Показатели рассматриваемых регионов существенно превышают данные в среднем по округу и имеют противоположную тенденцию в отличие от российских тенденций. Исключение составляют кормоуборочные комбайны, темпы выбытия которых опережают темпы их приобретения.
Так, на сегодня, по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, в хозяйствах всех категорий региона имеется 3,2 тыс. тракторов, из них 245 единиц (7,66 %) импортного производства; 1,1 тыс. зерноуборочных комбайнов, в том числе 95 импортных (8,64 %); 250 кормоуборочных комбайнов, из них 65 импортных (26,0 %). В 2017 г. сельхозпредприятия республики приобрели 60 тракторов, 45 зерноуборочных и 10 кормоуборочных комбайнов [6].
В Пензенской области на сегодня - 2,85 тыс. тракторов, в том числе 620 импортного производства (21,75 %); 764 зерноуборочных комбайна, 202 из которых импортные (26,44 %); 151 кормоуборочный комбайн, из них 78 импортные (51,66 %) [7]. Если в среднем по России на 100 га пашни приходится два трактора, а на 1 тыс. га посевов - 1,6 зерноуборочных комбайна, то по Республике Мордовия эти показатели равны соответственно 3 и 2,4 [6], по Пензенской области - 1,2 и 1,1 [7]. Для сравнения: в Германии на 1 тыс. га пашни приходится 65 тракторов, а на 1 тыс га посевов зерновых культур - 11,5 комбайнов; в США на 1 тыс. га пашни - 30 тракторов, а на 1 тыс. га посевов зерновых - 17,9 комбайнов.
Однако нельзя судить об уровне обеспеченности отрасли только по количеству техники. Здесь следует уделить внимание состоянию техники, ее новизне (рис. 1) и энергетической мощности.
Рис. 1. Структура парка сельскохозяйственной техники по возрасту в среднем по России, в Республике Мордовия и в Пензенской области в 2017 г. (рассчитано авторами)
По представленным данным в Республике Мордовия и в Пензенской области более половины техники считается пригодной к использованию не только по техническому состоянию, но и по нормативным срокам использования.
Состояние парка кормоуборочной техники существенно превосходит по срокам приобретения техники среднероссийские показатели, что обусловлено опережающими темпами развития сельхозорганизаций, специализирующихся на производстве животноводческой продукции (крупнейшие холдинги «Талина», «ДАМАТЕ», «Русмолко»).
Если в среднем по России доля импортных тракторов в общем количестве составляет 68 %, зерноуборочных комбайнов - 22 %, кормоуборочных комбайнов - 21 %, то по Республике Мордовия эти показатели составляют соответственно 7,7; 8,6 и 26 %, а по Пензенской области - 21,7; 26,4 и 51,7 %.
Сравнивая энергообеспеченность пашни в развитых странах мира и России, в том числе в рассматриваемых регионах, получим следующую картину (рис. 2).
Рис. 2. Показатели энергообеспеченности пашни, л.с./га [3, 4, 8]
Таким образом, обеспеченность пашни энергетическими мощностями в Пензенской области и в Республике Мордовия почти вдвое выше, чем в среднем по России, однако существенно не дотягивает до мировых стандартов.
В экономической литературе в качестве показателя обеспеченности отрасли основными средствами долгое время использовались показатели фондообеспеченности и фондовооруженности. В настоящее время ученые все реже прибегают к данным критериям. Причиной является варьирование данных показателей, к примеру, в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий в зависимости от способа оценки и переоценки основных фондов в балансе предприятия, от амортизационной политики, но не учитывается реальный износ, состояние техники и ее качественные характеристики. Показатели фондовооруженности во многом зависят от уровня автоматизации и механизации производственных процессов, поэтому также не применяются в качестве базы для сравнения предприятий, организаций, отраслей и регионов по уровню обеспеченности основными фондами.
Возможности сельскохозяйственных предприятий по обновлению машинно-тракторного парка в основном ограничиваются ценами на продукцию предприятий-производителей сельхозтехники. Несмотря на то, что рост производства российских моделей тракторов за последние пять лет вырос более чем на 200 %, совместно производимых с Республикой Беларусь - почти на 100 %, по лицензиям Versatile, John Deere, CLAAS - на 45 % [10], основным сдерживающим фактором дальнейшего наращивания производства производители считают ограниченный спрос, обусловленный уровнем платежеспособности покупателей-аграриев. Сравнительный рост цен на технику и пшеницу 3-го класса представлен на рис. 3 (по данным Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России).
