3. Понятие преступности. Совокупность преступлений, совершаемых в обществе, именуется преступностью. Впервые официальное понятие преступности было дано в Федеральной программе по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 гг., утвержденной Указом Президента РФ от 24 мая 1994 г. N 1016. В этом документе преступность определяется как социально-правовое, относительно массовое явление, включающее совокупность запрещенных уголовным законом общественно опасных деяний, совершенных в течение определенного периода времени на конкретной территории <1>. Она характеризуется определенным состоянием, динамикой и структурой. Движение (динамика) преступности, так же как и ее структура, подчиняется историческим закономерностям. Любые общественные катаклизмы (войны, политические и национальные конфликты, экономические кризисы) ведут к росту преступности, периоды относительного благоденствия характеризуются ее спадом. Структура же преступности наглядно отражает ту систему социальных приоритетов и ценностей, которая присуща соответствующему общественному строю <2>.
--------------------------------
<1> См.: Собрание законодательства РФ. 1994. N 5. Ст. 403.
<2> См.: Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А.В. Наумова. М., 2004. С. 91.
Преступность как социальное явление есть порождение экономических, социальных, нравственных, психологических и иных факторов. Детерминанты (причины и условия) преступности так же, как сама преступность, изучаются криминологической наукой; эти проблемы выходят за рамки курса уголовного права. Однако, как уже отмечалось, преступность немыслима без конкретных преступлений, поскольку является их совокупностью, а потому связь между двумя этими понятиями обоюдна и неразрывна. Понятие преступного формулируется законодателем на основе изучения существующих общественных отношений и выделения тех деяний, которые представляют в первую очередь общественную опасность. Качественные и количественные показатели (характеристики) преступности влияют на уголовную политику в сфере борьбы с этим явлением и, соответственно, на криминализацию
идекриминализацию тех или иных деяний.
1.Понятие преступления в российском уголовном законодательстве. Понятие "преступление" в отечественном уголовном праве присутствует относительно недавно. В ранних источниках русского уголовного права уголовные и гражданские правонарушения не различались. В Русской Правде присутствовал термин "обида", т.е. причинение физического, материального или морального ущерба лицу или группе лиц; в Судебниках 1497 и 1550 гг. - термины "облихование", "лихое дело", к каковым относились убийство, разбой, грабеж, поджог, отдельные виды татьбы (воровства). Антигосударственные деяния в это время именовались понятием "крамола". В Соборном уложении 1649 г. общее определение понятия преступления также отсутствовало.
Термин "преступление" впервые появляется для обозначения уголовно-наказуемых деяний при Петре 1. Так, в Артикуле воинском (1715 г.) преступлением признавалось нарушение законов и ослушание царской воли.
Дифференциация правонарушений на уголовные, административные и гражданские произошла в России лишь в XIX в. В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г.) преступлением или проступком признавалось как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания уголовного или исправительного предписано.
Уголовное уложение 1903 г. определяло преступление как "деяние, воспрещенное законом во время его учинения под страхом наказания".
После Октябрьской революции 1917 г. понятие преступления было сформулировано в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 г. Преступлением признавалось нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным правом (ст. 5) путем совершения действия или бездействия, опасного для данной системы общественных отношений (ст. 6).
В Уголовном кодексе РСФСР 1922 г. более четко проявляется классовый подход к определению преступления. Преступлением признавалось всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени. Как мы видим, из предыдущего определения были исключены формальные признаки, а потому по УК 1922 г. преступлением могло быть признано деяние, которое не предусматривалось уголовным законом в качестве преступления.
В ст. 6 УК РСФСР 1926 г., в которой давалось определение преступления, указание на противоправность деяния также отсутствовало. Более того, ст. 16 УК предусматривала возможность применения уголовного закона по аналогии, т.е. к действиям, прямо не предусмотренным уголовным законом, но имеющим сходство с какой-либо статьей Уголовного кодекса.
Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. (ст. 7) и Уголовный кодекс 1960 г. в определение понятия преступления (ст. 7) включили как материальный, так и формальный признаки, тем самым исключив аналогию уголовного закона. Преступлением признавалось предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный строй СССР, его политическую и экономическую системы, социалистическую собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, а равно иное, посягающее на социалистический правопорядок общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом.
В Уголовном кодексе РФ 1996 г. законодателем использован комбинированный (материально-формальный) подход к определению преступления. Преступлением признается виновно
совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ).
2. Признаки преступления. Из приведенной дефиниции следует, что обязательными признаками преступления по действующему российскому уголовному законодательству являются: 1) виновность, 2) общественная опасность, 3) противоправность, 4) наказуемость.
Признаки виновности и наказуемости представлены в законе впервые, в прежнем Уголовном кодексе законодательное определение понятия преступления ограничивалось лишь двумя основными признаками: общественной опасностью и противоправностью.
