Статья: Сравнительный анализ инновационной активности в региональных системах Казахстана и Украины

2

Карагандинский государственный технический университет

УДК 316.422:622.3(574/477)

Сравнительный анализ инновационной активности в региональных системах Казахстана и Украины

Давлетбаева Н.Б., к.э.н., доцент,

зав. кафедрой «Менеджмент предприятий»,

Введение

Постановка проблемы. Как показывает мировой опыт, стабильный экономический рост может быть достигнут только на инновационной основе при активном использовании современных научно-технических достижений. Лишь в этом случае реализуемы шансы на высокое качество роста, ресурсосбережение, эффективность производства, выпуск конкурентоспособной на внутренних и мировых рынках продукции. Однако количество отечественных инновационно активных предприятий невелико и даже падает. И неудивительно, что в странах СНГ создается мало образцов новой техники с использованием лицензий, патентов и других средств правовой защиты объектов интеллектуальной собственности. Необходимо к тому же отметить, что многие из этих объектов не находят применения в производстве, морально стареют и обесцениваются. В этой связи особую значимость приобретает проблема сравнительного анализа инновационной активности в схожих региональных системах в Казахстане и Украине.

Анализ последних исследований и публикаций. Теоретические и практические аспекты развития в Казахстане адекватного требованиям индустриально-инновационного развития региональной инновационной политики, в части необходимости развития региональной инновационной системы рассматривались в публикациях российских ученых С. Ясина [1], Л. Гохберга [2], казахстанских ученых У. Баймуратова [3], М. Кенжегузина [4], Ф. Днишева [5], А. Таубаева [6], однако непосредственно сравнительного анализа инновационной деятельности региональных систем не проводилось.

Без надежной региональной инновационной системы, стабильных источников и действенных финансово-инвестиционных стимулов инновационные проекты и программы на уровне регионов останутся на уровне «бумажных прожектов». По большому счету, в современном Казахстане до сих пор отсутствует, как таковая, региональная инновационная стратегия и тактика, не говоря уже о финансовой стороне инновационной политики. Настало время для разработки и реализации долгосрочной научно-обоснованной региональной инновационной политики и эффективного финансового механизма ее реализации, так как существующая система финансирования внутренних и инвестиционных (капитальных) затрат научно-инновационной деятельности не удовлетворяет приоритетам

Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана [7].

Постановка задачи. Цель исследования региональной составляющей инновационной деятельности заключается в проведении сравнительного анализа количественных и качественных параметров инновационной активности схожих по структуре экономики регионов Украины и Казахстана для разработки адекватной приоритетам индустриальноинновационного развития стран механизмов стимулирования инновации.

Изложение основного материала исследования

Для анализа инновационной активности в региональной среде была выбрана Карагандинская область Казахстан и Донецкая область Украина, являющиеся ярко-выраженными промышленными центрами Казахстана и Украины (области концентрируют до 20% промышленного производства своих стран) и имеют схожую структуру экономики и промышленности (доминирование черной металлургии, горнодобывающей промышленности, перспективы в развитии машиностроения).

Исходя из этого проведен анализ и оценка основных тенденций и особенностей инновационной деятельности по каждому из регионов в отдельности.

Карагандинская область. В период с 2005 по 2011 годы доля Карагандинской области в структуре производства инновационной продукции в Республике Казахстан существенно изменилась, во многом благодаря заметному снижению производства продукции инновационного характера в Карагандинской области и росту аналогичного производства в других областях страны (рисунок 1) [8-12].

Если в 2005 году Карагандинская область концентрировала почти 50% всего выпуска инновационной продукции страны и соответственно занимала 1 место по данному показателю, то уже к 2008 году её доля снизилась до 15%, а к 2011 году до 6,1% [12-16].

Таким образом, на данный момент Карагандинская область занимает 6 место по выпуску продукции инновационного характера, существенно отставая от значений Павлодарской и Восточно-Казахстанской областей, близких по промышленной направленности экономики.

Рис. 1. Структура производства инновационной продукции в Республике Казахстан за 2005, 2011 годы, %.

Источник: разработано на основе [8-12].

Павлодарская и Восточно-Казахстанская области занимают в настоящее время 1 и 2 места. Карагандинская область в 2011 году по объемам производства инновационной продукции находится в группе с Актюбинской и ЮжноКазахстанской областью.

При значительном росте производства в других областях Республики за исследуемый период, объем инновационной продукции в Карагандинском регионе сократился почти в 4 раза, с 56 млрд. тенге в 2005 до 14,4 млрд. тенге в 2011 году, что произошло за счет спада производства инновационной продукции в отрасли металлургии (рис. 2).

Рис. 2. Производство инновационной продукции в регионах Республики Казахстан за 2005, 2008, 2011 годы, тыс. тенге.

Источник: авторская разработка

Многократное сокращение производства инновационной продукции привело к тому, что ее доля в валовом региональном продукте и в объеме промышленного производства Карагандинской области за исследуемый период значительно сократилась (рис. 3).

Следует заметить, что подобная ситуация наблюдается и в целом по Казахстану.

За аналогичный период доля инновационной продукции в ВВП Казахстана снизилась с 1,27% до 0,86%, но данное снижение проходит не столь сильными темпами и в отличие от Карагандинской области, с 2009 года по Республике наблюдается рост значения данного показателя (с 2009 года показатель вырос на 0,35 пункта) [12-16].

