Учитывая высокий уровень злоупотребления алкоголем и распространённости употребления табака среди населения Российской Федерации, состояние питания населения и уровень неблагоприятного воздействия факторов среды обитания (в том числе производственных), а также то, что в Российской Федерации на сегодняшний день сложилась крайне сложная демографическая ситуация, особое внимание должно быть уделено профилактическим программам по реализации мер, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, остановку роста уровня потребления алкоголя и табака и обеспечение его дальнейшего поэтапного снижения, снижение влияния иных вредных факторов на здоровье населения.
Принятие программных документов в сфере физической культуры и спорта, таких, как «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года», «План мероприятий по реализации в 2009-2015 годах Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года», приоритетная карта национальных проектов «Формирование здорового образа жизни» позволяет четко обозначить цели, задачи и основные направления в области пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни, распределить полномочия и ответственность между органами исполнительной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, определить место коммуникативных систем в государственной политики как одного из стратегических партнеров Минспорттуризма России в процессе формирования общественного мнения о необходимости ведения здорового образа жизни.
Основной стратегический целевой ориентир, заявленный в «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года», − увеличение доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения с 15,9 процента в 2008 году до 30 процентов к 2015 году, до 40 процентов в 2020 году, где одним из главных условий успешного выполнения данного плана указана разработка и эффективная реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.
В Стратегии в качестве ожидаемых результатов пропаганды физической культуры и спорта на втором (до 2020 года) этапе поставлена задача - добиться «формирования общественного мнения о необходимости ведения здорового образа жизни и потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом (особенно молодежи)».
Альтернативным средством в профилактике, а также борьбе против курения, наркотиков, алкоголя и беспризорности являются занятия физической культурой и спортом, особенно среди детей, подростков и молодежи. Чем активнее молодые люди занимаются физической культурой и спортом и ведут здоровый образ жизни, тем меньше среди них совершающих антисоциальные правонарушения.
В 2009 году Минспорттуризм России провел ряд социологических исследований, посвященных вопросам выявления интереса к занятиям спортом, определение уровня информированности и степени знаний по вопросам здорового образа жизни, физической культуры и спорту подрастающего поколения страны, а также роли средств массовой информации в пропаганде физической культуры и формировании здорового образа жизни.
Краткие выводы таковы:
- занятия физической культурой и спортом входят в тройку наиболее любимых видов досуговой деятельности подрастающего поколения (44,8 процента);
- молодые люди достаточно активно используют СМИ и Интернет как источник информации о различных сторонах жизни, в том числе и о спорте - телеканалы − 50,1 процента и Интернет − 33,6 процента, причем наиболее активно используют СМИ для получения спортивной информации лица, систематически занимающиеся спортом. Подрастающее поколение имеет достаточно правильное представление о том, что является основой здорового образа жизни и к числу его основных составляющих относят необходимость занятий физической культурой и спортом − 49,2 процента.
Однако 54 процента из числа опрашиваемых молодых людей указывают на то, что не имеют необходимых знаний, чтобы вести здоровый образ жизни, заниматься физической культурой и спортом, в том числе самостоятельно.
Среди систематически занимающихся физической культурой и спортом существенно меньше тех, кто употребляет алкоголь, наркотики и злоупотребляет курением.
Среди молодежной аудитории отсутствует «иммунитет» в отношении «пивного образа жизни». Во многом это обусловлено:
- отсутствием практического опыта ведения здорового образа жизни;
- отсутствием у подростков необходимых знаний о том, что реально означает «здоровый образ жизни»;
отсутствием целенаправленной системы просветительской образовательной работы среди молодежи, в том числе по созданию соответствующего социально-педагогического и психологического климата в семье, ближайшем окружении;
недооценкой влияния обсуждений среди друзей и знакомых, в том числе в неформальных группах, интересов молодежи, вопросов физической культуры и спорта, образа жизни на формирование мировоззрения молодых людей по самым злободневным темам;
целенаправленной пропагандой через СМИ, Интернет «пивного образа жизни» и нежеланием, неумением вести пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Международный опыт доказывает эффективность «уровневой системы работы»:
. Государственный уровень (государственные органы власти):
- формирование приоритета спорта для всех;
- распределение ответственности по информационному сопровождению по уровням;
разработка методической литературы;
информационное сопровождение федеральной целевой программы
федеральных СМИ;
информационное сопровождение ввода в эксплуатацию новых спортивных объектов региональных СМИ;
организация информационного сотрудничества с представителями коммерческих структур;
. Региональный уровень (региональные органы власти):
- соблюдения приоритета спорта для всех;
- обеспечение методической литературой образовательных объектов;
информационное сопровождение спортивного движения региональных СМИ;
информационное сопровождение региональными СМИ ввода в эксплуатацию новых спортивных объектов.
. Местный уровень (спортивные объекты):
- соблюдение приоритета спорта для всех;
- обеспечение информационной открытости деятельности спортивных объектов для населения;
проведение открытых тренировок, мастер-классов, дней открытых дверей на спортивных объектах;
информирование региональных властей о деятельности спортивных объектов, о проведении соревнований, организации спортивных секций и прочее.