Указанная позиция законодателя вызывает неоднозначную оценку в уголовно-правовой теории. Некоторые ученые (Н.Ф. Кузнецова, В.С. Прохоров и др.) полагают, что дополнительно указанные в ч. 1 ст. 14 УК признаки входят в содержание общественной опасности и противоправности. С этим утверждением едва ли можно согласиться, поскольку в данном случае не учитывается тот факт, что существует общественно опасное и противоправное поведение невменяемых лиц, которое не может быть названо преступным ввиду отсутствия признаков виновности и наказуемости их поведения <1>.
--------------------------------
<1> См.: Кругликов Л.Л. Практикум по уголовному праву. Общая часть. Особенная часть: Учебное пособие. М., 2002. С. 16.
Виновность - субъективная предпосылка уголовной ответственности. В соответствии с законом лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие и наступившие общественно опасные последствия), в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 5 УК).
Данное положение отвергает возможность объективного вменения, поскольку уголовное законодательство исключает возможность наступления уголовной ответственности при отсутствии ее основания - преступления, одним из обязательных признаков которого является наличие вины.
Виновность в уголовно-правовом смысле означает определенное психическое отношение лица к совершаемому преступлению и его последствиям, причем виновность возможна при наличии тех ее форм, которые закреплены в ст. ст. 24 - 27 УК.
Общественная опасность - материальный признак преступления, раскрывающий его социальную сущность, закрепленный в уголовном законе. Это такое объективное свойство деяния, которое выражается в его способности причинять существенный вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям.
Вывод о том, что угрожаемый или реально причиняемый вред должен быть существенным, вытекает из положения, зафиксированного в ч. 2 ст. 14 УК: не является преступлением действие (бездействие), хотя и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
Преступлением может быть признано лишь деяние, обладающее высокой, характерной для уголовного закона степенью общественной опасности. В случае формального совпадения признаков совершенного деяния с признаками, описанными в уголовно-правовой норме, при отсутствии возможности причинения охраняемым уголовным законом общественным отношениям существенного вреда такое противоправное поведение не должно рассматриваться в качестве преступления. Уголовное дело в подобных случаях не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), хотя это не исключает других видов юридической ответственности. При оценке содеянного предпочтение отдается субъективному критерию. Так, если умысел виновного был направлен на причинение значительного вреда, но реально по не зависящим от него обстоятельствам вред был причинен незначительный, то деяние не может быть признано малозначительным.
Сущность общественной опасности и содержание этого понятия в законе не раскрываются. Это делает наука уголовного права. Так, в одной из своих работ М.Д. Шаргородский отмечал, что "общественная опасность - это объективное социальное свойство конкретного деяния человека, которое при определенной степени общественной опасности становится противоправным" <1>.
--------------------------------
<1> Шаргородский М.Д. Об общественной опасности преступного деяния // Правоведение. 1960. N 4. С. 153.
Ю.И. Ляпунов, специально исследовавший эту сложную категорию, дает следующее определение: "Уголовно-правовая общественная опасность - это определенное антисоциальное состояние преступления, обусловленное всей совокупностью его отрицательных свойств и признаков и заключающее в себе реальную возможность причинения вреда (ущерба) общественным отношениям, поставленным под охрану закона" <1>.
--------------------------------
<1> Ляпунов Ю.И. Общественная опасность деяния как универсальная категория советского уголовного права. М., 1989. С. 38.
Общественная опасность - это признак преступления, не зависящий от сознания и воли законодателя либо правоприменительного органа. Именно путем выявления и оценки обладающих этим свойством актов поведения законодатель осуществляет криминализацию деяния, т.е. "определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений" (ч. 2 ст. 2 УК).
Предметом научной дискуссии в уголовно-правовой науке продолжает оставаться вопрос о том, является ли общественная опасность свойством только преступления, либо она присуща и иным правонарушениям. Ряд авторов (Н.Д. Дурманов, Н.И. Ветров, М.Д. Лысов и др.) <1> полагают, что общественная опасность присуща только преступлениям. Противоположной точки зрения придерживаются ученые, считающие, что если отталкиваться от формулировки ч. 2 ст. 2 УК, согласно которой законодатель определяет, какие из круга опасных деяний признать преступлениями, то следует прийти к выводу, что преступления отличаются от иных правонарушений (в частности, административных) не наличием (отсутствием) общественной опасности, а ее уровнем <2>.
--------------------------------
<1> См., например: Дурманов Н.Д. Понятие преступления. М.; Л., 1948. С. 135.
<2> См., например: Кругликов Л.Л. Практикум по уголовному праву. Общая часть. Особенная часть.
С. 15.