В целях снижения затрат, обусловленных приобретением товаропроизводителями сельскохозяйственных машин, оборудования как за счет собственных, так и заемных средств в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. предусмотрено два основных направления: субсидии производителям сельскохозяйственной техники, снижающие стоимость приобретения объектов, а также льготное инвестиционное кредитование по ставке не более 5 %, предполагающее возмещение кредитной организации недополученных доходов напрямую из федерального бюджета в размере ключевой ставки Банка России. Кроме того, по инвестиционным кредитам и займам, полученным до конца 2016 г., осуществляется возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, связанных со строительством, модернизацией и (или) реконструкцией новых и действующих производственных мощностей, приобретением техники и оборудования.
Рис. 3. Сравнение цен на сельскохозяйственную технику и пшеницу 3-го класса по России в 2010-2017 гг.
сельскохозяйственный агропромышленный мордовия
На реализацию мероприятий «Поддержка инвестиционного кредитования в АПК», «Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов АПК», «Поддержка льготного кредитования организаций АПК», «Докапитализация АО “Россельхозбанк”» в 2017 г. были предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 95 795,3 млн руб., что на 26,2 % больше, чем в предыдущем. Только на поддержку льготного кредитования выделялось 14,53 трлн руб. В разрезе мероприятий в целом по России, а также по Республике Мордовия и Пензенской области данные показатели выглядели следующим образом (табл. 4).
Таблица 4
Государственная поддержка реализации мероприятий, направленных на стимулирование воспроизводства материально-технической базы АПК РФ, Республики Мордовия и Пензенской области [11-13]
|
Наименование подпрограммы и основных мероприятий |
Выделено бюджетных средств, млн руб. |
||||
|
2016 г. |
2017 г. |
||||
|
план |
факт |
план |
факт |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Российская Федерация |
|||||
|
Всего |
75 923,8 |
74 108,2 |
95 795,3 |
87 982,8 |
|
|
в том числе подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности в АПК» |
67 923,8 |
66 108,2 |
90 795,3 |
82 972,8 |
|
|
в том числе мероприятия: «Поддержка инвестиционного кредитования в АПК» |
56 199,5 |
55 284,3 |
59 550,1 |
58 420,3 |
|
|
«Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов АПК» |
11 724,3 |
10 823,9 |
16 713,4 |
15 447,9 |
|
|
«Поддержка льготного кредитования организаций АПК» |
14 573,8 |
9104,6 |
|||
|
Республика Мордовия |
|||||
|
в том числе подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» |
31,9 |
31,9 |
29,7 |
27,6 |
|
|
в том числе мероприятия: «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства» |
56,0 |
56,0 |
- |
- |
|
|
«Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства» |
435,2 |
435,2 |
- |
- |
|
|
«Государственная поддержка строительства и реконструкции объектов для мясного скотоводства» |
420,5 |
418,1 |
|||
|
Пензенская область |
|||||
|
в том числе подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» |
81,3 |
81,2 |
54,7 |
54,7 |
|
|
в том числе мероприятия: «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков» |
483,0 |
481,2 |
115,4 |
115,4 |
|
|
«Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства» |
2242 |
2242 |
1421,8 |
1421,8 |
Можно отметить, что если в целом по России государственная поддержка инвестиционных процессов, направленных прежде всего на обновление материально-технической базы сельского хозяйства, в 2017 г., по сравнению с 2016 г., возросла на 26 %, то по конкретным направлениям и мероприятиям в регионах она существенно сокращается (в Республике Мордовия по поддержке процессов кредитования и вовсе приостановлена). Данный факт следует признать условием, оказывающим отрицательное влияние на стимулирование воспроизводства материально-технической базы АПК.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации разработало специфический механизм ценообразования на сельхозтехнику путем предоставления субсидий ее производителям на возмещение затрат на производство и реализацию техники, если они предоставляют покупателям скидку в размере 15 и 20 % от стоимости на условиях франко-завода. На сегодняшний день данный механизм остается крайне неотработанным. Об этом свидетельствуют следующие данные Минсельхоза России: остаток субсидий из федерального бюджета производителям сельскохозяйственной техники на возмещение затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной техники на 2 августа 2018 г. составляет почти 8 трлн руб. [14].
