Контрольная работа: Стадии уголовного процесса и управление им

Как же соотносятся понятия принципа и функций уголовного судопроизводства?

Принцип, как было показано выше, также рассматривается как средство достижения целей уголовного судопроизводства. Однако в качестве принципа такое средство формулируется лишь в самых общих чертах. Любой принцип оставляет широкий простор для конкретных способов своего осуществления. Например, принцип состязательности предполагает разделение функций обвинения, защиты и разрешения уголовного дела (ст. 15 УПК). Однако вопрос о том, какими конкретно субъектами будут выполняться эти функции, каким образом будут распределены их полномочия, в каком процессуальном порядке это будет осуществляться и т.п. - все это выходит за рамки понятия принципа. Все эти вопросы решаются уже в пределах понятия функций.

Таким образом, цель (задачи) уголовного процесса - определяет желаемый результат, который необходимо достигнуть, принцип - общие правила ее достижения, функции - конкретного субъекта и процессуальный порядок его деятельности.

Проблемность данного вопроса состоит в том, что любая функция одновременно является обязанностью или правом (полномочием) определенного субъекта процессуальной деятельности. Причем, и в том, и в другом значении она может звучать совершенно одинаково.

Например, уголовное преследование - это и функция уголовного процесса и обязанность (полномочие) прокурора, следователя, дознавателя (ст. 21 УПК РФ). Тем не менее, смешение этих понятий недопустимо. На это указывают ряд авторов. Так, З.З. Зинатуллин и Т.З. Зинатуллин критикуют П.С. Элькинд за ее выражение, что «все субъекты уголовно-процессуальных прав и обязанностей являются носителями определенных функций», полагая, что «такой подход приводит к смешению, хотя и близких, но, вместе с тем, различных понятий «функция» и «компетенция».

По мнению И.Б. Михайловской, отождествление функций с кругом прав и обязанностей позволяет дробить и умножать процессуальные функции.

Действительно, далеко не каждая обязанность (или право) может считаться самостоятельной функцией (например, обязанность следователя по окончании следствия ознакомить обвиняемого с материалами дела). Иначе функции можно дробить до бесконечности.

Таким образом, понятие прав и обязанностей (полномочий) является более широким. Однако очевидно, что, как было показано выше, по объему (да и по названию), они могут полностью совпадать. Как же они разграничиваются в таком случае?

Обязанность, как нам представляется, является императивным аспектом понятия функции. Любая функция является обязанностью (или правом) того или иного субъекта уголовного процесса. Без этого она просто немыслима. И данное ее свойство образует обязательный элемент, важнейший аспект самого понятия «функция». Это свойство определяет, является ли данная функция обязанностью данного субъекта или только его правом. На наш взгляд, такое разграничение совершенно необходимо. Между тем, при кажущейся простоте этого вопроса на практике встречаются затруднения и даже ошибки в его решении.

Примером может служить уголовное дело в отношении Щ. о применении принудительных мер медицинского характера. Судья областного суда в ходе предварительного слушания пришел к выводу, что при расследовании дела допущено существенное нарушение уголовно-процессуального закона, ущемляющее право Щ. на защиту. Оно заключалось, по его мнению, в том, что его законным представителем была признана глава сельского поселения, в то время как у Щ. имеются брат и сестра. И хотя оба заявили о своем нежелании быть законными представителями (о чем в деле имелось письменное заявление сестры и телефонограмма от брата), дело было возвращено прокурору. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ по представлению прокурора отменила постановление судьи по следующим основаниям: следователь в процессе предварительного следствия своевременно установил наличие у Щ. близких родственников - брата и сестры, вынес постановление о привлечении их в качестве законных представителей Щ. и подробно разъяснил их процессуальные права, после чего обеспечил им возможность реализации данных прав, извещая о проводимых следственных действиях, в которых они имели право участвовать. Другой формы привлечения законных представителей уголовно-процессуальный закон не предусматривает. Несмотря на это, оба законных представителя, не утратив своего процессуального статуса, отказались представлять интересы Щ. в качестве законных представителей, что также является одним из способов реализации ими своих процессуальных прав, поскольку закон не возлагает на них обязанность участия в качестве законных представителей. При таких обстоятельствах оснований для возвращения дела прокурору не имелось. Таким образом, в данной ситуации судьей была допущена явная ошибка в разграничении прав и обязанностей участников уголовного судопроизводства.

