Социокультурная основа междисциплинарности внутригосударственной политики и международных отношении современности
Деметрадзе Марине
Модернизационный характер современных глобальных процессов требует новых знаний, высокой квалификации государственного управления. Это необходимое условие институционализации модернизационных процессов во всех сферах жизни общества, участия в мировой экономической системе на современной основе, ведения внутренней и внешней политики в интересах общества и человека.Модернизационные показатели сегодня определяют авторитет, статус, престиж, уровень развития государств, а не территориальные, военные либо природные ресурсы. Вот почему все более тесно переплетаются внутренняя и внешняя политика, и вот почему эта проблематика непосредственно связана с распространением современных стандартов в разных сферах жизни общества.Без такой внутренней политики включенность государств в глобальные модернизационные процессы не только искажается и обессмысливается, но и сами государства лишаются статуса полноценного участника международных отношений. Социокультурная методология междисциплинарности вводит методы анализа ситуации, диагноза проблем и прогноза построения модели социокультурного пространства в будущем и участия общества, страны в современных модернизационных процессах. Ключевую роль играет идея-цель модернизации, которая создает содержательную матрицу курса страны и отвечает на вопросы: что надо изменять, как и почему, к чему следует стремиться, с какой пользой для общества и в какие временные рамки. Социокультурные методы междисциплинарности являются инструментом воздействия на конкретные объекты, определяют траекторию их перехода из одного состояния в другое и параметры движения к цели.
Ключевые слова: модернизация и контркультура, социокультурная методология междисциплинарности, экспертная функция, аналитика и диагностика, прогностика и эквифинальность, верификация и герменевтика, бифуркация, аттрактор, семиотика, инстаурация, проблемопреодолевающие методы, типологизация проблем
The modernization character of the modern global processes demands new knowledge, high qualification of state administration. It is a necessary condition for the institutionalization of the modernization processes in all of the sphere of life of the society, participation in the global economic system at the modern basis, implementation of domestic and foreign policy in the interests of society and people. It is the modernization markers, and not territorial, military or natural resources, that currently define authority, status, prestige and level of development of states. That is why domestic and foreign policy get more and more closely intertwined, and that is why these problems are directly related to the spread of the modern standards in the various spheres of social life. Without such a domestic policy inclusion of the state into the global modernization processes loses its meaning and gets distorted, and the states themselves lose the status of fully competent participants of international relations. The social and cultural methodology of the interdisciplinarity introduces the methods of situation analysis, problem diagnostics and forecasting in the sphere of making the model of social and cultural sphere for the future, and participation of society and the state in the modern modernization processes. The key role is given to the idea - the modernization goal, which shall form the content-matrix for the course of development of the state and allows to find responses to the questions: what needs changing, how and why it needs changing, what should be achieved, and what the use for the society and necessary period for changes are. The social and cultural methods of interdisciplinarity serve as instruments for the influence on specific objects, defining the trajectory of their transfer from one status to another and the parameters of their motion towards the goal.
Keywords: modernization and counter-culture, social and cultural methodology, expert function, analysis and diagnostics, prognostics and equifinality, verification and hermeneutics , bifurcation, attractor, semiotics, instavration, methods allowing to overcome a problem, typology of problems
Современные международные процессы и отношения сложились после Второй мировой войны и приобрели специфические черты в 90-е годы ХХ века. Создание международных организаций, прежде всего ООН, имело целью обеспечение мира и стабильности, контроль над государствами, объявление войны на основе принятых резолюций в отношении стран, от которых исходит угроза безопасности, создание международных судов по правам человека, международного трибунала, где судят политических лидеров за преступления против человечества и т.д. Несмотря на универсальность международного права и надгосударственных организаций многие вопросы обеспечения баланса сил, социального партнерства, социальной конкуренции, социального равенства социальной справедливости, учета интересов каждого субъекта международных отношений остаются нерешенными. Мир не стал предсказуемым, прозрачным и абсолютно безопасным. По-прежнему наблюдаются доминирование экономически развитых стран над слабыми, идеологическая ангажированность, лоббизм, отсталость и нищета в большинстве стран мира, глобальная борьба за доступ к природным ресурсам и региональные конфликты и т.п. Словом, противостояние между сильными и слабо развитыми государствами все еще актуально на международной политической и экономической сцене, все еще формирует правила игры, все еще консолидирует элиты.
