На основе составленных ключевых статистических показателей, характеризующих экономическую преступность для дальнейшей выработки предложений и рекомендации по снижению экономической преступности на основе современных подходов к реализации функций органов внутренних дел Российской Федерации и повышения эффективности уголовного законодательства в целях противодействия экономическим преступлениям, в работе произведен анализ состояния и динамики преступлений экономической направленности в Российской Федерации и анализ результатов работы подразделений органов, отвечающих за экономическую безопасность и противодействие коррупции.
Анализ существующей системы статистических показателей оценки экономической преступности позволяет выделить наиболее содержательные, переставленные данными таблицы 2.
Таблица 2 Совокупность ключевых статистических показателей, характеризующих экономическую преступность
|
Показатели |
Результат расчета для анализа |
|
|
Показатели, характеризующие динамику уровня экономической преступности в России |
Позволяют выявить наиболее опасные тенденции и быстроразви- вающиеся направления и сферы совершения экономических преступлений в масштабах всей страны и каждого административнотерриториального образования |
|
|
Показатели, характеризующие структуру уровня экономической преступности в России |
Позволяют сделать анализ криминогенной обстановки как в целом по стране, так и по каждому территориальному образованию, выделить наиболее опасные с этой точки зрения регионы, а также определить направления и сферы совершения экономических преступлений, которые превалируют за определенный период |
|
|
Показатели качества работы правоохранительных органов по противодействию экономической преступности в России |
Показывают соотношение величин, характеризующих преступления экономической направленности, и количества сотрудников правоохранительных органов, занимающихся противодействием преступлениям экономической направленности |
Представленный таблицей 2 комплекс ключевых статистических показателей характеризующих экономическую преступность, позволяет наиболее полно охарактеризовать различные аспекты совершения экономических преступлений, определить динамику их изменения, сформировать качественный прогноз на среднесрочную и долгосрочную перспективу, а также выработать соответствующие меры противодействия совершению экономических преступлений, оптимизировать состав и количество мероприятий, реализуемых органами внутренних дел.
Таким образом, сбор данных об экономической преступности, систематизация полученной информации, анализ уровня экономической преступности с помощью предложенной системы показателей позволяет выявить сферы экономической деятельности, в которых особо остро стоит проблема экономической преступности.
Информационной базой для проведения статистического анализа преступлений в сфере правовой деятельности в данной статье послужили данные портала правовой статистики [4] и Федеральной службы государственной статистики [5].
Официальная статистика слабо соотносится с результатами социологических исследований. Несмотря на активное внедрение в сферу современного бизнеса мероприятий внутреннего аудита и усовершенствование систем корпоративной безопасности неизменно латентными остаются такие виды экономических преступлений как незаконное присвоение активов, злоупотребления в сфере закупок товаров и услуг, взяточничество и коррупция.
Статистика правоохранительных органов по количеству зарегистрированных экономических преступлений по территориальному признаку за 2016-2019 год представлена данными таблицы 3.
По данным таблицы 3 в целом по Российской Федерации в 2017 и в 2019 году по сравнению с 2016 годом наблюдался спад зарегистрированных по регионам экономических преступлений на 3,37 и 3,52 % соответственно. В 2018 году был небольшой прирост - на 0,65 %.
Если рассматривать динамику по отдельным регионам, то в 2017 году по сравнению с 2016 годом наибольшее снижение отмечалось в Сибирском, Южном и Дальневосточном округах: на 7,64 %, 9,14 % и 11,25 % соответственно. Однако в Центральном и Уральском федеральных округах произошел их рост на 2,94 % и 4,24 %.
В 2018 году наибольшее снижение количества преступлений по сравнению с 2016 годом имели те же округа: Сибирский, Южный и Дальневосточный. Однако значительно выросло их количество в Центральном, СевероЗападном и особенно в Северо-Кавказском - на 11,9 %, 20,58 % и 71,92 % соответственно.
Таблица 1 Статистика правоохранительных органов по количеству зарегистрированных по регионам экономических преступлений за 2016-2019 гг.
