Министерство образования и науки России
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Юридический факультет
(очное отделение)
Кафедра «Частное и публичное право»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Трудовое право»
на тему: Становление трудового права в России
Студенткагруппы 16ЮП2
Пахомова Н.С.
Научный руководитель:
Колесников В.И.
Старший преподаватель
Пенза 2018
ВВЕДЕНИЕ
Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность людей. Труд является независимым от любых общественных форм условием существования человека, и составляет его вечную естественную необходимость. Все, чем мы пользуемся в обыденной жизни -это результат целенаправленной деятельности многих поколений людей.
Необходимость в правовом регулировании организации труда обусловлена потребностями общественного производства и всем ходом его исторического развития. Нормативное же регулирование является наиболее эффективным и техничным способом организации многочисленных и разнообразных общественных связей, обеспечивая им стабильность и исполнение. трудовой право законодательство
Актуальность темы исследования в том, что настоящее время в науке и отрасли трудового права происходит преодоление сложившихся в советские годы традиций, доктрин, теорий, точек зрения ученых, представляющих науку трудового права, а реформировать трудовое право можно, лишь учитывая этапы его исторического развития. Процесс формирования нового трудового права не должен рассматриваться вне контекста исторических перемен в государственно-правовом строительстве страны.
Объектом исследования являются общественные отношения, сложившиесяв течении длительного промежутка времени в области регулирования трудовых отношений, защиты прав и законных интересов работников и работодателей,которые возникают при применении норм трудового права.
Предметом исследования выступает Трудовое право как наука, т.е. система знаний о приемах, методах, способах, правилах и принципах отрасли трудового права.
Цель исследования - изучениеистории развития и становления российского трудового права от его зарождения до настоящего времени, а также определить дальнейшие перспективы развития.
Задачи исследования:
1. Изучить историю зарождения трудового права в России.
2. Изучить особенности трудового права в Советский период.
3. Описать основные изменения, происходившие в трудовом праве в постсоветский период по настоящее время.
4. Выявить основные проблемы, существующие в трудовом законодательстве.
5. Проанализировать возможные перспективыразвития изучаемой отрасли права.
Методологической основой исследования являлось изучение научной литературы, в том числе работа с нормативно-правовыми актами трудового законодательства.
Выбор методов обусловлен целями и задачами исследования, а также спецификой исследования. При выполнении работы используются следующие методы исследования: общенаучный метод, частноправовые методы, а именно формально-юридический.
1. РАЗВИТИЕ ТРУДОВОГО ПРАВА НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ СТАНОВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВА
1.1Возникновение трудового права в России
Общеизвестно, что человеческое общество не может существовать без применения его членами своих способностей к труду. Труд, несомненно, является главным и неотъемлемым условием существования этого общества. Сегодня трудовое право занимает одну из ведущих позиций в любой правовой системе.
Возникновению трудового права предшествовало возникновение трудовых отношений с участием свободного работника. Такие трудовые отношения стали возникать в экономически развитых европейских странах в 18-19 вв.По сравнению с европейскими странами, в России трудовое законодательство начало развиваться несколько позже. Основной причиной послужило крепостное право, существовавшее вплоть до 1861 года, и как следствие - незначительное количество свободных работников.
Приблизительно с XIII века найм труда приобретает черты определенного договорного типа. Характерным способом заключения договора найма работника в этот период является акт коммендации, заключавшийся в том, что в торжественной обстановке лицо, нанимающееся на работу и поэтому поступавшееся своей независимостью, вкладывало свои руки в руки господина, который в виде возмездия передавал ему какую-либо реальную или символическую вещь. Такой обряд означал переход обязанности по защите нанявшегося работника к господину. Акт коммендации свидетельствовал о неограниченной власти господина не только над результатами труда, но и над личностью нанявшегося работника.
