органами, весьма значительна. Их решения часто являются образцом квалифицированного решения сложных проблем уголовного закона и убедительной аргументации. Хотя и неофициально эти решения используются нижестоящими судами и мировыми судьями в качестве эталона, то есть фактически судебного прецедента, при постановлении приговора по конкретному уголовному делу <1>. И в этом плане судебный прецедент также может рассматриваться в качестве вспомогательного источника уголовного права.
--------------------------------
<1> См.: Наумов А.В. Указ. соч. С. 142 - 143.
Основным источником уголовного права, как это уже отмечалось, является уголовное законодательство. В ч. 1 ст. 1 УК РФ закреплено: "Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса", а новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в него. Следовательно, система и структура Уголовного кодекса РФ решающим образом определяют содержание и систему уголовного права.
Сообразно делению УК РФ на Общую (ст. ст. 1 - 104) и Особенную (ст. ст. 105 - 360) части уголовное право также включает в себя нормы и институты Общей и Особенной частей. Подразделение уголовного права на две части является для России традиционным. Оно объясняется тем, что в Общей части уголовного законодательства все включенные в нее положения так или иначе относятся к каждой норме Особенной части УК РФ, в которых содержится описание признаков конкретных составов преступлений и предусматриваются санкции за совершение предусмотренных уголовным законом общественно опасных деяний.
Если бы положения Общей части уголовного права каждый раз повторялись при формулировании отдельных составов преступлений и санкций за их совершение, то описание норм Особенной части было бы необоснованно громоздким и многословным.
Кроме того, Общая часть уголовного права включает и положения, в которых отражаются наиболее принципиальные параметры уголовной политики, в частности, задачи уголовного законодательства, основание и принципы уголовной ответственности, сущность и признаки преступления, природа и цели наказания, общие начала и специальные правила назначения наказания, основания и предпосылки освобождения от уголовной ответственности и наказания и др. Общая часть уголовного права включает нормы, регламентирующие:
1)задачи, структуру, действие уголовного закона во времени и пространстве, основание и принципы уголовной ответственности (ст. ст. 1 - 13 УК РФ);
2)общее понятие преступления и его элементы (ст. ст. 14 - 36 УК);
3)обстоятельства, исключающие преступность деяния (ст. ст. 37 - 42 УК);
4)наказание и его назначение (ст. ст. 43 - 72 УК);
5)иные меры уголовно-правового воздействия, основания и порядок их применения (условное осуждение, освобождение от наказания и уголовной ответственности, судимость, принудительные меры воспитательного воздействия и медицинского характера).
В нормах Особенной части уголовного права дается исчерпывающий перечень общественно опасных деяний, которые признаются преступлениями, то есть перечень видов преступлений с описанием их индивидуальных признаков (их общие признаки отражены в Общей части УК), а также определены санкции за их совершение. В некоторых научных и учебных изданиях допускается смешение санкции и наказания. Действительно, в санкциях норм Особенной части УК предусматриваются наказания, однако они помимо наказания подразумевают и запрет совершения деяния, предусмотренного в диспозиции соответствующей нормы.
В зависимости от объекта преступного посягательства составы конкретных преступлений распределены в Особенной части УК по разделам и главам.
Подобно тому, как нельзя привлечь к уголовной ответственности только на основании норм Общей части УК, так и нельзя правильно решить этот вопрос только на основании той или иной статьи его Особенной части, то есть без учета положений Общей части. Система уголовного права слагается из двух основных, взаимосвязанных и обязательных для законодателя и правоприменителя подсистем Общей и Особенной частей. Игнорирование судом тех или иных положений Общей или Особенной частей УК РФ обычно приводит к грубейшим нарушениям законности.
Наряду с уголовно-правовыми нормами как отдельными общеобязательными правилами, сформулированными в статье или части статьи УК, в уголовном праве традиционно выделяют и его институты.
Под институтом права обычно понимается совокупность тесно взаимосвязанных между собой норм, регулирующих близкие по своему содержанию общественные отношения или какую-то одну сторону отдельно взятого общественного отношения.
