12.В чем сущность концепции С. Хантингтона о «столкновении цивили-
заций»?
13.Охарактеризуйте неомарксистскую концепцию «мир-системного» анализа международных отношений И. Валлерстайна.
14.Каковы тенденции в эволюции системы международных отношений после окончания «холодной войны».
Литература основная: [1– 10]; литература дополнительная: [5, 13, 17-22].
Тема 2. Формирование новой системы международных отношений.
Основные вопросы глобализации и интернационализации международной
жизни. Международные отношения после окончания «холодной войны». Новые геополитические реальности, закат биполярного мира. Новая политическая карта мира. Глобальная демократическая волна. Глобальный экономический организм. Новые параметры военной безопасности. Космополитизация мировой политики.
Классические представления о международных отношениях основываются на трех основных постулатах: территория, суверенитет и безопасность.
Изначально геополитика главную роль отводила территориальнопространственному феномену, т.е. географическому положению государства. В традиционной геополитике государство рассматривается как биологический организм, целостность и неповторимость которого обеспечивается природными, экономическими, социальными и другими параметрами. Выделение географической среды в качестве решающего фактора развития всех сфер государственной и общественной жизни (географический детерминизм) является основным принципом традиционной геополитики. Детальное изучение системы государственного управления, способствующей созданию «сильного» государства, позволило выделить принцип силовой политики в качестве определяющего при достижении мирового господства (Р. Челлен, А.Т. Мэхен, Г. Макиндер). Доказательством выдвинутого тезиса послужили многочисленные конфликты и войны в период XIX – XX вв.
По окончании второй мировой войны началась разработка новой теории миропорядка, получившей название «гуманизированная версия геополитики». Основными представителями данного направления были ученые американского континента, доказывающие необходимость усиления мощи США в мировом пространстве для утверждения свободы и демократии американского образца. Таким образом, географический и силовой принципы геополитики дополнились идеологической составляющей. Научно-технические достижения 70-90 гг. прошлого столетия в качестве необходимых условий эффективного развития государства выдвинули ядерный и телекоммуникационный потенциал, освоение космического пространства и участие населения государства в политических процессах.
Образование единого мирового пространства (вторая половина XX века) ознаменовало собой кризис концепции евроцентристского мира и возникнове-
6
ние феномена глобализации. Глобализация – это всемирный процесс, взаимосвязывающий национальные социально-экономические образования в единую экономическую и общественную систему. К основным источникам глобализации относятся: 1) технологический прогресс, сокращающий транспортные и коммуникационные издержки; 2) либерализация торговли; 3) экспансия глобальных экономических субъектов; 4) высокие инвестиционные темпы; 5) особенности культурного развития человечества.
Современный процесс мирового развития принято считать неолиберальной глобализацией, имеющей как объективные, так и субъективные проявления. К объективным (материальным) тенденциям следует отнести реальное движение международного капитала, товаров, информации. Субъективные (манипулятивные) тенденции предполагают содержательное наполнение материальных компонентов, поскольку неолиберальная глобализация отражает преимущественно интересы транснациональной олигархии.
Обратить особое внимание на содержание следующих категорий и терминов: структура международных отношений, уровни, типы; закон поддержания динамического равновесия; биполярная система; система баланса сил; универсальная система; иерархическая система; система «вето»; глобализация; глобальные проблемы; антиглобализм; устойчивое экономическое развитие; снижение роли национальных государств в системе международных отношений; возрастание роли негосударственных секторов и др.
Ответьте на следующие контрольные вопросы:
1.Что понимается под структурой системы международных отношений?
2.Охарактеризуйтеособенности государства как международного субъекта.
3.Какова роль негосударственных субъектов в современных международных отношениях?
4.В чем сущность закона баланса сил, и какова его роль как регулятора международных отношений?
5.Какой теоретической модели соответствовало развитие системы международных отношений в 60−80-е годы ХХ века?
6.В каком направлении идет эволюция системы международных отношений в настоящее время?
7.С какого времени глобализация становится ведущей тенденцией в развитии международных отношений?
8.Дайте классификацию глобальных проблем современности.
9.Каково воздействие глобализации на современную Россию?
10.Насколько верно суждение о снижении роли национальных государств в современных международных отношениях?
11.В чем сущность тенденции антиглобализма?
12.Перечислите основные противоречия, порожденные глобализацией в системе международных отношений.
Литература основная: [1– 10]; литература дополнительная:[ 5, 14, 17-24].
7
Тема 3. Соотношение национальных интересов и глобальных проблем.
Общемировые проблемы. Проблемы окружающей среды, природных и людских ресурсов. Энергетическая и продовольственная безопасность. Демографические сдвиги. Международный терроризм. Основные положения концепции национального интереса. Основные положения и приоритеты концепции национальной безопасности. Национальный интерес и национальная безопасность России.
Внешняя политика государства подразумевает преследование ряда целей, имеющих социально-политический, экономический, территориальный и военный характер. Совокупность указанных целей формирует национальный интерес государства. Главной составляющей концепции национального интереса служит обеспечение суверенитета государства во внешней и внутренней сферах. Классификация национальных интересов предполагает существование различных видов данного явления: главные и факультативные; постоянные и переменные; долгосрочные и конъюнктурные. Производной от концепции национального интереса является концепция национальной безопасности, предполагающая превенцию и устранение негативных факторов, угрожающих сохранению государства.
Согласно Концепции национальной безопасности РФ военно-политиче- скими целями в мирное время является сдерживание потенциальных противников, в военное время – нанесение максимального урона противнику, а также недопустимость ядерной войны.
