Материал: Сундуров. Тарханов. Общая часть

9.Чем отличается замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания от условно-досрочного освобождения?

10.Наличие каких типов (видов) болезней является основанием для безусловного освобождения осужденного от наказания?

11.Что представляет собой судимость?

12.Чем отличается погашение судимости от ее снятия ?

13.Охарактеризуйте правовые последствия совершения условно-досрочно осужденным и лицом, которому наказание было заменено более мягким видом наказания, уголовного правонарушения (проступка) или нового преступления.

14.Назовите основания и предпосылки применения отсрочки отбывания наказания по УК РФ.

15.Назовите сроки давности обвинительного приговора суда и последствия их истечения.

16.Назовите категории лиц, к которым сроки давности не применяются.

17.Дайте характеристику амнистии и помилования, укажите на их отличительные черты.

18.Назовите виды решений, которые могут содержаться в этих актах.

19.Охарактеризуйте сроки погашения судимости.

20.Дайте характеристику правовых последствий погашения и снятия судимости.

Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Глава 22. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Литература

Астемиров З.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних. М., 1970. Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних. М., 1968.

Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности. М., 2000. Мельникова Э.Б. Ювенальные юстиции. М., 1999.

Скрябин М.А. Общие начала назначения наказания и их применение к несовершеннолетним. Казань, 1988.

Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение. Казань, 1983. Шилов Н.Н. Уголовная ответственность несовершеннолетних. СПб., 2002.

§ 1. Концептуальные основы уголовной ответственности несовершеннолетних

1.Особенности правового регулирования уголовной ответственности несовершеннолетних.

Вмировой практике уголовная ответственность несовершеннолетних регулируется по-разному. В некоторых странах ответственность несовершеннолетних выделяется в самостоятельную отрасль уголовного права в рамках ювенальной юстиции. Целесообразность такого подхода доказывается и в российской литературе <1>. В начале XX столетия в дореволюционной России предпринимались практические шаги по созданию специальных судов для несовершеннолетних.

--------------------------------

<1> См.: Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. М., 1999. С. 171.

В УК РФ уголовная ответственность несовершеннолетних регулируется в рамках общего уголовного законодательства. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних закреплены в специальном разделе (V) и главе (14). Их содержание изложено в 10 статьях (ст. ст. 87 - 96 УК). Данные нормы не исключают применение общих положений уголовного законодательства. На несовершеннолетних распространяются все институты уголовного права. Функциональное значение разд. V и гл. 14 УК заключается в том, чтобы скорректировать общие положения закона и дополнить их применительно к несовершеннолетним.

Анализ особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних по УК РФ позволяет утверждать, что они в целом соответствуют нормам международного права, в частности, Минимальным стандартным правилам Организации Объединенных Наций, касающимся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) <1>, и основываются на учете личности несовершеннолетних и специфических черт их преступности.

--------------------------------

<1> См.: Пекинские правила: Комментарий. Рез. Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 29 ноября 1985 г. // Международное уголовное право в документах: В 2 т. Т. 2 / Сост. Р.М. Валеев, И.А. Тарханов и А.Р. Каюмова. Казань, 2005. С. 497 - 521.

В криминологической литературе отмечается, что в настоящее время несовершеннолетние являются одной из наиболее криминогенно пораженных категорий населения. Преступность несовершеннолетних в России в последнее десятилетие росла примерно в 6 раз быстрее, чем изменялось общее число этой возрастной группы среди населения. Несовершеннолетние все чаще совершают такие преступления, которые ранее были характерны для взрослых. Среди них - торговля

характерную особенность подросткового возраста. В поведении негативного характера эта особенность часто проявляется в повышении характера и степени общественной опасности совершенного преступления <1>.

--------------------------------

<1> См.: Криминология. М., 1999. С. 685 - 701.

Согласно статистическим данным, несовершеннолетние чаще всего осуждаются за кражи, грабежи и хулиганство - свыше 80%. Их доля в числе осужденных за совершение тяжких преступлений составляет 79% <1>.

--------------------------------

<1> См.: Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности (статистическо-криминологическое исследование). М., 2000. С. 114.