Таким образом, внимание, которое уделяет государство в зарубежных странах развитию сферы физической культуры и спорта и выбору стратегических партнеров, подчеркивает значимость именно массового спорта, спорта для всех, который является механизмом оздоровления населения, самореализации и развития, а также средством борьбы с асоциальными явлениям.
В 2010 году Минспорттуризм России разработал план мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака. Рамочно и содержательно все мероприятия проводятся под общим девизом «Займись спортом 2014 часов и стань участником Олимпийского движения!». Отличительной чертой данного комплекса информационно-пропагандистских работ является преемственность основных направлений работы 2009 года, привлечение к реализации проектов Минспорттуризма России в области пропаганды физической культуры и здорового образа жизни широкого круга партнеров - общественных, некоммерческих благотворительных организаций, средств массовой информации и государственных структур, объединение усилий лучших творческих сил страны. В списке организаций готовых оказать не просто поддержку, а напрямую включиться в совместную работу: Национальная ассоциация телерадиовещателей, Академия Российского телевидения, Евразийская академия ТВ и радио, Федерация спортивных журналистов России, Высшая национальная школа ТВ, Детская академия телевидения «Останкино», Ассоциация анимационного кино России, ВГТРК, Российская академия радио, фестивали спортивного кино - «Атлант», «Красногорский», Детские и молодежные общественные организации: (ФДО), Лига юных журналистов, Ассоциация «Дети плюс», творческое объединение «Юнпресс» и многие другие.
Опыт работы субъектов Российской Федерации в формировании здорового образа жизни среди населения.
Многолетний опыт проведения социально-направленных акций показал, что для обеспечения эффективности проводимых программ по здоровому образу жизни недостаточно только организации однодневных спортивно-массовых мероприятий. Необходимо задействовать все уровни, работающие с населением и молодежью, начиная со школы и заканчивая формированием системы информационной, научной и методической поддержки мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди молодежи, с привлечением ее к занятиям физической культурой и спортом.
Решение данной задачи возможно лишь при единовременной, полномасштабной работе в регионе с молодежью через организацию пропаганды здорового образа жизни на рабочих и учебных местах; развитии и увеличении доступных секций, кружков различной направленности; проведении множества регулярных спортивно-массовых мероприятий; систематической работы с молодежью врачей, психологов в рамках «школ» и «классов здоровья», мини лекториев в школах и институтах; конференций (съездов) с привлечением молодежи и известных деятелей в области медицины, спорта и т.д.
Сегодня органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (как в сфере физической культуры и спорта, так и в сфере молодежной политики) проводится большая работа по пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни. Яркие, интересные, эффективные решения в этой области предлагают такие субъекты Российской Федерации как Республика Бурятия, Республика Марий Эл, Республика Татарстан, Красноярский край, Липецкая область. Так в 2010 году проводилась Всероссийская акция, направленная на пропаганду здорового образа жизни среди молодежи и привлечение ее к занятиям физической культурой и спортом. В данной акции приняло участие более 1.200.000 человек из 22 регионов Российской Федерации: Республика Алтай, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Ямало-Ненецкий автономный округ, Алтайский, Краснодарский, Пермский, Ставропольский, Хабаровский края, Амурская, Архангельская, Ивановская, Иркутская, Калужская, Новгородская, Омская, Орловская, Самарская, Тверская, Тульская, Тюменская области.
Было проведено более 100 спортивно-массовых мероприятий, 14 молодежных фестивалей, 8 слетов, в некоторых регионах проведены конкурсы среди молодежи и научно-практические конференции, дни «Здоровья» и социальные акции.
Проведенный в марте этого года семинар «Всероссийский семинар-совещание Минспорттуризма России специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за организацию проведения мероприятий по пропаганде здорового образа жизни» показал громадный потенциал регионов в поиске новых форм и методов работы.
Интересный опыт работы в данном направлении есть в ряде субъектов Российской Федерации.
В Самарской области ежегодно проводят «Фестиваль здоровья, спорта и творчества», в Новгородской области прошла социальная акция, направленная на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде, «Скажи свое «За» здоровому образу жизни», организованы тематические программы «Здоровью - Да!», прочитаны лекции «Спортивный образ жизни и здоровье», в школах организованы классные часы, посвященные пропаганде здорового образа жизни. В Амурской области в школах проведены родительские университеты на тему: «Здоровые родители - здоровые дети».
Особое внимание уделяется развитию массового спорта. Благодаря налаженной государственной политике в вопросах развития физической культуры и спорта во многих регионах проведены Всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу «Оранжевый мяч», по легкой атлетике «Кросс Нации», развивается сеть детско-юношеских спортивных школ. Большую работу проводят детско-юношеские спортивные школы по дальнейшему совершенствованию физического воспитания школьников, открывая свои филиалы в общеобразовательных школах.