Систему уголовного права в целом определяют пять генеральных институтов: 1) уголовный закон;
2)преступление; 3) обстоятельства, исключающие преступность деяния; 4) наказание и 5) освобождение
от уголовной ответственности и наказания. В свою очередь, эти институты включают в себя определенные субинституты. Например, институт преступления объединяет такие субинституты, как понятие и категории преступлений, множественность преступлений, субъект преступления, вина, неоконченное преступление, соучастие в преступлении.
Содержание институтов уголовного права составляют нормы как Общей, так Особенной частей. Так, институт наказания определяет не только перечень наказаний и их виды (ст. ст. 44 - 59 УК), но и санкции норм Особенной части УК РФ.
Тем самым систему уголовного права нельзя уподоблять совокупности или набору не связанных между собой юридических норм. Речь в данном случае должна идти о совокупности институтов уголовного права, характеризующихся структурной упорядоченностью и внутренним единством. Такое единство характерно и для норм, составляющих содержание отдельного института.
2. Место уголовного права в общей системе права. Системный характер права обусловливает как взаимосвязь между отраслями права, так и их самостоятельность по отношению друг к другу.
Поскольку уголовное право охраняет от преступных посягательств многие общественные отношения, которые охраняются и регулируются другими отраслями права, оно занимает в общей системе права, мы бы сказали, особое место. По существу, можно проследить взаимосвязь уголовного права с большинством отраслей российского права. И это не случайно. Если нормы других отраслей права охраняют соответствующие общественные отношения от менее опасных посягательств, то уголовное право в соответствии с его охранительной функцией обеспечивает защиту урегулированных уже другими отраслями права общественных отношений от преступлений, то есть от наиболее опасных посягательств.
Известно, что система права слагается из определенных подсистем отраслей права. Одной из таких подсистем является блок, или совокупность, отраслей, регулирующих борьбу с преступностью, то есть те или иные аспекты привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление, и ее реализации. Помимо уголовного права в этот блок входят уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное право. Систематизирующим, или основным, его элементом является уголовное право, поскольку только в его нормах предусматривается основание уголовной ответственности, преступность и наказуемость деяний. Иначе говоря, в нормах уголовного права регулируются материальные вопросы, касающиеся привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, и поэтому оно называется материальным правом, в то время как уголовно-процессуальное право признается процессуальным. Нормы последнего регламентируют процессуальный порядок проведения дознания, предварительного следствия, судебного рассмотрения уголовного дела, права и обязанности участников уголовного процесса. Социальное назначение уголовно-процессуального права состоит в том, чтобы в строгих правовых рамках, в том числе и с соблюдением прав и законных интересов участников уголовного процесса, обеспечить установление объективной истины по делу, в частности, решение основного вопроса - имеется или отсутствует в конкретном случае основание уголовной ответственности, а также назначение справедливого наказания или иной меры уголовно-правового характера.
Основные задачи уголовного и уголовно-процессуального права являются общими. Отличие между ними заключается в средствах и способах решения этих задач. Их взаимосвязь можно уподобить соотношению содержания и формы. Следует отметить, что соблюдение норм уголовно-процессуального права в ходе привлечения к уголовной ответственности является таким же обязательным, как и соблюдение положений уголовного закона. Грубое нарушение тех или иных норм уголовно-процессуального права является основанием признания приговора неправосудным.
Если уголовное право предусматривает основание уголовной ответственности, перечень конкретных составов преступлений и их признаки, виды наказаний, порядок их назначения, основание освобождения от уголовной ответственности и освобождение от наказания, то уголовно-исполнительное право регламентирует порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, а также реализации двух мер уголовно-правового характера - условного осуждения и принудительного лечения. Уголовное право, регламентируя виды, сроки и содержание наказаний, решающим образом определяет предмет уголовно-исполнительного права. Правда, следует заметить, что в предмет уголовно-исполнительного права входит, наряду с исполнением наказания, и исправительное воздействие. Цели наказания, обозначенные в уголовном законе (ч. 2 ст. 43 УК РФ), таким же образом определяют задачи и цели уголовно-исполнительного законодательства. Взаимодействие указанных отраслей права осуществляется и при регулировании общих институтов, например освобождения от отбывания наказания и предупреждения рецидива преступлений.