Высокая доля осужденных за совершение тяжких преступлений не всегда говорит о повышенной общественной опасности деяний. Общественную опасность виновного и совершенного им преступления нельзя отождествлять либо противопоставлять. Неадекватность общественной опасности деяния личности виновного наиболее ярко проявляется по делам о преступлениях несовершеннолетних. Личность подростка находится на стадии формирования. Процесс формирования личности сложен и противоречив. В общей структуре личности несовершеннолетнего легко уживаются положительные и отрицательные качества. Отдельные акты поведения подростка подчас не выражают его социальной сущности, а объясняются возрастными особенностями и совершаются под воздействием внешних факторов.

Особенности личности подростка и специфические черты преступности несовершеннолетних обусловливают необходимость специальных законодательных положений, которые относятся непосредственно к ним.

3. Понятие несовершеннолетнего. В общеправовом смысле несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, не достигший определенного возраста, с наступлением которого закон связывает его полную дееспособность, т.е. способность в полном объеме своими действиями приобретать установленные Конституцией РФ и другими законами права и создавать для себя юридические обязанности, а также нести полную ответственность за совершенные правонарушения.

Вуголовно-правовом смысле несовершеннолетним является лицо, которое в рамках существующей правовой системы может быть привлечено к уголовной ответственности в особых формах и установленных законом пределах.

Взависимости от характера правоотношений и правовой системы государства юридические

границы несовершеннолетнего возраста определяются по-разному. Согласно ч. 1 ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

Границу несовершеннолетнего возраста закон связывает со временем совершения преступления. Поэтому содержание гл. 14 УК распространяется и на случаи, когда ко времени вынесения приговора лицо уже достигло совершеннолетия.

Однако в отдельных случаях закон связывает несовершеннолетний возраст со временем применения нормы. Так, согласно ч. 3 ст. 58 УК РФ лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения приговора восемнадцатилетнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях.

Среди несовершеннолетних закон выделяет две группы: лица от 14 до 16 лет и от 16 до 18 лет. С этой классификацией закон связывает особенности уголовной ответственности в зависимости от указанного возраста. Так, согласно ч. 5 ст. 88 УК РФ арест "назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста...".

На основании ст. 96 УК РФ в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить положения гл. 14 УК к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием либо воспитательную колонию.

Из этого следует, что данное право предоставляется только суду. Принятие решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет положений об ответственности несовершеннолетних суд должен обосновать наличием исключительных случаев. К ним следует относить:

1)случаи, когда лицо хотя формально и достигло 18-летнего возраста, но по своему психическому развитию является несовершеннолетним;

2)когда одно преступление лицо совершает в возрасте до 18 лет, а другое в возрасте до 20 лет при условии, что последнее не относится к категории тяжкого или особо тяжкого;

3)случаи совершения лицом в возрасте до 20 лет преступления небольшой или средней тяжести впервые при случайном стечении обстоятельств;

4)совершение лицом в возрасте до 20 лет преступления при наличии исключительных обстоятельств дела, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления.

4. Пределы уголовной ответственности несовершеннолетних. Они определяются тем, что закон на первый план выдвигает охрану прав и законных интересов несовершеннолетнего правонарушителя. Это находит свое выражение в следующем.

1. Закон ограничивает уголовную ответственность несовершеннолетних. Это ограничение определяется признаком возраста (ст. 20 УК РФ) или социальным, фактическим и правовым положением подростка. Так, несовершеннолетние в силу своего фактического положения не могут быть субъектами воинских, должностных и ряда иных преступлений. Ограниченность реализации уголовной ответственности проявляется и в том, что к несовершеннолетним не применяются наиболее строгие виды наказания и те, которые не соответствуют социальному и правовому положению подростка и поэтому они не могут обеспечить достижение его исправления. Среди 12 видов наказания, предусмотренных ст. 44 УК РФ, несовершеннолетним могут быть назначены лишь 6 (ст. 88 УК РФ).

2. Несовершеннолетие виновного рассматривается уголовным законом в качестве обстоятельства, смягчающего наказание (п. "б" ч. 1 ст. 61 УК РФ). Смягчение уголовной ответственности и наказания есть одна из характерных черт уголовной ответственности несовершеннолетних. Смягчение можно усмотреть не только в содержании п. "б" ч. 1 ст. 61 УК, но и в снижении нижних и ограничении верхних пределов наказания (ст. 88 УК РФ), в льготных основаниях условно-досрочного освобождения (ст. 93 УК РФ), сокращении сроков давности и судимости (ст. ст. 94, 95 УК РФ). Как правило, наказание несовершеннолетних смягчается наполовину.