|
Регионы |
2 016 |
2 017 |
2018 |
2019 |
|||||||
|
Значение |
Значение |
Прирост (+/-) |
Значение |
Прирост (+/-) |
Значение |
Прирост (+/-) |
|||||
|
ед. |
ед. |
ед. |
% |
ЄД. |
ед. |
% |
ед. |
ед. |
% |
||
|
А |
1 |
2 |
Гр.3= 2-1 |
5 II |
5 |
Гр.6=5-1 |
Гр 7= 6/1 |
8 |
Гр 9= 8-1 |
Гр 10= 9\1 |
|
|
Российская Федерация |
108 754 |
105 087 |
-3 667 |
-3,37 |
109 463 |
709 |
0,65 |
104 927 |
-3 827 |
-3,52 |
|
|
Центральный ФО |
25 616 |
26 369 |
753 |
2,94 |
28 664 |
3 048 |
11,9 |
27 621 |
2 005 |
7,83 |
|
|
Приволжский ФО |
18 643 |
18 245 |
-398 |
-2,13 |
19 904 |
1 261 |
6,76 |
20 303 |
1 660 |
8,90 |
|
|
Сибирский ФО |
12 618 |
11 654 |
-964 |
-7,64 |
10 784 |
-1 834 |
-14,53 |
10 072 |
-2 546 |
-20,18 |
|
|
Южный ФО |
12 022 |
10 923 |
-1 099 |
-9,14 |
10 391 |
-1 631 |
-13,57 |
10 285 |
-1 737 |
-14,45 |
|
|
Уральский ФО |
8 955 |
9 335 |
380 |
4,24 |
9 184 |
229 |
2,56 |
7694 |
-1 261 |
-14,08 |
|
|
СевероЗападный ФО |
8 111 |
7 923 |
-188 |
-2,32 |
9 780 |
1 669 |
20,58 |
8502 |
391 |
4,82 |
|
|
Дальневосточ ный ФО |
8 664 |
7 689 |
-975 |
-11,25 |
4 750 |
-3 914 |
-45,18 |
4588 |
-4 076 |
-47,05 |
|
|
Северо Кавказский ФО |
4 142 |
4 083 |
-59 |
-1,42 |
7 121 |
2 979 |
71,92 |
7258 |
3 116 |
75,23 |
В 2019 году по темпам снижения количества преступлений по сравнению с 2016 годом лидировали так же Сибирский, Южный и Дальневосточный Федеральные округа, но к ним присоединился еще и Уральский Федеральный округ: по сравнению с 2016 годом количество преступлений снизилось в нем на 14,08 %. Наибольший темп прироста наблюдался так же в Центральном округе, Приволжском, а в Северо-Кавказском он достиг отметки 75,23 % по сравнению с 2016 годом.
Динамика зарегистрированных преступлений экономической направленности по годам в РФ представлена на рисунке 1.
Количество лиц, совершивших преступления экономической направленности, выявленные органами внутренних дел представлено данными таблицы 4 [4].
В целом по Российской Федерации наблюдается замедление прироста лиц, совершивших преступления экономической направленности за 2016-2019 годы, что связано со снижением количества преступлений в целом по стране за этот же период.
Если рассматривать каждый регион в отдельности, можно отметить, что в 2017 году замедление выявления лиц, совершивших экономические преступления, наблюдается в Приволжском (темп прироста -2,44 %), Сибирском (-3,85 %) и в особенности Южном (-6,40 %) федеральных округах. Наиболее значительный прирост в данном направлении имели такие округа, как Северо-Западный (7,81 %), Уральский (6,05 %), Северо-Кавказский (10,87 %) и Дальневосточный (6,30 %) федеральные округа.
В 2018 году наибольшее замедление роста лиц, совершивших экономические преступления, наблюдается в Сибирском и Южном федеральных округах. Темп прироста в них составил -22,37 % и -11,57 % соответственно. Но там упал и прирост по количеству выявленных преступлений экономической направленности (-14,53 % и -13,57 % соответственно). государственный власть экономический преступность
Рис. 1. Динамика зарегистрированных преступлений экономической направленности по годам в РФ [4].
Прирост выявления лиц, совершивших преступления, произошел в Уральском и Дальневосточном федеральных округах - соответственно 20,01 % и 34,54 %. Следует отметить благоприятную динамику за 2018 год в Дальневосточном округе: количество зарегистрированных преступлений снизилось более, чем на 40 %, а темп прироста количества лиц, совершивших экономические преступления, увеличился более, чем на 30 %.
Анализ динамики числа выявленных лиц, совершивших экономические преступления, за 2019 год показал, что наибольшее замедление их темпа по сравнению с 2016 годом получили Сибирский и Южный федеральные округа: 24,04 % и 18,71 % соответственно. Но и количество зарегистрированных преступлений за этот год в этих округах также имело отрицательную динамику.
Наибольшую положительную динамику по выявлению лиц, совершивших преступления экономической направленности, имел в 2019 году Дальневосточный округ (18,5 %) опять-таки при значительном замедлении динамики количества зарегистрированных преступлений - более, чем на 40 %.
Динамика выявленных лиц, совершивших преступления экономической направленности по годам, представлена на графике (рисунок 2).
Таким образом, анализ статистических данных по РФ за 2016-2019 г.г. показал, что, хотя по регионам динамика количества зарегистрированных преступлений и числа выявленных лиц, совершивших преступления экономической направленности, имеет разнопорядковый характер, в целом по стране наблюдается определенный спад уровня экономической преступности, что свидетельствует об эффективности предпринимаемых государством мер в данном направлении. Такими мерами на основе использования статистических данных являются: совершенствование информационно-аналитического обеспечения органов внутренних дел, упорядочивание деятельности субъектов противодействия преступлениям экономической направленности, совершенствование форм статистического наблюдения за деятельностью органов, осуществляющих в пределах компетенции исполнение законодательства Российской Федерации о производстве предварительного следствия по делам о преступлениях экономической направленности и др.