В заключение остановимся еще на одном аспекте понятия функций уголовного судопроизводства. Представляется, что для полноценного научного исследования рассматриваемых проблем, одного понятия функций недостаточно. Полагаем, что необходимо использовать еще одно, более широкое понятие - функционализм. Здесь уместна аналогия с теорией доказательств в уголовном процессе, которая иногда именуется теорией доказывания.

Последнее название представляется более точным, поскольку охватывает собой не только сами доказательства (их понятие, свойства, классификацию и др.), но также и процесс их использования, оперирования ими (их проверка, оценка и пр.). Аналогично и понятие функционализма включает в себя не только функции, но и порядок их осуществления, полномочия субъектов, выполняющих эти функции и многое другое. В связи с этим, совокупность научных положений, касающихся функций, предлагаем именовать теорией функционализма.

2. Система стадий уголовного процесса

.1 Понятие и признаки стадий уголовного процесса

Понятие «процесс» означает прохождение, продвижение. Производство по делу, его «продвижение» проходит определенные в законе этапы (части), именуемые стадиями уголовного процесса. Закон устанавливает такой порядок прохождения, продвижения, производства по уголовному делу, который содержит оптимальные условия для реализации задач этой деятельности.

Стадия уголовного процесса - это определенный этап уголовного процесса, на котором разрешаются те или иные задачи, идет плановое правовое расследование преступления. Стадии уголовного процесса - самостоятельные этапы уголовного судопроизводства, связанные между собой общими задачами и единством принципов уголовного процесса; самостоятельные этапы судопроизводства, характеризующиеся своими непосредственными задачами, вытекающими из общих задач уголовного процесса, кругом участвующих органов и лиц, итоговыми решениями.

Стадии - это взаимосвязанные, относительно самостоятельные части процесса, отделены друг от друга итоговым процессуальным решением и характеризующиеся непосредственными задачами (вытекающими из общих задач уголовного судопроизводства), кругом органов и лиц, участвующих в производстве по делу, порядком (формой) процессуальной деятельности (процессуальной процедурой) и характером уголовно-процессуальных отношений.

Стадии уголовного процесса чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности. Но каждая стадия имеет строго определенный начальный и конечный моменты.

Стадии уголовного процесса делят на обязательные (судебное разбирательство) и факультативные (кассационное производство).

Совокупность стадий, связанных между собой общими задачами и принципами судопроизводства, образует систему уголовного процесса.

Каждая стадия, несмотря на то, что является взаимосвязанной с другими стадиями, вместе с тем имеет ряд отличий, которые выражаются в задачах, выполняемых на каждой, отдельно взятой стадии, процессуальных действиях, которые возможно или необходимо выполнить только на определенной стадии и т.д., т.е. те особенности, которые выделяют данный отрезок уголовного процесса в системе стадий. Эти особенности являются признаками каждой отдельно взятой стадии уголовного судопроизводства.

Уголовный процесс состоит из нескольких стадий, каждая из которых характеризуется:

·   особыми, своими собственными задачами, вытекающими из общих задач уголовного процесса;

·        особым составом участников;

·        специфическими действиями этих участников и правоотношениями, возникающими между ними;

·        специфическими документами, которыми подводится итог этой деятельности.

Также к признакам стадий уголовного процесса относят следующие: начало и окончание стадий всегда разное, сроки принятия решения (3-10 дней), прерывность или непрерывность течения стадии.

Каждой стадии процесса свойственны (см. рис. 1):

Рисунок 1 - Признаки стадии уголовного процесса

1.  непосредственные задачи, вытекающие из общих задач судопроизводства:

2.      определенный круг участвующих в ней органов и лиц:

.        порядок (процессуальная форма) деятельности, определяемый содержанием непосредственных задач данной стадии и особенностями выражения в ней общих принципов процесса:

.        специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по делу:

.        итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных действий и отношений и влекущий переход дела на следующую ступень (если дело не прекращается или не приостанавливается).

Таким образом, можно сказать, что, например, стадия предварительного расследования начинается с вынесения следователем (органом дознания, прокурором) постановления о возбуждении уголовного дела (которое одновременно является процессуальным актом, завершающим стадию возбуждения уголовного дела) и заканчивается вынесением постановления о прекращении уголовного дела, либо направлением уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд, для решения вопроса о возможности его рассмотрения по существу. В данном случае постановление о прекращении производства по уголовному делу, обвинительное заключение либо обвинительный акт также являются процессуальными актами, завершающими стадию предварительного расследования.

2.2 Последовательность уголовного процесса

Последовательность стадий уголовного процесса строго определена законом.