3. Среди особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних следует признать и принцип ее максимальной индивидуализации с учетом особенностей личности и социальной среды, определяющей жизнь и воспитание подростка, его преступное поведение. Данные обстоятельства необходимо учитывать как при назначении наказания (ст. 89 УК РФ), так и при его исполнении (ч. 7 ст. 88 УК РФ).

4. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних обусловили необходимость специальных мер уголовно-правового характера - мер воспитательного воздействия, помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение, отбывание наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях. Эти меры максимально приспособлены для достижения целей уголовной ответственности в отношении несовершеннолетних.

5. При выборе меры уголовно-правового воздействия, согласно Пекинским правилам, судам необходимо руководствоваться следующими принципами:

а)меры воздействия всегда должны быть соизмеримы не только с обстоятельствами и тяжестью преступления, но и с положением и потребностями несовершеннолетнего, а также с потребностями общества;

б) решения об ограничении личной свободы несовершеннолетнего должны приниматься только после тщательного рассмотрения вопроса и ограничение должно быть по возможности сведено до минимума;

в)несовершеннолетнего правонарушителя не следует лишать личной свободы, если только он не признан виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против другого лица или в неоднократном совершении других серьезных правонарушений, а также в отсутствии другой соответствующей меры воздействия;

г) при рассмотрении дела несовершеннолетнего вопрос о его или ее благополучии должен служить определяющим фактором.

§2. Виды наказаний и их назначение несовершеннолетним

1. Система наказаний, применяемых к несовершеннолетним. Согласно ст. 88 УК РФ лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, могут быть назначены следующие виды наказаний:

а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) арест;

е) лишение свободы на определенный срок.

Перечень видов наказания, изложенных в ст. 88 УК, является исчерпывающим. В него не вошли наказания, которые нецелесообразно применять к несовершеннолетним в силу их социального, правового и фактического положения. Это такие виды наказания, как лишение права занимать определенные должности, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части.

Несовершеннолетним не могут быть назначены и наказания в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни, так как они нарушают права ребенка, признанные международным правом. Согласно Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., ни один ребенок не должен "быть подвергнут пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающие возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет".

Таким образом, из всех видов наказаний, предусмотренных ст. 44 УК РФ, к лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, могут быть назначены лишь шесть. Единственным исключением выступает возможность назначения наказания в виде ограничения свободы лицу, которое совершает преступление в несовершеннолетнем возрасте, но к моменту вынесения приговора достигает совершеннолетия (ст. 53 УК РФ).

Указанные в ст. 88 УК виды наказаний образуют самостоятельную систему, выражающую особенности уголовной ответственности несовершеннолетних. В рамках системы судам предоставляется право осуществлять правосудие на началах индивидуализации ответственности с учетом личности подростков. На основании ст. 45 УК РФ все виды наказаний, назначаемые несовершеннолетним, можно подразделить лишь на две группы:

-только основные наказания (обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок);

-наказания, которые могут назначаться в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний (штраф и лишение права заниматься определенной деятельностью).

Каждый вид наказания, применяемый к несовершеннолетним, имеет свои особенности, которые изложены в ст. 88 УК РФ.

2. Характеристика отдельных видов наказаний. Штраф как вид наказания представляет собой денежное взыскание, карательное воздействие которого направлено на ущемление имущественного положения осужденного. Общие основания и пределы штрафа изложены в ст. 46 УК РФ. Применительно

кнесовершеннолетним в ч. 2 ст. 88 УК РФ выделяются следующие особенности.

1.Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.

По ранее действующему законодательству штраф мог быть назначен несовершеннолетнему только при наличии у него самостоятельного заработка или имущества. Несовершеннолетние в силу своего фактического и социального положения часто не имеют самостоятельного заработка или имущества. Поэтому сфера применения данного вида наказания к несовершеннолетним была ограничена. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" снял такое ограничение.

По действующему законодательству отсутствие у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества не является основанием назначения ему более строгого наказания. Если, согласно закону, несовершеннолетнему следует назначить наказание в виде штрафа, то оно может быть назначено судом даже при осознании трудностей его исполнения.

2.Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.