Из других отраслей, с которыми тесно связано и взаимодействует уголовное право, в первую очередь следует назвать конституционное право. Эта взаимосвязь реализуется на нескольких уровнях. Во-первых, в Конституции РФ и в федеральных конституционных законах закреплены базовые положения, имеющие принципиальное значение для любой отрасли права, включая и уголовное право (принципы права, основные права, свободы и обязанности и гарантии их осуществления, полномочия
высших органов власти и управления и др.). Во-вторых, если в нормах конституционного права предусмотрен и гарантирован каждому гражданину Российской Федерации широкий круг основных прав и свобод, то привлечение к уголовной ответственности в соответствии с УК РФ, наоборот, сопряжено с существенным ограничением правового статуса осужденного, умалением тех или иных его прав и свобод. Поэтому в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ специально закреплено положение, согласно которому права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В-третьих, в Конституции РФ непосредственно регламентируются вопросы уголовно-правового характера - о круге преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь (ч. 2 ст. 20), обратной силе закона (ст. 54), необходимой обороне (ч. 2 ст. 45) и др. В ней закреплены и некоторые запреты, которые детализированы в УК РФ. Так, в ч. 5 ст. 13 Конституции зафиксировано: "Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни". Эти положения Конституции РФ конкретизированы в ст. ст. 208, 239, 279, 280, 282 и др. Особенной части УК РФ. В-четвертых, в нормах конституционного права регламентируется избирательная система. За наиболее опасные посягательства на избирательные права, как, впрочем, и ряд других основных прав и свобод человека и гражданина, в УК предусмотрена уголовная ответственность (ст. ст. 136 - 149).
Уголовное право тесно связано также с административным, трудовым, гражданским,
предпринимательским, финансовым, земельным, аграрным и рядом других отраслей права.
Взаимодействие с ними осуществляется на двух уровнях: 1) за менее опасные нарушения ответственность наступает в соответствии с нормами названных отраслей права (например, за мелкое хищение чужого имущества предусмотрена административная ответственность - ст. 49 КоАП РФ), а за более опасные посягательства на урегулированные этими отраслями права общественные отношения - уголовная ответственность (например, за кражу, мошенничество, грабеж, разбой, вымогательство и другие посягательства на собственность - ст. ст. 158 - 168 УК РФ); 2) диспозиции некоторых норм Особенной части имеют бланкетный характер, поскольку они отсылают к другим законам или иным нормативным правовым актам других отраслей права (см. ст. ст. 142, 143, 146, 147, 194 и др. УК РФ). Поэтому в этих случаях для того, чтобы правильно установить признаки состава преступления, необходимо обращаться к соответствующим нормам той или иной отрасли права.
Таким образом, уголовное право, являясь самостоятельной отраслью права, тесно взаимосвязано с другими отраслями права. В этом как раз и проявляется системный характер права.
Взаимодействие уголовного и международного права происходит по вопросам действия уголовного закона в пространстве и по кругу лиц, в частности ответственности иностранных граждан, выдачи, то есть экстрадиции лиц, совершивших преступление, другому государству, приведения национального уголовного законодательства в соответствие с международными договорами, установления ответственности за международные преступления и преступления международного характера.
1.Предмет и задачи науки уголовного права. Наука уголовного права - составная часть юридической науки. Она может быть определена в качестве системы взглядов, идей и представлений об уголовном законе, основании и принципах уголовной ответственности, преступлении и его элементах, наказании и других мерах уголовно-правового характера, применяемых к лицам, совершившим преступления, социальной обусловленности и закономерностях развития этих явлений.
Предмет науки уголовного права шире предмета уголовного права как отрасли права, поскольку в него наряду с последним входят история отечественного уголовного права и перспективы его развития, а также зарубежное уголовное право.
Наука уголовного права играет важную роль в разработке правовых основ борьбы с преступностью, совершенствовании уголовного законодательства, в том числе и с учетом исторического опыта России и зарубежного уголовного законодательства.
