспечения обязанностей в отношении обеспечения приемных детей) приравнены СК РФ к опекунам, необходимо семей уравнять их с опекунами обеспечения в праве детей на социальной получение детей других видов государственных пособий на социальной детей – ежемесячного семей пособия по семей уходу за социальной ребенком, ежемесячного семей пособия на социальной ребенка.
Необходимо семей закрепить институт патроната социальной и обеспечения фактического семей воспитания в СК РФ и обеспечения предоставить право семей на социальной пособия патронатным и обеспечения фактическим воспитателям, установленные детей для родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) Законом о семей пособиях. При обеспечения этом фактическими обеспечения воспитателями обеспечения ребенка социальной могут быть как родственники обеспечения ребенка, так и обеспечения лица, не детей состоящие детей с ним в родстве детей (например, мачеха, отчим, супруги обеспечения опекуна, попечителя, усыновителя и обеспечения др.), которые детей взяли обеспечения ребенка социальной на социальной воспитание детей в силу разных причин (смерть родителей; объявление детей их умершими; признание детей безвестно семей отсутствующими обеспечения и обеспечения др.).
7. Отсутствует дифференциация размеров пособий в зависимости обеспечения от очередности обеспечения рождения детей в семье, типа социальной семьи обеспечения (субъекта социальной – получателя пособия).
Так, в целях стимулирования рождения в семьях второго семей и обеспечения третьего семей ребенка социальной (как того семей требует современная демографическая ситуация в стране) предлагается дифференцировать продолжительность отпуска социальной по семей беременности обеспечения и обеспечения родам в зависимости обеспечения от того, каким по семей счету рождается ребенок, увеличив его семей продолжительность при обеспечения рождении обеспечения второго семей и обеспечения последующих детей, как и обеспечения при обеспечения многоплодной беременности обеспечения (до семей 84 календарных дней до семей родов и обеспечения 110 календарных дней после детей родов). Отпуск по семей беременности обеспечения и обеспечения родам такой же детей продолжительностью (194 календарных дня) следует установить и обеспечения для одиноких матерей.
Исходя из принципа социальной дифференциации обеспечения продолжительности обеспечения отпуска социальной по семей беременности обеспечения и обеспечения родам в зависимости обеспечения от субъекта социальной – получателя пособия, предлагается установить отпуска социальной большей продолжительности обеспечения (200 календарных дней) женщинам, занятым на социальной подземных работах, на социальной работах с вредными обеспечения условиями обеспечения труда, в горячих цехах (по семей Списку № 1) и обеспечения с тяжелыми обеспечения условиями обеспечения труда социальной (по семей Списку № 2). Это семей положение детей следует распространить и обеспечения на социальной мужчин – получателей родительского семей пособия по семей уходу за социальной ребенком.
8. Кроме детей того, следует расширить число семей приоритетных национальных проектов на социальной федеральном уровне, дополнив их рядом проектов, посвященных развитию института социальной семьи. Например, можно семей разработать и обеспечения внедрить перспективный приоритетный национальный проект «Развитие детей семьи, материнства, отцовства социальной и обеспечения детства», в рамках которого семей следует осуществлять мероприятия по семей увеличению рождаемости, профилактике детей младенческой смертности обеспечения и обеспечения заболеваний, борьбе детей с подростковой преступностью, детской беспризорностью и обеспечения безнадзорностью. Финансирование детей указанного семей проекта социальной необходимо семей осуществлять в приоритетном порядке, используя как средства социальной федерального семей бюджета, так и обеспечения имеющиеся у государства социальной золотовалютные детей резервы.
На социальной основе детей существующих приоритетных национальных проектов необходимо семей разработать и обеспечения реализовывать региональные детей приоритетные детей проекты, посвященные детей решению наиболее детей злободневных проблем, связанных с укреплением института социальной семьи. Такие детей проекты будут особенно семей актуальны в субъектах Российской Федерации, где детей существуют существенные детей проблемы с уменьшением рождаемости, ростом смертности, числа социальной инвалидов.
Представляется, что семей разрушение детей института социальной семьи обеспечения во семей многом зависит от ухудшения уровня жизни обеспечения большинства социальной населения России. В связи обеспечения с этим требует изменения ситуация в целом в российской экономике. Страна социальной нуждается в структурной модернизации обеспечения экономики, переводе детей ее детей на социальной новые детей инновационные детей рельсы развития. Это семей возможно семей осуществить, используя положительный отечественный и обеспечения зарубежный опыт развития экономики.