Данное положение закона нарушает принцип личной ответственности. Поэтому к его применению следует относиться осторожно и лишь при наличии добровольного согласия. Решение суда о взыскании штрафа с родителей или иных законных представителей может быть принято как при постановлении приговора, так и по истечении срока исполнения данного вида наказания, установленного ст. 31 УИК РФ.

3.В отношении несовершеннолетних размер штрафа значительно снижен. Несовершеннолетним штраф назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. руб. (взрослым от 2500 руб. до 1 млн. руб.) или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев (взрослым от 2 недель до 5 лет).

При конструировании санкций статей Особенной части УК, в которых предусмотрено наказание в виде штрафа, законодатель не всегда учитывает возможность их применения к несовершеннолетним.

Так, согласно санкции ч. 3 ст. 158 УК кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище либо

вкрупном размере, может быть наказана штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет. В данной санкции минимальный размер штрафа превышает максимально возможный для несовершеннолетних. В таких случаях следует руководствоваться пределами штрафа, установленными ст. 88 УК РФ.

Порядок исполнения штрафа регулируется уголовно-исполнительным законодательством. Согласно УК и УИК в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК. Для установления пределов вида заменяющего наказания необходимо руководствоваться и правилами ст. 88 УК РФ.

Лишение права заниматься определенной деятельностью как вид уголовного наказания состоит в запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Несовершеннолетним может быть назначена лишь одна из разновидностей запрета, указанных в ст. 47 УК РФ. Закон не определяет особенности назначения несовершеннолетним наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью. Основания, сроки и правила назначения данного вида наказания определяются в ст. 47 УК РФ. Глава 6 УИК РФ определяет его исполнение.

Общие положения закона не исключают учета определенных особенностей назначения наказания несовершеннолетним в виде лишения права заниматься определенной деятельностью. Среди них можно выделить следующие.

1.В Трудовом кодексе РФ определяются работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет (ст. 265 ТК РФ). Эти запреты имеют общий характер. Повторять их при назначении наказания не следует.

2.Несовершеннолетнего целесообразно лишать права заниматься такой деятельностью, которой он занимался и она способствовала совершению преступления.

3.Лишение несовершеннолетнего права заниматься определенной деятельностью должно способствовать достижению целей наказания и не препятствовать его профессиональному развитию.

В практике рассматриваемый вид наказания к несовершеннолетним почти не применяется. Обязательные работы как вид уголовного наказания заключается в выполнении осужденным в

свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления.

Данный вид наказания является новым для отечественного законодательства.

Общие основания, порядок и пределы назначения наказания в виде обязательных работ изложены

вст. 49 УК РФ. Применительно к несовершеннолетним в ч. 3 ст. 88 УК РФ выделены следующие особенности.

1.Несовершеннолетним должны быть назначены такие обязательные работы, которые посильны для них. Признак посильности означает, что обязательные работы должны соответствовать особенностям регулирования труда работников в возрасте до 18 лет (гл. 42 ТК РФ).

2.Обязательные работы не должны препятствовать учебе и основной работе несовершеннолетнего. На этом основании закон ограничивает пределы обязательных работ и их продолжительность. Обязательные работы назначаются несовершеннолетним на срок от 40 до 160 часов (взрослым от 60 до 200 часов). Продолжительность исполнения данного вида наказания лицам в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а лицам в возрасте от 15 до 16 лет - трех часов в день (ч. 3 ст. 88 УК РФ).

в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного, на срок, указанный в приговоре суда, с удержанием в доход государства определенной доли заработка.

Вотношении несовершеннолетних закон (ч. 4 ст. 88 УК РФ) ограничивает лишь срок исправительных работ до 1 года (в отношении взрослых исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет). Минимальный срок исправительных работ и процент удержания из заработка для всех категорий осужденных является одинаковым.

На практике исправительные работы к несовершеннолетним применяются прежде всего за преступления небольшой и средней тяжести при альтернативной санкции, предусматривающей такой вид наказания. При назначении исправительных работ необходимо учитывать возраст несовершеннолетнего. Согласно ст. 63 ТК РФ, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет, а в случае получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения - с лицами, достигшими 15 лет. Поэтому применение исправительных работ к подросткам в возрасте от 14 до 15 лет практически невозможно.

Всвете действующего законодательства нецелесообразно и применение исправительных работ к