Любопытно
Власти полинезийского острова Питкэрн пошли навстречу пожеланиям местного населения и отменили 16 апреля 2009 года сухой закон, который «свирепствовал» здесь в течение 200 лет. Продажа и потребление спиртного на Питкэрне были запрещены в связи со случаями самоубийств и убийств в состоянии опьянения.
Острова Питкэрн - единственная оставшаяся колония Великобритании в Тихом океане, расположенная в группе из пяти островов, один из которых обитаем. Население острова 56 человек, но постоянно проживает 46-48 поселенцев.
Германия.
Государственной алкогольной монополии в Германии нет. Все алкогольные и антиалкогольные инициативы исходят не от кабинета министров, а от политических партий. Так немецкие консерваторы и представители партии «зеленых» ратуют за ужесточение закона о защите молодежи. Они требуют повсеместного запрета на продажу алкогольных напитков лицам, не достигшим 18-летнего возраста. Но против этого выступает «Свободная демократическая партия» (СвДП).
Все алкогольные предприятия Германии находятся в частной собственности, но более чем 80% акцизов получает государство.
В Германии 2,5 миллиона людей, с алкогольной зависимостью. Потребление алкогольных напитков на душу населения составляет 10,5 литров чистого спирта. В 2% случаев алкоголь становится причиной смерти. Если немецкий работник проработал 5 и более лет на предприятии и вдруг выясняется, что он стал алкоголиком, работодатель должен оплатить лечение, а стоит оно недешево.
Титул «пивной нации» Германия потеряла еще в 2001 году, когда впервые немцы потратились на вино больше, чем на пиво. И этот показатель продолжает расти - в настоящее время немцы пьют в среднем 24,3 литра вина и шампанского на человека в год. Причем германцы охотно покупают свое вино, и не менее охотно импортирую - доля зарубежной продукции составляет более 50% от общего объема потребляемого в стране вина.
«Октоберфест»
Ежегодно в столице Баварии - Мюнхене проходит самый большой праздник в мире, занесeнный в книгу рекордов Гинесса, - фестиваль пива «Октоберфест», среди мюнхенцев также известный под названием «Wiesn» (луг). Традиционно он начинается в третьи выходные сентября в субботу и заканчивается в первое воскресенье октября. Праздник берет начало 12 октября 1810 года - дня бракосочетания Баварского наследника престола, кронпринца Людвига I и принцессы Терезы Саксонской, когда на свадебные гуляния были приглашены все жители города. Мюнхенцев собрали на большом лугу, в то время находившемся за чертой города. Теперь, в честь принцессы, его называют Луг Терезы. Гостей угощали бесплатным пивом, и жители так весело гуляли, что Людвиг отдал распоряжение праздновать Октоберфест ежегодно.
В 1818 на лугу были установлены карусели, качели и первые пивные ларьки. В 1881 году открылась крупнейшая в мире жаровня для цыплят.
В 1896 году на лугу были установлены гигантские пивные шатры, именуемые «палатками». В самой большой из них, принадлежащей мюнхенской пивной «Hofbrauhaus», помещается 11000 человек. Главный напиток праздника - специально сваренное октоберфестовское пиво, которое можно приобрести лишь в это время года. Оно выдерживается дольше, чем обычное светлое пиво, имеет ярко выраженный солодовый вкус и крепость от 5,2 до 6%.
Его пьют литровыми кружками, которые по четыре-пять за раз, разносят выносливые немецкие официантки.
Во время фестиваля выпивается около 7 миллионов литров пива, причем его потребляют не столько сами мюнхенцы, сколько многочисленные туристы.
Белоруссия.
В 1998 году в Белоруссии принят закон о регулировании производства и оборота алкогольной продукции, а в 2001 году - поправки к закону, ужесточающие прежний закон. Теперь в стране жесткая государственная монополия на производство алкоголя. Статьями закона запрещена розничная торговля алкогольными напитками в киосках, в государственных учреждениях, в местах продажи товаров для детей и подростков, возле религиозно-культовых учреждений. Законом установлен верхний и нижний предел цен на алкогольную продукцию. Импортный алкоголь подлежит лицензированию, причем на получении лицензии проводится открытый конкурс. Детям до 18 лет алкоголь не продают.