Одной из задач науки уголовного права является научное толкование уголовно-правовых норм с целью выявления как сильных сторон, так и пробелов, недостатков законодательства. Наука не может ограничиваться лишь формально-логическим или догматическим толкованием уголовного законодательства. Она должна изучать "жизнь" уголовного закона, т.е. судебную практику с целью определения адекватности уголовного законодательства закономерностям социального развития, выявления и преодоления трудностей, ошибок и недостатков в применении тех или иных норм уголовного права и обоснования выводов и рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства.
Созидательная роль науки уголовного права особенно ярко проявилась при подготовке действующего УК РФ. Многие теоретические разработки советских и российских ученых-криминалистов были положены в основу современной интерпретации институтов и норм уголовного права (пределы действия уголовного закона во времени и пространстве; выдача лиц, совершивших преступление; понятие преступления; категории преступлений; множественность преступлений; ограниченная вменяемость; вина; неоконченное преступление; соучастие в преступлении; обстоятельства, исключающие преступность деяния; понятие наказания и его цели; система и виды наказаний; освобождение от уголовной ответственности и освобождение от наказания; особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних и др.)
Однако принятие Уголовного кодекса РФ не сняло всех "напряжений". Практика его применения в течение последующих лет уже выявила недостатки, а то и просто неудачные решения отдельных вопросов уголовно-правового характера. Не случайно поэтому в принятый в 1996 г. УК уже был внесен ряд существенных изменений и дополнений. Хотя надо признать, что некоторые новации в уголовном законодательстве были обусловлены быстро меняющейся социальной обстановкой в стране.
В центре внимания российских ученых-криминалистов находятся, по существу, все институты и нормы уголовного права. Особый интерес в науке уголовного права проявляется к исследованию принципов уголовного права, соучастия в преступлении, в первую очередь организованных его форм, наказания, его целей, назначения наказания, природы и социального назначения иных, помимо наказания, мер уголовно-правового характера, преступлений в сфере экономической деятельности, против общественной безопасности и общественного порядка, правосудия и др.
Научные выводы и рекомендации, обоснованные учеными в последние годы, были положены в основу ряда важных постановлений Пленума Верховного Суда РФ по различным вопросам уголовного права (назначение судами уголовного наказания, ответственности за бандитизм, убийство, взяточничество и коммерческий подкуп и др.).
Наука уголовного права выполняет и идеологическую функцию. Она призвана способствовать правовому воспитанию граждан, преодолению сохраняющегося среди некоторых членов общества правового нигилизма и формированию в обществе нетерпимого отношения к преступлениям и иным формам антиобщественного поведения.
Наука уголовного права, базируясь на методологии диалектического и исторического материализма, исходит из социальной обусловленности и вторичности уголовно-правовых явлений. Преступление порождается не какими-то биологическими или космическими факторами; своими истоками оно имеет взаимодействие социальных влияний, общества и личности.
Уголовный закон и предусмотренные в нем меры уголовно-правового характера не могут сами по себе устранить причины и условия, порождающие преступность, они призваны лишь оказывать на них нейтрализующее воздействие.
2. Методы науки уголовного права. Наука уголовного права использует целый ряд специальных методов исследования: 1) формально-логический (догматический, или собственноюридический),
основывающийся на использовании правил формальной логики и грамматики (синтаксиса); 2) социологический, предполагающий опросы (анкетирование, интервьюирование, экспертные оценки) различных категорий лиц (осужденных, населения, судей, работников правоохранительных органов и др.); 3) уголовно-статистический, позволяющий выяснять качественное своеобразие уголовно-правовых явлений и понятий посредством сбора и анализа количественных показателей; 4) системно-структурный, предполагающий проведение исследования уголовного права, его институтов и норм как определенных систем той или иной общности, то есть как целостного множества, состоящего из подсистем, в которых составляющие их элементы находятся между собой в структурном взаимодействии; 5) сравнительно-правовой, основывающийся на изучении уголовно-правовых явлений путем сопоставления их с аналогичными институтами и нормами уголовного законодательства зарубежных стран; 6) историко-правовой, предписывающий исследовать уголовно-правовые категории, институты и нормы в их историческом развитии, в том числе и с позиций досоветского, советского и постсоветского уголовного законодательства России; 7) математические и кибернетические методы, используемые для обработки количественных данных о преступности, применении отдельных норм и институтов уголовного права.