Первым нормативным актом, регулирующим отношения в сфере труда на территории России, является Положение 1835 года «Об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оныя по найму».Данное Положение состояло из 10 статей и обязывало работодателя издать правила внутреннего трудового распорядка. Однако в Положении не было никаких указаний по поводу содержания таких правил. Поэтому их содержание определял работодатель без вмешательства с чьей-либо стороны, в связи с чем рассматриваемое Положение не повлияло на регулирование трудовых отношений.
Главным нормативным актом, регулирующим трудовые отношения в дореволюционной России, стал Закон от 3 июня 1886 года «О найме рабочих и правилах надзора за фабричными заведениями». Данный Закон сохранил свою актуальность и в настоящее время. Им установлено правило, согласно которому «хозяин с нанявшимися должен обходиться справедливо и кротко, требовать от них токмо работы, условленной по договору или той, для которой наем учинен, платить им точно и содержать исправно».
Наем рабочих производился:
а) на определенный срок;
б) на неопределенный срок;
в) на время исполнения какой-либо работы, с окончанием которой прекращался сам наем.
Договор найма заключался путем выдачи работнику расчетной книжки, в которой отражались основные условия найма рабочей силы. С момента поступления на работу работнику запрещалось без ведома хозяина брать другую работу. Хозяин разрабатывал правила внутреннего трудового распорядка организации, которые утверждались фабричной инспекцией труда и выставлялись во всех мастерских. Утвержденные таким образом правила становились обязательными для исполнения. Закон резко ограничивал основания прекращения трудовых отношений. К их числу отнесены дерзость, дурное поведение и болезнь работника. При найме на определенный срок каждая из договаривающихся сторон могла отказаться от договора, предупредив другую сторону о своем намерении за две недели. Стачка, подстрекание к ней, а равно самовольный отказ от работы запрещались под страхом тюремного ареста. Работник, не получивший в течение месяца заработную плату, имел право требовать в судебном порядке расторжения заключенного с ним договора.Если при рассмотрении жалобы работника суд устанавливал, что действительно имела место задержка заработной платы, то работнику присуждалось дополнительное вознаграждение в размере его двухмесячного заработка.
Введение в действие Закона от 3 июня 1886 года означало возникновение новой отрасли права - трудового права. С принятием названного Закона у трудового права появились самостоятельный предмет и метод правового регулирования. Предметом новой отрасли стали отношения по найму рабочей силы и использованию ее в процессе труда.
Метод трудового права заключался в том, что условия трудовой деятельности определялись путем заключения индивидуального договора найма с выдачей расчетной книжки и утверждения правил внутреннего трудового распорядка.
Таким образом, и в трудовом праве России главенствующим в этот период являлся договорный способ определения условий труда, вмешательство государства в регулирование труда сводилось к минимуму. Так было до 1886 г., который ознаменован принятием Закона«О найме рабочих и правилах надзора за фабричными заведениями»,ставшим отправной точкой трудового права страны.
1.2 Трудовое право в Советский период
Трудовое законодательство в советское время уверенно выделилось из гражданского, поскольку труд не рассматривался как товар или услуга, а главным работодателем стало государство, в связи с чем возросло влияние административно-правовых, приказно-надзорных, мобилизационных, централизованно-нормативных методов на наём труда, особенно явно последнее проявилось в посленэповском законодательстве.
В первые же годы своего существования Советская власть устанавливала, как исходный момент формирования законодательства о труде, основные требования: 8-ми часовой рабочий день, полное социальное страхование за счет нанимателя и полную охрану труда.Подобное законодательство преследовало более политические, чем практические цели и носило в целом декларативный характер. Необходимо отметить, что степень интеллектуальной свободы в начальный советский период очень ограничена.