Если исходить из законодательных определений преступления и административного правонарушения, то следует заметить, что дефиниция последнего (ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях) признака общественной опасности не содержит. Вместе с тем совершенно очевидно, что законодатель устанавливает ответственность за совершение подобных деяний исходя из того, что они посягают на определенный круг общественных отношений.
Следует отметить, что значительное число общественных отношений охраняется и регулируется не уголовным правом, а иными отраслями права. Преступление также не является единственным противоправным поведением человека. И преступления, и другие правонарушения посягают на общественные отношения и с этой точки зрения представляют общественную опасность. Только потому такие действия и признаются правонарушениями, что элемент порицаемости, вредности присущ каждому из них. Нельзя согласиться с тем, что такие правонарушения, как мелкое хищение, иные административные правонарушения против собственности, в области охраны окружающей природной среды и другие, лишены общественной опасности. Например, нарушение правил дорожного движения нетрезвым водителем - превышение скорости и проч. - деяние, безусловно, общественно опасное, поскольку не только создает угрозу безопасности движения транспорта, но представляет реальную опасность жизни и здоровью окружающих. Конечно же, эти правонарушения не достигают той степени общественной опасности, которая необходима для признания деяния преступлением. Поэтому по степени опасности они влекут административную или иную ответственность.
Общественная опасность проступка и преступления, разумеется, не одинакова. Вместе с тем общность их состоит в том, что и то и другое являются деяниями, совершение которых нежелательно для общества, деяниями, в той или иной мере причиняющими вред общественным отношениям, а потому порицаемыми государством.
Общественная опасность определяется прежде всего важностью защищаемых уголовным законом общественных отношений, на которые совершается посягательство, тяжестью причиненного вреда и иными конкретными проявлениями признаков преступления.
Наука уголовного права, законодательство и правоприменительная практика выделяют в общественной опасности качественную (характер) и количественную (степень) стороны.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 июня 1999 г. N 40 "О практике назначения судами уголовного наказания" указал, что "характер общественной опасности преступления зависит от установленных судом объекта посягательства, формы вины и отнесения Уголовным кодексом
преступного деяния к соответствующей категории преступления (ст. 15 УК), а степень общественной опасности преступления определяется обстоятельствами содеянного (например, степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, размером вреда или тяжестью наступивших последствий, ролью подсудимого при совершении преступления в соучастии)" <1>.
--------------------------------
<1> См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. N 8.
Уголовная противоправность - формальный признак преступления, являющийся юридическим выражением общественной опасности. Она состоит в том, что преступлениями являются только те деяния, которые предусмотрены уголовным законом в качестве преступных. Другими словами, под уголовной противоправностью понимается запрещенность деяния соответствующей уголовно-правовой нормой. Противоправность свидетельствует о том, что лицо нарушило уголовно-правовой запрет, установленный Уголовным кодексом. Обязательным компонентом уголовной противоправности является наличие в уголовно-правовой норме санкции, которая содержит угрозу применения наказания определенного вида в случае виновного совершения предусмотренного законом деяния. Лишь при совершении преступления возможно применение наиболее суровой формы государственного принуждения - уголовного наказания.
Наказуемость как признак преступления означает возможность назначения наказания за совершение преступления. Если деяние не влечет наказания в уголовном порядке, то исключается его признание преступлением. Однако это не означает, что указанное в санкции уголовно-правовой нормы наказание обязательно должно быть применено к виновному. Уголовный закон (ст. ст. 79 - 83 УК) при наличии определенных условий и оснований предусматривает возможность освобождения от наказания, а к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия (ч. 2 ст. 87 УК). Наказание как неизбежное следствие совершения преступления не должно смешиваться с наказанием, предусмотренным за это деяние в санкции. Именно угроза наказания, а не реальное наказание, которое в конкретном случае может и не последовать, является признаком преступления.
В теории уголовного права дискуссионен вопрос о том, является ли наказуемость самостоятельным признаком преступления. Одни авторы полагают, что это составная часть (элемент) уголовной противоправности <1>, другие - что это самостоятельный признак. Мы полагаем, что наказуемость - самостоятельный признак преступления. Это прямо вытекает из содержания ст. 14 УК РФ. Наказуемость как четвертый обязательный признак предполагает, что виновное, общественно опасное, противоправное поведение только тогда может быть признано преступлением, когда в норме, запрещающей такое поведение, содержится санкция с угрозой применения наказания. Запрет деяния, не сопровождаемый прямо обозначенной уголовно-правовой санкцией, означает, что оно не может быть признано противоправным в уголовно-правовом смысле.
--------------------------------
<1> См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. С. 21.