Государственная политика в Финляндии.
В Финляндии действует государственная монополия на розничную продажу алкогольных напитков (исключая алкоголь крепостью менее 4,7%).
«Сухой закон» был принят в Финляндии 1 июня 1919 года. Он закрепил за государственной алкогольной компанией монопольное право на производство, импорт и продажу алкогольных напитков. Алкоголь можно было использовать только в медицинских и технических целях.
Ответом на жесткие меры стало самогоноварение и контрабанда спирта через Финский залив. Ежегодно в страну привозили до 6 миллионов нелегальной выпивки. Продавался контрабандный спирт или в 12-литровых канистрах, или в сосудах eмкостью в четверть литра (т. н. «воробушки»). В любом хельсинском ресторане, зная правильные термины, можно было заказать крeпленый спиртом чай или кофе.
В конце 1931 года правительство организовало всенародный референдум об отмене сухого закона. Более 70% граждан, принявших участие в голосовании, высказались за отмену закона.
апреля 1932 года в 10:00 алкогольные магазины были открыты по всей стране, но строго под контролем государства.
Купить спиртное можно только в специализированных магазинах «Алко». В Хельсинки всего 32 таких магазина. При чем они работают с 10 до 18, в субботу и воскресенье - выходной. Самая дешевая финская водка до недавнего времени стоила более 20 евро.
Под давлением общественного мнения, 1 марта 2004 года многие ограничения на торговлю спиртным были сняты. Магазины «Алко» стали работать в субботу. Цены на крепкий алкоголь снижены на 30%. В результате на 35% возросло потребление крепких напитков, резко повысилась смертность, заметно возросло количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения. Государство регулярно повышает ставку акциза и налог на алкоголь, но это не приводит к заметному улучшению ситуации.
В финском обществе сегодня все чаще говорят о том, что финны как нация выиграют, если вернутся к тем ограничениям в торговле спиртным, которые существовали в стране пять лет назад.
«Движение за трезвость»
В конце 1800 годов Финляндии стала частью, зародившегося в Северной Америке и Северных странах, движения за трезвость. Этому способствовали близкие отношения с Северными странами, особенно со Швецией. На рубеже 18-го и в начале 19-го столетий действительно можно было сказать, что в Финляндии трезвость была «народной религией». В годы Первой мировой войны финская армия была абсолютно непьющей.
Во время войны и сразу после нее в стране ввели так называемый индивидуальный контроль над продажей. Глава семьи или лицо в возрасте не менее 21 года, должен был зарегистрироваться в ближайшем магазине по месту жительства (это называлось «системой Брата»). Там он получал разрешение на ежемесячную покупку четырех литров спиртного.
Покупки алкоголя тщательно записывались, и, если количество алкоголя становилось большим, специальные контролеры могли изъять у покупателя его разрешение. Такая система охватывала всю страну, но к началу 60-х годов от нее отказались, как от нерентабельной. Разрешение превратилось в личную, «винную карточку», и покупки больше не регистрировались. Винная карточка была изъята из обращения в 1971 году.
В начале 1969 года в стране был принят новый алкогольный закон. Финляндия стала членом Европейского Сообщества, а алкогольная монополия находилась во многом в противоречии с законами ЕС. Финскому правительству пришлось корректировать алкогольную политику. Продажа крепких - свыше 4,7% алкогольных напитков разрешена в розничной торговле только в алкоголь-монопольных магазинах. Частные рестораны и магазины, продающие некрепкие напитки, работают на основании разрешения полученного у государственного управления. Производство алкогольной продукции, оптовая торговля, экспорт и импорт получают разрешения от государства, но в остальном работают по законам рынка. Предполагалось, что если пиво станет доступно для всех, то финны будут меньше употреблять крепкое спиртное. Но произошло обратное: за десять лет употребление алкоголя выросло в три раза. Пиво стало основным напитком, а Финляндия превратилась в страну пива, но крепкие напитки продолжали пользоваться стабильным спросом.