Ответьте на следующие контрольные вопросы:
1.Сформулируйте национально-государственные интересы России.
2.Определите задачи по обеспечению национальной безопасности страны.
Литератураосновная: [1– 10]; литературадополнительная: [5, 7-10, 18-25].
Тема 4. Международные организации как механизм регулирования
международных отношений. Виды, роль и деятельность международных организаций. Юридическая природа международной организации. ООН: устав, цели и принципы деятельности, членство. Общая характеристика специализированных учреждений ООН. Общая характеристика региональных международных организаций. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе: структура, компетенция. Европейский Союз: структура, компетенция. Совет Европы: структура, компетенция. Основные направления и формы развития СНГ. Международные судебные учреждения, их классификация и компетенция. НАТО, ЗЕС, ОАЕ, ОАГ, АСЕАН, Организация Исламская конференция, Шанхайская организация сотрудничества.
Впервые термин «международная (межправительственная) организация» был употреблен в Уставе Международного института унификации частного права (1940 г.). Впоследствии различные аспекты данных субъектов международных отношений рассматривались в Венской конвенции о представительстве
8
государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (1975 г.) и Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или международными организациями (1986 г.). Однако комплексный правовой акт, регламентирующий статус международных организаций и порядок их деятельности, на современном этапе отсутствует. Каждая международная организация действует в соответствии с учредительным документом – уставом, разработанным и принятым государст- вами-учредителями. Устав характеризует правосубъектность международной организации, ее цели, задачи, структуру, членство и функциональное состояние. Классификация международных организаций может проводиться по нескольким основаниям: 1) по масштабам деятельности – всемирные (универсальные) и региональные; 2) по объему и характеру полномочий – общей и специальной компетенции.
Обратить особое внимание на содержание следующих категорий и терминов: международное сотрудничество, международные организации, мирное сосуществование, территориальная целостность и суверенитет, равенство и взаимная выгода, невмешательство, принцип консенсуса, принцип большинства, право «вето», статус, ротация, международная безопасность.
Ответьте на следующие контрольные вопросы:
1.В чем отличие международных институтов от национальных институтов?
2.Дайте классификацию международных организаций по их компетенции
исоставу.
3.В соответствии с какими нормами права функционируют международные институты?
4.Когда, как и кем принималось решение о создании ООН?
5.Назовите руководящие органы ООН.
6.Какую роль играла и играет эта организация в урегулировании международных конфликтов?
7.Раскройте структуру и полномочия Совета Безопасности ООН.
8.Охарактеризуйте место и роль России в ООН.
9.Каковы перспективы реформирования ООН?
Литература основная: [1– 10]; литература дополнительная:[ 4, 14, 16-28].
Тема 5. Современная дипломатия как средство регулирования между-
народных отношений. Роль внешней политики национальных государств. Функции дипломатии. Многосторонняя дипломатия. Демократизациядипломатии.
Центральное место в современных международных отношениях занимает проблема войн и конфликтов. Неизбежность таких социальных явлений детерминирована как внутренними, так и внешними факторами. Внутренние (психологические) причины конфликтов связаны с тем, что агрессия заложена в самой природе человека. Внешние причины можно условно разделить на идеологические, социально-экономические, религиозные, технологические. В со-
9
временной теории международных отношений существует несколько концепций, объясняющих природу войн и конфликтов: 1) столкновение цивилизаций (С. Хантингтон); 2) столкновение идеологий; 3) столкновение интересов.
Дипломатия́ — средство осуществления внешней политики государств, представляющее собой совокупность практических мероприятий, приёмов и методов, применяемых с учётом конкретных условий и характера решаемых задач; официальная деятельность глав государств и правительств, специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов этих государств. С понятием дипломатия́ связывают искусство ведения переговоров для предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков компромиссов и взаимоприемлемых решений, расширения и углубления международного сотрудничества.
Ответьте на следующие контрольные вопросы:
1. Какую роль играла и играет дипломатия в урегулировании международных конфликтов?
2. Перечислите военные конфликты между странами, которые были предотвращены дипломатическими средствами?
Литература основная: [1– 10]; литература дополнительная: [14, 18, 22].
Тема 6. Соединенные Штаты Америки в глобальном и региональном измерениях. Мировые позиции США. Глобальная стратегия США. Инструменты военного влияния. Региональные измерения стратегии США. Новые стратегические отношения между Россией и США. Выход США из системы ПРО и планы развертывания новых элементов американской системы ПРО в Чехии и Польше. Северокорейская и иранская ядерные программы и позиции США и России. Российско-американское партнерство.
Сокончанием «холодной войны» у США появились как новые возможности, так и новые проблемы. С одной стороны, прекращение глобальной конфронтации в условиях «самороспуска» враждебного блока означало исчезновение реальной военной угрозы США и превращение их в единственную военную сверхдержаву. США не только стали практически неуязвимыми перед масштабным военным нападением, но и обрели большую свободу стратегического маневра. Кроме того, в результате распада СССР и всего социалистического лагеря открывались широкие возможности для сотрудничества США с государствами, входившими в советский блок, и новыми государствами на пространстве бывшего СССР для распространения там американского влияния.
Сдругой стороны, с окончанием «холодной войны» значительно девальвировалась роль военной силы, и торгово-экономическая сфера превратилась в основное поле соперничества между развитыми государствами, где США сталкиваются с растущей конкуренцией своих союзников по «холодной войне». Новой реальностью для внешней политики США стала растущая глобализация мировой экономики, поставившая страну перед необходимостью повышения
10