Статистика правоохранительных органов по количеству выявленных лиц, совершивших преступления экономической направленности за 2016-2019 гг.
|
Регионы |
2 016 |
2 017 |
2018 |
2019 |
|||||||
|
Значение |
Значение |
Прирост (+/-) |
Значение |
Прирост (+/-) |
Значение |
Прирост (+/-) |
|||||
|
ед. |
ед. |
ед. |
% |
ед. |
ед. |
% |
ед. |
ед. |
% |
||
|
А |
і |
2 |
Гр.3= 2-1 |
Гр. 4=3/1 |
5 |
Гр.6=5- 1 |
Гр 7=6/1 |
8 |
Гр 9= 8-1 |
Гр 10= 9\1 |
|
|
Российская Федерация |
46952 |
47328 |
376 |
0,80 |
47134 |
182 |
0,39 |
44237 |
-2715 |
-5,78 |
|
|
Центральный ФО |
8939 |
9116 |
177 |
1,98 |
9368 |
429 |
4,80 |
9010 |
71 |
0,79 |
|
|
Приволжский ФО |
8812 |
8597 |
-215 |
-2,44 |
8706 |
-106 |
-1,20 |
8349 |
-463 |
-5,25 |
|
|
Сибирский ФО |
6048 |
5815 |
-233 |
-3,85 |
4695 |
-1353 |
-22,37 |
4594 |
-1454 |
-24,04 |
|
|
Южный ФО |
5360 |
5017 |
-343 |
-6,40 |
4740 |
-620 |
-11,57 |
4357 |
-1003 |
-18,71 |
|
|
СевероЗападный ФО |
3994 |
4306 |
312 |
7,81 |
4199 |
205 |
5,13 |
3943 |
-51 |
-1,28 |
|
|
Уральский ФО |
3439 |
3647 |
208 |
6,05 |
4127 |
688 |
20,01 |
3431 |
-8 |
-0,23 |
|
|
Северо Кавказский ФО |
3450 |
3825 |
375 |
10,87 |
3547 |
97 |
2,81 |
3205 |
-245 |
-7,10 |
|
|
Дальнсвосточ ный ФО |
2189 |
2327 |
138 |
6,30 |
2945 |
756 |
34,54 |
2594 |
405 |
18,50 |
Рис. 2. Динамика выявленных лиц, совершивших преступления экономической направленности по годам в РФ [4]
Статистические данные о преступлениях в сфере экономики являются одними из индикаторов в оценке градуса социальной напряженности в обществе, выступают показателями достигнутого уровня экономической безопасности страны, степени защищенности национальной безопасности в целом. Поэтому тщательное изучение преступлений в сфере экономики методами статистического анализа является одной из первостепенных задач государства, органов, осуществляющих противодействие преступлениям экономической направленности.
Тем более, что данному виду преступности свойственен высокий уровень латентности, по результатам отдельных исследователей до 90 % [6, с. 5]. Статистика о преступлениях в сфере экономики выступает в роли исходной информации, которая формирует показатели оперативной обстановки, затем в ходе информационно-аналитической деятельности органов внутренних дел перерабатывается и используется для принятия руководителем территориального органа внутренних дел МВД России своевременных управленческих решений, приносящих конкретный полезный результат на каждом этапе противодействия экономической преступности в целом по стране, или в ее отдельных регионах.
Литература
1. Павлов О.П., Шумилина В.Е., Нежижи- мова П.С. Социальная напряженность как угроза общественной и экономической безопасности региона (на примере Ростовской области) // Экономическая безопасность, учет и право в Российской Федерации: реалии и перспективы. Т. 1. 2019.
2. Крохичева Г.Е., Шумилина В.Е. Статистический анализ факторов социальной напряженности в Российской Федерации // KANT. 2019. № 3 (32).
3. Изварина Н.Ю., Домнич М.П. Особенности применения механизма анализа и оценки предпринимательских рисков в современных условиях // Научный диалог: Экономика и менеджмент. 2018.
4. Бертовский Л.В. Проблемы теории и практики выявления и расследования преступного нарушения правил экономической деятельности: дис. ... д-ра юрид. наук. М, 2006.
Bibliography
1. Pavlov O.P., Shumilina V.E., Nezhizhimo- va P.S. Social tension as a threat to public and economic security of the region (on the example of the Rostov region). Economic security, accounting and law in the Russian Federation: realities and prospects. V. 1. 2019.
2. Krokhicheva G.E., Shumilina V.E. Statistical analysis of factors of social tension in the Russian Federation. KANT. 2019. № 3 (32).
3. Izvarina N.Y., Domnich M.P. Features of application of the mechanism of analysis and assessment of business risks in modern conditions. Scientific dialogue: Economics and management. 2018.
4. Portal of legal statistics of the Prosecutor General's office of the Russian Federation.
5. Official website of the Federal state statistics service. URL: www.gks.ru.