В Финляндии живо представление о финской непереносимости алкоголя. Строгие социальные нормы запрещают употребление алкоголя на рабочих местах и во время рабочего обеда.
В 1990-е годы открытие границ, привело к тому, что большое количество финнов стали постоянно совершать закупочные поездки в Таллинн, Выборг и в другие близлежащие места. Алкогольные налитки настолько дешевле в Эстонии и России, что количество привозного алкоголя также значительно выросло. Финляндии в этой ситуации становится все трудней удержать высокие цены на алкоголь.
Вступление в силу с 1 января 1994 года Соглашения о «единой экономической европейской зоне» сделало принципы действовавшей в Финляндии монополии совершенно несовместимыми с правилами ЕС, и в 1994 году финнами было разработано новое законодательство Alcohol Act, по которому отменены 4 монополии: на импорт, экспорт, производство и оптовую торговлю. Монопольное право государственного объединения «Алко» сохраняется только на розничную торговлю.
Теперь Финляндия вынуждена бороться с пьянством по нормам единой Европы: в 2007 году здесь принят закон, ограничивающий рекламу алкоголя и часы его продажи, а на упаковку спиртного теперь обязаны наносить предупреждения о возможных вредных последствиях его потребления. Сейчас в Финляндии потребляют 9-10 литров литра стопроцентного алкоголя на душу населения в год.
Из всего вышеперечисленного не трудно
заметить, что в России сложилась очень критическая ситуация как в
демографическом плане, так и в плане здравоохранения. Россия только в самом
начале пути по реализации программ направленных на формирование здорового
образа жизни. Мы только начинаем применять те законы и ограничения, которые
были приняты в развитых странах еще в 1980-ых - 1990-ых годах.
3. Методические указания формирования здорового образа жизни в современных условиях
Методические рекомендации по формированию здорового образа жизни в молодежной среде разработаны в целях формирования общественного мнения о необходимости ведения здорового образа жизни и потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом среди населения.
В основу данных рекомендаций положены следующие правовые акты:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. №329-ФЗ; «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. №1860-р;
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. №1101-р;
Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. №690;
Концепция государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденная на заседании Государственного антинаркотического комитета 16 октября 2009 года;
Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. №2128-р;
Комплекс мер по повышению эффективности регулирования рынка алкогольной продукции в Российской Федерации и производства этилового спирта, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. №1940-р.
Одним из важнейших факторов обеспечения безопасности и стабильности развития государства является состояние здоровья населения, прежде всего детей и молодежи. Поэтому среди приоритетов молодежной политики России в настоящее время важнейшее место занимает формирование здорового образа жизни молодёжи, развитие физической культуры и массового спорта.
Как видно из второй главы, в последние годы наблюдается отчётливая тенденция к увеличению распространения табакокурения среди населения. При этом темп роста курящих граждан в нашей стране является одним из самых высоких в мире: в последние три года количество сигарет, выкуриваемых в стране, увеличивается на 2-5 процентов в год, число курильщиков ежегодно возрастает на 1,5-2 процента, включая женщин и подростков. Злоупотребление алкоголем является одним из основных факторов риска для здоровья населения, который определён Всемирной организацией здравоохранения как приоритетный.
Алкоголизм и наркомания мировым сообществом рассматриваются как одни из наиболее актуальных медико-социальных проблем.
По данным медицинской статистики по итогам 2008 года в Российской Федерации было зарегистрировано 3,3 млн. человек, имеющих психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ. Из них 2,1 млн. человек - больны алкоголизмом, 358 120 - больны наркоманией, 15 154 человека − больны токсикоманией. Анализ наркологической ситуации указывает, что наблюдающийся рост потребления пива и слабоалкогольных напитков происходит за счёт подростков и женщин детородного возраста. Это в немалой степени способствует снижению уровня средней продолжительности жизни и росту показателя преждевременной смертности населения.