Успешно конкурировать, а подчас и выживать в таких условиях могут лишь государства, отвечающие требованиям модернизации. Либо государство понимает и признает специфику этих требований, и тогда оно стремится действовать на опережение и само подталкивает процессы модернизации во внутренней и внешней политике; либо государство не понимает, и следовательно, не признает требования и правила модернизации, тем самым обрекая общество и граждан на более или менее ускоренную деградацию всех сторон жизни.
Модернизационный характер современных глобальных процессов требует новых знаний, высокой квалификации государственного управления. Это необходимое условие институционализации модернизационных процессов во всех сферах жизни общества, участия в мировой экономической системе на современной основе, ведения внутренней и внешней политики в интересах общества и человека.
Выделим основные требования модернизации, предъявляемые к современным государствам, в частности, в отношении государственной системы образования: 1) добиться перехода традиционного общества на современный путь развития; 2) перейти к оценке эффективности внутренней социально-экономической политики на основе показателей качества и структуры потребления товаров и услуг; 3) создать стартовые позиции для включения общества в модернизационные процессы; 4) выявлять движущие силы социума, устранять факторы, препятствующие развитию экономики, политики, права, культуры, социальной сферы; 5) внедрять во внешней политике современные стандарты образа и стиля жизни для обеспечения баланса сил и устранения социально-экономического неравенства социумов; 6) во внутренней политике основное внимание уделять социальным изменениям, научно-техническому прогрессу, укреплению и росту конкурентоспособности; 7) добиваться утверждения верховенства человеческого фактора и человеческого потенциала в государстве, в системе международных отношений; 8) ориентировать общество на будущее, связь будущего с настоящим; 9) строить социальное государство, общество среднего класса; 10) распространять современные социокультурные стандарты жизни общества, наладить межстрановый обмен информацией в этой сфере с целью повсеместного внедрения таких стандартов, чтобы в конечном итоге конкуренция между странами велась на основе показателей социокультурного благополучия граждан.
Итак, можно сделать следующий вывод: модернизация является глобальным социокультурным феноменом, который запускает социокультурные преобразования для перехода к более высоким формам развития и создания на этой основе новой системы международных отношений.
Отсюда следует, что модернизацию нельзя осуществлять только на основе внешних факторов и требований - без учета внутреннего потенциала государства, степени подготовки общества и способности общества к восприятию перемен, рациональной оценке полезности модернизационных перемен. В противном случае модернизация будет воспринята как нечто навязанное извне, что приведет к отчужденности индивидов от модернизации.
Остановимся подробнее на некоторых аспектах международного взаимодействия, непосредственно связанных с необходимостью модернизационной политики внутри страны.
Можно утверждать, что с конца 80-х ХХ века в международных отношениях начинает утверждаться новый принципвзаимодействия государств: взаимовыгодным считается взаимодействие, ведущее к улучшению социально-экономического благополучия граждан стран, выступающих сторонами взаимодействия. На основе объективных показателей, свидетельствующих о состоянии благополучия граждан, в международные отношения постепенно внедряются соответствующие принципы конкуренции.
Именно эти показатели сегодня определяют авторитет, статус, престиж, уровень развития государств, а не территориальные, военные либо природные ресурсы. Вот почему все более тесно переплетаются внутренняя и внешняя политика, и вот почему эта проблематика непосредственно связана с распространением современных стандартов в разных сферах жизни общества; со степенью готовности граждан к участию в преобразованиях; с необходимостью преодоления препятствий развитию политической, правовой, социальной культуры; с перераспределением бюджетных средств и природных ресурсов в интересах общества и т.п.
Без такой внутренней политики включенность государств в глобальные модернизационные процессы не только искажается и обессмысливается, но и сами государства лишаются статуса полноценного участника международных отношений.
Разумеется, поддержание баланса сил и стремление к социальному партнерству гарантирует международное право, но реализация права полностью зависит от самих государств, зрелости государственных управленцев, их ответственности и способности понимать сложность современных процессов.
Вместе с тем возникает вопрос, какие международные механизмы можно подключить для внедрения современных стандартов модернизации, ведь международные организации для того и наделяются надгосударственным статусом, чтобы предлагать конкретные способы и каналы их распространения, а лидеры стран принимали их к обязательному исполнению.
Международные организации совместно с крупными научными центрами и признанными экспертами начали разработку конкретных универсальных подходов к решению сложнейшей задачи по внедрению требований модернизации во всех странах мира. Эти подходы получили название международных индексов и индикаторов жизненных сфер жизни индивидов.