1.Понятие и критерии классификации преступлений. Любая классификация имеет своей целью упорядочение массива классифицируемых явлений и предметов, представление их в виде стройной структурированной системы. Вместе с тем всякая классификация должна не только отражать, но и зависеть от природы классифицируемых явлений, их материального содержания. Только в этом случае она может быть признана научной и иметь реальное познавательное и практическое значение.
Классификация преступлений в уголовном праве осуществляется по различным критериям. Одним из способов классификации преступлений является разделение их в Особенной части УК по объекту преступного посягательства. По указанному основанию все преступления подразделяются на виды, объединенные в главы (видовой объект) и разделы (родовой объект).
Так, по родовому объекту преступления классифицируются следующим образом: 1) преступления против личности; 2) преступления в сфере экономики; 3) преступления против общественной безопасности и общественного порядка; 4) преступления против государственной власти; 5) преступления против военной службы; 6) преступления против мира и безопасности человечества.
В свою очередь, по видовому объекту, например, преступления против личности подразделяются на преступления против жизни и здоровья (гл. 16); преступления против свободы, чести и достоинства личности (гл. 17); преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (гл. 18); преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (гл. 19); преступления против семьи и несовершеннолетних (гл. 20).
Классификация преступлений может осуществляться также по субъекту (возраст, рецидив, специальные признаки), форме вины (умышленные и неосторожные), по объективной стороне (одномоментные, продолжаемые, длящиеся; совершаемые путем действия либо бездействия).
Важное значение имеет классификация преступлений в зависимости от характера и степени их общественной опасности.
Для уголовного законодательства большинства зарубежных стран характерно деление преступлений на две или три категории. Так, по УК Франции преступные деяния в зависимости от их тяжести включают три категории: нарушения (contravention), проступки (delict), преступления (crime). Уголовные кодексы Италии, Германии, Дании и ряда других стран предусматривают деление деяний на преступления и проступки. В законодательстве Японии все преступления делятся на две группы: политический деликт и общий деликт. В США и других странах англо-саксонской системы права среди преступлений различаются фелонии и мисдиминоры. В большинстве арабских стран в свете исламской теории уголовного права все преступления подразделяются на три категории: худдуд, кисас и тазир. Преступления категории "худдуд" определяются как посягательства на права Аллаха, категории "кисас" - на права отдельных лиц. Объектом этих преступных посягательств являются "основные ценности ислама", а потому они наказуемы в соответствии с Кораном и Сунной. Лишь преступления категории "тазир" определяются как посягательства нерелигиозного характера и наказываются на основании закона <1>.
--------------------------------
<1> См.: Алави А.А. Преступление и наказание по Уголовному кодексу Республики Йемен: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2003. С. 12.
Классификация преступлений на две категории - преступления и проступки была характерна для российского дореволюционного уголовного законодательства. По Уголовному уложению 1903 г. преступления, в свою очередь, подразделялись на тяжкие и иные. Совершение преступления первой группы влекло наказание в виде смертной казни, каторги или ссылки. Наказание за иные преступления отбывалось в тюрьме, крепости или арестном доме. Проступки влекли за собой штраф или арест.
В годы советской власти впервые деление преступлений на виды было произведено УК РСФСР 1922 г. Таковыми являлись: а) преступления, направленные против установленных рабоче-крестьянской властью основного правопорядка или признаваемые ею наиболее опасными; б) все остальные преступления. Эти две категории преступлений оставались неизменными до принятия Основ уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 |
г. УК 1960 г. не содержал |
стройной |
классификации описанных в нем посягательств, однако в |
нем упоминались такие |
категории |
преступлений, как тяжкие, особо тяжкие, а также не представляющие большой общественной опасности. УК РФ 1996 г. впервые на законодательном уровне произвел классификацию преступлений в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, т.е. законодатель в основу классификации положил материальный признак преступления. Однако фактически характер и степень общественной опасности определяются тяжестью наказания, поскольку из содержания ст. 15 УК следует, что основанием дифференциации преступлений на категории является вид наказания (лишение свободы) и размер наказания. В литературе отмечается, что такой подход законодателя является вполне естественным и оправданным, поскольку общественная опасность не может быть непосредственно воспринята. Внешним показателем, формализацией этой опасности принято считать санкцию, поскольку размер наказания, предусмотренный в санкции статьи, в сжатой форме отражает степень общественной опасности преступления и позволяет сравнить степень общественной опасности
различных преступлений <1>.
--------------------------------
<1> См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. С. 26; Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 2002. С. 58.
2. Категории преступлений по УК РФ. Уголовный закон (ст. 15 УК) различает четыре категории преступлений.
Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы.
К преступлениям средней тяжести относятся умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает 5 лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает 2 года лишения свободы.
Третья категория включает в себя тяжкие преступления, которыми признаются только умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы.
Особо тяжкими признаются умышленные преступления, за совершение которых Уголовным