Несмотря на отрицательные тенденции в производстве инновационной продукции и снижении ее доли в ВРП области можно выделить и некоторые положительные стороны, заключающиеся в диверсификации номенклатуры выпускаемой инновационной продукции (табл. 1).

Рис. 3. Доля инновационной продукции в ВРП и объеме промышленной продукции Карагандинской области с 2005 по 2011 годы.

Источник: авторская разработка

Таблица 1

Основные направления производства инновационной продукции области в 2005 и 2011 годах.

Источник: составлено по [ 13]

Если в 2005 году промышленность региона производила инновационную продукцию в 16 направлениях, производство 4 из которых относилось к крупным (т.е. на сумму производства, превышающую 100 млн. тенге), то к 2011 году их количество увеличилось до 24 направлений и 11 единиц, соответственно. Если в 2005 году в структуре инновационной продукции доминировало производство чугуна, стали и ферросплавов (90%), то в 2011 году наибольший удельный вес был 26% и зафиксирован в двух отраслях.

Причем расширилась не только номенклатура, но и список отраслей выпускающих инновационную продукцию. Так, если в 2005 году большинство продуктовых позиций свыше 100 млн. тенге приходилось на отрасли черной и цветной металлургии и металлообработки (системообразующие корпорации), то в 2011 году этот список был расширен за счет пищевой, текстильной, химической, строительной отраслей и отрасли приборостроения. Это привело и к изменению структуры инновационной продукции по отраслевому признаку с выделением на первые места, кроме металлургии, строительной и химической отраслей [12-16].

Также, следует отметить многократное увеличение объема предоставляемых инновационных услуг. За 2008-2011 годы наблюдается значительный рост оказания подобных услуг (за исключением некоторого спада в 2011 году) в результате в период с 2005 по 2011 год объем инновационных услуг повысился более чем в 7 раз, составив суммы свыше 2 млрд. тенге (рис. 4).

Рис. 4. Динамика предоставления услуг инновационного характера за 2005-2011 год, млн. тенге.

Источник: авторская разработка

Расширение круга предприятий - инноваторов отразилось на показателе их инновационной активности. На протяжении анализируемого периода уровень инновационной активности предприятий Карагандинской области показывает стабильный рост и превышает среднее значение по стране в целом, в 2011 году составил 7,2% против 4,2% в 2004 году (рис. 5).

Но в Республике позиции Карагандинской области ухудшились: если в 2004 году область занимала первое место по данному показателю, то к 2011 году она занимает 6 место по инновационной активности, пропуская вперед ряд нефтегазовых регионов и Восточно-Казахстанскую область.

При этом следует отметить, что по количеству активных предприятий область стоит на втором месте после города Алматы (72 предприятия против 142 в г. Алматы). Более скромное 6 место в относительном рейтинге связано с тем, что общее число промышленных предприятий в ряде областей (например, Жамбылской) меньше, тем самым процент инновационно-активных выше.

Очевидно, что инновационная активность предприятий Карагандинской области в анализируемом периоде охватила средний и малый бизнес и вовлекла широкий круг отраслей в инновации, что увеличило показатель инновационной активности, но на показателе объема существенно не сказалось, что и снизило долю области в Республике [8-16].

Рис. 5. Инновационная активность предприятий Карагандинской области за 20042011 году

Источник: авторская разработка

Проанализируем один из главных документов, обуславливающих развитие инновационной деятельности в Казахстане - Программу формированного индустриальноинновационного развития Казахстана (ПФИИР).

Поскольку Программа форсированного индустриально-инновационного развития являлась за рассматриваемый период одним из главных инструментов государственной поддержки инновационного развития, целесообразно оценить её роль в этом процессе.

Оценка степени инновационности проектов Карагандинской области, реализуемых в рамках Программа форсированного индустриально-инновационного развития, может быть проведена с точки зрения новизны используемых технологий и новизны конечного продукта либо услуги. По уровню используемой технологии, из 56 проектов, реализуемых в рамках ПФИИР на территории Карагандинской области, большая часть вводимых производств основана на трансферте технологий (табл. 2) [17].

Оригинальные, патентованные технологии используются только в четырех проектах, таких как: производство поверочных газовых смесей для настройки приборов газового контроля от РГП «Каз ИнМетр»; строительство 2 очереди теплотехнического комплекса с попутным получением металлургического кокса из угля на ТОО «Евромет», создание пилотной установки по выработке электроэнергии с использованием метана от дегазации шахты им. В. И. Ленина при участии УД АО «Арселор Миттал Темиртау» и строительство третьей очереди Карагандинского фармацевтического комплекса ТОО «Карагандинский фармацевтический комплекс». интеллектуальный инвестиционный инновационный

По отраслевому признаку, производство новых видов продукции затрагивает в основном строительную отрасль, отрасли металлообработки, машиностроения, химическую отрасль и энергетику.

По позиции «продукция новая для СНГ» из 56 проектов можно выделить только один, а именно производство лекарственных препаратов «Арглобин» и «Салсоколлин» на ТОО «Карагандинский фармацевтический комплекс». В целом можно отметить, что ПФИИР на данный момент ориентирована в основном на трансферт технологий, и слабо поддерживает реализацию отечественных научных разработок.