Наука уголовного права находится в теснейшей взаимосвязи с другими юридическими и иными гуманитарными науками. В первую очередь хотелось бы подчеркнуть генетическую связь наук уголовного права и криминологии, призванной изучать преступность, ее причины, личность преступника и меры предупреждения преступности. Поэтому все институты и нормы уголовного права должны быть криминологически обоснованными. В то же время при изучении криминологических явлений необходимо учитывать категории и понятия, выработанные наукой уголовного права. Наука криминологии фактически призвана, наряду с исследованием общих проблем преступности и личности преступника, выяснять социальную эффективность уголовного законодательства в плане решения поставленных перед ним задач.
Весьма плодотворной представляется взаимосвязь науки уголовного права с правовой статистикой и социологией уголовного права. Названные научные дисциплины призваны предоставлять для научного исследования уголовно-правовой материи количественные данные о преступности, личности виновных, применении наказания и иных мер уголовно-правового характера.
Вполне естественно наука уголовного права граничит и взаимодействует с научными дисциплинами всех отраслей права, с которыми так или иначе соприкасается уголовное право как самостоятельная отрасль российского права, - уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, конституционным, административным, трудовым, предпринимательским, гражданским, финансовым, земельным, аграрным, транспортным и другими отраслями. В науке уголовного права используются достижения всех юридических отраслей права, категории и понятия, выработанные ими.
1.Совпадают ли понятия "уголовное право" и "уголовный закон"?
2.Почему данная отрасль называется уголовным правом?
3.В каких значениях употребляется понятие "уголовное право"?
4.Какие вопросы регулируются нормами уголовного права?
5.Какие нормы наиболее характерны для уголовного права?
6.Можно ли утверждать, что в УК РФ содержатся и поощрительные нормы?
7.Назовите субъектов уголовно-правовых отношений.
8.Какие институты уголовного права вы знаете?
9.Назовите задачи уголовного права со ссылкой на соответствующую норму УК РФ.
10.Какие функции выполняет уголовное право?
11.Какое соотношение между уголовным правом, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом?
12.Как соотносятся между собой уголовное право, криминология и социология в уголовном праве?
13.Определите субординацию уголовной и уголовно-правовой политики.
14.Есть ли взаимосвязь между уголовной политикой и уголовным правом?
15.Назовите наиболее актуальные проблемы науки уголовного права.
Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. Тольятти, 2000.
Звечаровский И.Э. Проблема отражения принципов права в уголовном законодательстве // Проблемы совершенствования законодательства криминального профиля. Иркутск, 2000.
Кленова Т.В. Основы теории кодификации уголовно-правовых норм. Самара, 2001. Кудрявцев В.Н., Келина С.Г. Принципы советского уголовного права. М., 1988. Мироненко М.Б. Принципы юридической ответственности. Тольятти, 2001.
Фефелов П.А. Понятие и система принципов советского уголовного права. Свердловск, 1970.
Ни Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г., ни принятые на их базе Уголовные кодексы союзных республик не только не раскрыли понятие принципов уголовного права, но даже не перечислили их.
Впервые, да и то не как принципы уголовного права, а как принципы уголовного законодательства, они были обозначены в ст. 3 проекта Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1988 г. <1>.
--------------------------------
<1> См.: Известия. 1988. 17 декабря.
Как нормативные положения принципы уголовного законодательства нашли свое отражение только в ст. 2 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 г. Статья 2 этих Основ так и была озаглавлена "Принципы уголовного законодательства". При этом, как и в проекте Основ 1988 г., законодатель дал лишь перечень этих принципов и не раскрыл в полном объеме их содержание <1>.
--------------------------------
<1> См.: Известия. 1991. 20 июля.