С 1922 до конца 20-х годов наука трудового права пережила своеобразный переворот, который был связан с введением НЭПа и легализацией договорных трудовых отношений.В этот период было проведено несколько плодотворных споров, касающихся основных проблем данной отрасли: предмета, источников и соотношения с другими отраслями права. Именно в это время были заложены теоретические основы советской науки трудового права. Но все-таки подчеркивался разрыв с дореволюционной эпохой, хотя интеллектуальная и личностная преемственность была налицо. Таким образом, стабилизация экономических и социальных отношений создали благоприятную почву для научных исследований в области трудового права.
Принятие Кодекса законов о труде РСФСР 1922 г. существенно оживило трудовое право.Данный кодекс в вопросе о сфере действия исходил из той же позиции, что и КЗоТ 1918 г. Постановления Кодекса распространяются «на всех лиц, работающих по найму, в том числе и на дому, и обязательны для всех предприятий, учреждений и хозяйств, а также для всех лиц, применяющих чужой наемный труд за вознаграждение» .
До конца 20-х годов степень интеллектуальной свободы было сильно ограничена. Что касается конца 30-х и до начала 40-х годов, то следует говорить о полном ее отсутствии. Поэтому в данный период и до окончания Второй мировой войны в науку трудового права практически не вносилось каких-либо существенных изменений.
В законодательной же сфере дело обстояло несколько иначе. Война поставила перед правовым регулированием труда ряд сложных задач. В связи с призывом многих миллионов людей на службу особенно острой стала проблема рабочих рук в промышленности, транспорте, строительстве и сельском хозяйстве. Советское государство было вынуждено обратиться к таким правовым формам обеспечения народного хозяйства кадрами, как трудовая мобилизация и трудовая повинность
Администрации предприятий и учреждений было разрешено применять обязательные сверхурочные работы продолжительностью от одного до трех часов в день. Отпуска во время войны предоставлялись лишь подросткам до 16 лет. Для остальных работающих они были заменены денежной компенсацией, которая с апреля 1942 г. переводилась в сберегательные кассы в качестве замороженных на время войны вкладов рабочих и служащих. Были выпущены постановления, материально стимулировавшие достижение высоких показателей в работе в особо важных областях народного хозяйства. К ним следует отнести постановления о заработной плате поездных и маневровых бригад железнодорожного транспорта, работников угольных шахт и др.
По окончании военного периода начался новый этап развития науки трудового права. Стали издаваться учебники по трудовому праву, авторами которых были в том числе М.М. Агарков и Д.М. Генкин. Характерной их чертой стало «цитатничество» изречений И.В. Сталина, В.И. Ленина, К. Маркса, Ф. Энгельса.На работы коллег ссылок практически не было. Критика «официальных» трудовиков запрещалась, а позитивно ссылаться было опасно, ибо любой и в любое время мог быть объявлен «врагом народа» .
На базе Основ гражданского законодательства в 1964 г. были приняты гражданские кодексы союзных республик. Трудовое право развивалось под воздействием мер, которые предпринимались государством в целях повышения уровня материального положения граждан, обеспечения их социальных прав.
15 июля 1970 г. был принят Закон "Об утверждении основ законодательства СССР и союзных республик о труде", которым были введены новые условия оплаты труда в непроизводственных отраслях народного хозяйства для работников массовых профессий и специальностей, непосредственно обслуживающих население (медсестер, продавцов, библиотекарей и т.п.). Повышена оплата труда для многих работников производственных отраслей (в черной и цветной металлургии, угольной и текстильной промышленности, на железнодорожном транспорте). Введены льготы, для работников, совмещающих работу с обучением. Именно этот Закон положил основные начала для создания действующего Трудового кодекса Российской Федерации.
В 1971 году был принят новый кодекс, который добавлялпраздничные дни и льготы, в том числе устанавливал право на отпуск по уходу за ребёнком до достижения им 3 лет с сохранением рабочего места, а также устанавливал 41-часовую рабочую неделю.Если сравнивать его с Кодексом 1922 года, то этот кодекс был более мягким, поскольку устанавливал больше гарантий и компенсаций работникам.