В уголовном процессе всего восемь стадий (шесть - общих и две - исключительных). Общие подразделяются на досудебные и судебные.

Уголовное судопроизводство делится на две большие составляющие:

1.  досудебное,

2.      судебное производство.

Эти части складываются из стадий уголовного процесса - следующих друг за другом этапов процессуальной деятельности, отличающихся особыми задачами, процессуальной формой, кругом участников и принимаемыми в итоге решениями.

Основные стадии уголовного процесса представлены на рис. 2:

Досудебные стадии:

1.  Стадия возбуждения уголовного дела,

2.      Стадия предварительного расследования,

Судебные стадии:

3.  Назначение дела к судебному разбирательству,

4.      Стадия судебного разбирательства,

.        Стадия кассационного производства,

.        Стадия исполнения приговора,

Рисунок 2 - Основные стадии уголовного процесса

Исключительные стадии:

7.  Возобновление дела в порядке надзора,

8.      Возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Первые 6 стадий принято считать обычными (ординарными), а две последних - исключительными (экстраординарными), так в них происходит пересмотр уже вступившего в силу приговора.

Во время своего движения уголовное дело может миновать некоторые стадии, которые поэтому называются факультативными: предварительное расследование, апелляционное, кассационное, надзорное производство и возобновление дел.

Рассмотрим стадии уголовного процесса подробнее.

Возбуждение уголовного дела - первоначальная стадия процесса, которой полномочные органы государства и должностные лица при наличии к тому повода (жалобы, заявления, явки) устанавливают наличие или отсутствие оснований для производства по делу. Акт возбуждения уголовного дела приводит механизм уголовного процесса в движение, образует правовую основу для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях и служит точкой отсчета сроков предварительного расследования.

Возбуждение уголовного дела - стадия, предусматривающая тщательную проверку достоверности информации о совершенном либо готовящемся преступлении с целью обнаружения признаков преступления, достаточных для принятия решения о возбуждении уголовного дела либо отказа в возбуждении такового.

Возбуждение уголовного дела - стадия, которую не может миновать ни одно уголовное дело.

Предварительное расследование производится по возбужденному делу и заключается в осуществляемой под надзором прокурора деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, закреплению и исследованию доказательств, для того, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Предварительное расследование - досудебное производство и его выводы повеем обстоятельствам дела носят для суда предварительный характер. Они являются версией обвинения, которую суд должен проверить в условиях непосредственного исследования судом доказательств.

Предварительное расследование осуществляется в виде дознания или предварительного следствия и служащее для установления события преступления, лиц, виновных в его совершении, а также всех иных необходимых обстоятельств, которые составляют предмет доказывания по каждому уголовному делу и перечислены в ст. 73 УПК РФ. Именно в ходе предварительного расследования, в ходе досудебного производства, через выполнение процессуальных действий происходит первоначальное собирание доказательств, через изучение и сравнение которых субъект доказывания (дознаватель, следователь, прокурор) приходит к выводу о возможности направления данного дела в суд для его дальнейшего рассмотрения либо необходимости прекращения производства по нему, прекращения уголовного преследования в отношении конкретного лица или лиц.

Предварительное расследование производится по подавляющему большинству уголовных дел. Лишь в случаях, точно указанных в законе, не требуется производства предварительного расследования (например, по делам частного обвинения - ст. 27 УПК).

Стадия предварительного расследования заканчивается либо прекращением уголовного дела, либо направлением его в суд либо направлением дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера.

Назначение судебного заседания (стадия предания суду). В данной стадии судья, получив от прокурора уголовное дело, решает ряд вопросов, таких как: может ли он рассматривать поступившее дело по существу, т.е. подсудно ли оно ему, или дело необходимо направить для рассмотрения в другой суд; нет ли оснований возвратить уголовное дело прокурору для исправления допущенных дознавателем или следователем технических ошибок в порядке ст. 237 УПК РФ; прекратить производство по уголовному делу или уголовное преследование в порядке ст. 239 УПК РФ; приостановить производство по делу (ст. 238 УПК РФ), если обвиняемый скрылся, тяжело заболел либо по каким-то иным уважительным причинам не может участвовать в рассмотрении уголовного дела (например, находится за пределами Российской Федерации), либо необходимо ждать решения Конституционного суда РФ по данному делу о соответствии примененного или подлежащего применению в нем закона Конституции РФ. Если ни одного из перечисленных оснований судья по поступившему делу не усматривает, он выносит постановление о назначении судебного заседания и производство по делу переходит на следующую стадию