Значительное влияние на отношение международных организаций к данной проблеме оказало то, что научно разработанные теории всеобщего благосостояния, шкалы социального благополучия, теории среднего класса не дали ожидаемого результата, хотя именно они и легли в основу признанной трактовки необходимости поддержания социокультурного баланса сил, системы международной безопасности, социального партнерства, социального государства и т.д.
В 90-е годы ООН выдвинула идею о необходимости разработки индикаторов устойчивого развития (конференция ООН по окружающей среде и развитию «Повестка дня XXI века», Рио-де-Жанейро, 1992 г.). К этой инициативе присоединились другие международные организации - ВОЗ, ЮНЕСКО, Всемирный банк, Комитет по экологическому моделированию (ISEM), Европейская комиссия, ОЭСР, Научный комитет по проблемам окружающей среды (SCOPE) и т.д. Так были утверждены правила (механизмы) проникновения и установления в государстве принципов нового социального учения, эти правила содержат универсальные, обязательные для всех государств критерии (по существу, систему критериев), по которым определяется состояние государства. На основе полученных данных оценивается в том числе стиль политического руководства, правовая система, масштаб коррупции, экономическая политика, состояние объектов культуры, условия жизни индивидов и т.д.
Появились индекс измерения качества жизни, индекс уровня нищеты, индексы развития человеческого потенциала (ИРЧП), политический индекс управления, индекс восприятия коррупции, индекс миролюбия, индекс экономической свободы, индекс удовлетворенности жизнью, индекс уровня счастья, индекс зрелости электронного правительства, гражданского общества и т.п. На основании данных критериев оцениваются доходы на душу населения, глобальной конкурентоспособности, политические риски, ведется всемирный обзор экономических преступлений и многое другое.
Индексы служат не только способом проникновения внутрь государств, прежде всего это инструменты укрепления международных прав и свобод человека и критерии правовой оценки государств и процессов в международных отношениях.
Вместе с тем, как мы уже отмечали выше, индикаторы и индексы при всей универсальности пока еще не дают прогнозируемых результатов. Баланс сил, участвующих в модернизации, еще шаток, социальное неравенство по-прежнему воспроизводится, конкуренция поглощает начатки социального партнерства, дистанция между бедными и богатыми странами увеличивается.
Возникает следующий вопрос: как устранить барьеры, препятствующие обязательному исполнению государствами современных стандартов, как обеспечить принцип равенства для всех участников международных отношений?
Экспертная функция социокультурной методологии межддисциплинарности
Ответ на только что поставленный вопрос лежит в плоскости внутренней политики государства. В самом общем виде он звучит так: чтобы государство исполняло собственные обязательства, оно должно полноценно включиться в глобальный модернизационный процесс, а не декларативно, объявлением о благих намерениях, а для этого в первую очередь необходимо поднять роль системы образования и качество научных разработок, обеспечить связь науки с образовательной системой и создать условия для практического внедрения научных разработок во всех сферах жизни общества. междисциплинарность социокультурный модернизация
На наш взгляд, это предполагает повышение значения принципов междисциплинарности и применение ее методов в изучении внутригосударственной и международной проблематики. Поскольку модернизационные процессы предполагают преодоление проблем общества, то для научного анализа ситуации, многостороннего подхода и получения рациональной информации следует применить социокультурные методы междисциплинарности.
Категория «социальное» выполняет проблемовыявляющую роль, «культура» - проблемоопределяющую, а «антропология» - выдвигает на передний план человека и его запросы. Эти качества социокультурной методологии становятся не только стержнем междисциплинарности, но и агрегатором социально-гуманитарных наук, определяющим координаты и векторы их функционирования, направленность на конкретные процессы и объекты. Благодаря своим свойствам социокультурная методология междисциплинарности выявляет проблемы внутри государства, в каждой сфере жизни общества, устанавливают масштаб проблем, определяют этапы и фазы их преодоления - последовательного приближения качества жизни к современным стандартам. Последнее означает, что социокультурная методология междисциплинарности, кроме проблемовыявляющих и проблемоопределяющих методов, должна предложить научно обоснованные методы проблемопреодолевающего характера. Отметим, что речь идет не столько об уточнении функциональных возможностей разных научных теорий и дисциплин, сколько о полноценной разработке научно-инструментальных методов.