Учитывая факторы, проанализированные в ходе сравнения процессов и условий воспроизводства материально-технической базы сельского хозяйства Республики Мордовия и Пензенской области, следует признать, что прогнозы дальнейшего развития инвестиционных процессов в отрасли будут характеризоваться тенденциями замедления.
Это связано как с опережающими темпами роста цен на основные виды материально-технических ресурсов по отношению к ценам на реализуемую сельскохозяйственную продукцию и, как следствие, со снижением доходности отрасли, ее инвестиционных возможностей, так и со снижением уровня государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и переориентацией ее на кредиторов и поставщиков ресурсов.
Библиографический список
1. Дербенева, Е. В. Анализ состояния земель сельскохозяйственного назначения Республики Мордовия / Е. В. Дербенева, Т. М. Полушкина // Международный студенческий научный вестник. - 2017. - № 1. - URL: http://eduherald.ru/ru/article/ view?id=16803 (дата обращения: 06.06.2018).
2. Денисов, М. Мелиорация в области: Развиваем то, чего уже нет? / М. Денисов. -URL:http://www.penza-online.ru/novost/ekonomika/news. 16906.htm?ELEMENT_ID= 12308
3. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций Республики Мордовия тракторами и комбайнами. - URL: http://mrd.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/mrd/ru/ statistics/enterprises/agriculture
4. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций Пензенской области тракторами и комбайнами. - URL: http://pnz.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/pnz/ru/ statistics/enterprises/agriculture
5. Цели и задачи по производству российской сельскохозяйственной техники и повышение ее качества. - URL: http://atf.rosspetsmash.ru/upload/iblock/3e1/chekmarev- p.a..pdf
6. Итоги работы агропромышленного комплекса Республики Мордовия за 2017 год. - URL: http://agro.e-mordovia.ru/apk
7. Годовой доклад о выполнении Государственной программы Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014-2020 годы» за 2017 год. - URL: http://www.mcx-penza.ru/govhelp/gosprogramma/doklad_ god17
8. Динамика промышленного производства: региональные различия // Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики. - 2018. - Июнь.
9. В. И. Кашин: «Опыт регионов - на службу отрасли!» : доклад заместителя Председателя ЦК КПРФ, Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академика РАН В. И. Кашина в рамках проведения Всероссийского дня поля в Липецкой области. - URL: https://kprf.ru/activity/ecology/177384.html
10. Краткий обзор рынка сельхозтехники. - URL: https://agroru.com/news/kratkij-obzor- rynka-selhoztehniki- 1552.html
11. Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2017 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. - URL: http://mcx.ru/upload/iblock/f6a/f6a926309485f5008245b3dda0a9d611.pdf
12. Информация о финансировании АПК Республики Мордовия из федерального и республиканского бюджетов в 2017 году. - URL: http://agro.e-mordovia.ru/gos- podderjka/other.php
13. Отчет об исполнении основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014-2020 годы» за 2017 год. - URL: http://mcx.pnzreg.ru/ gospodderzhka-apk/gosprogramma/otchet-ob-ispolnenii-meropriyatiy-gosprogramm
14. В Минсельхозе обсудили наращивание темпов приобретения сельхозтехники аграриями. - URL: http://mcx.ru/press-service/news/v-minselkhoze-obsudili-narashchi vanie-tempov-priobreteniya-selkhoztekhniki-agrariyami
References
1. Derbeneva E. V., Polushkina T. M. Mezhdunarodnyy studencheskiy nauchnyy vestnik [International Student Science Journal]. 2017, no. 1. Available at: http://eduherald.ru/ru/ article/view?id=16803 (accessed Jun. 06, 2018). [In Russian]
2. Denisov M. Melioratsiya v oblasti: Razvivaem to, chego uzhe net? [Land reclamation in the area: Developing what is no longer?]. Available at: http://www.penza-online.ru/ novost/ekonomika/news.16906.htm?ELEMENT_ID=12308 [In Russian]
3. Obespechennost' sel'skokhozyaystvennykh organizatsiy Respubliki Mordoviya traktora- mi i kombaynami [Provision of agricultural organizations of the Republic of Mordovia with tractors and combines]. Available at: http://mrd.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ ts/mrd/ru/statistics/enterprises/agriculture [In Russian]
4. Obespechennost' sel'skokhozyaystvennykh organizatsiy Penzenskoy oblasti traktorami i kombaynami [Provision of agricultural organizations of the Penza region with tractors and combines]. Available at: http://pnz.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/pnz/ru/ statistics/enterprises/agriculture [In Russian]