- произведено межевание земельного участка под 60-квартирный жилой дом ул. Майская, утвержден проект, выдано разрешение на строительство;
- закончены работы по реконструкции здания и помещений Сбербанка, благоустроена прилегающая территория, построена автостоянка;
- в поселке завершено строительство Православного Храма;
- в центре поселка осуществляется строительство большого торгового предприятия, с вводом в эксплуатацию в 2014-2015 году;
- несколько лет работает программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»;
- инвестиционная политика предпринимательской деятельности направлена как на строительство, модернизацию, внедрение новых линий производства своих предприятий, так и развитие поселка - строительство жилья, асфальтирование дорог, строительство парковой зоны, ремонт муниципального рынка и др.
2.2 Экономические условия деятельности поселка
Бюджет поселения оценивается как дефицитный. Собственные доходы поселения растут, но их не хватает на покрытие всех необходимых расходов, предусмотренных статьей 14 ФЗ № 131.
Структура доходной части поселения налоговые, неналоговые доходы и дотационные поступления из других уровней бюджетов.
Таблица-1 Состав и структура бюджета пгт. Карымское
|
Показатели |
Единицы измерения |
2012г. |
2013г. |
Прогноз на 2014 год |
||
|
Январь-сентябрь |
Оценка года |
|||||
|
1. Инфляция (к декабрю предыдущего года) |
% |
9,0 |
10,5 |
12,5 |
1-12,5 |
|
|
1. Производство промышленной продукции: |
||||||
|
2.1 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по фактическим видам деятельности в разрезе классификатора ОКВЭД) |
Тонн Тыс. руб. |
386,8 7834,3 |
576,6 13290,7 |
738,0 15829,0 |
880,0 18916,0 |
|
|
2.2 Индекс промышленного производства (по фактическим видам деятельности в разрезе классификатора ОКВЭД) |
% |
147,5 |
149,07 |
190,8 |
119,24 |
|
|
3.Индекс-дефлятор |
% |
121,7 |
123,5 |
123,5 |
114,0 |
|
|
3.1 Сельское хозяйство(Индекс производства продукции сельского хозяйства (хозяйства всех категорий) в сопоставимых ценах) |
% |
107,5 |
107,0 |
107,0 |
105,8 |
Собственные доходы бюджета поселения за 2012 год составили 17 646,5 тыс.руб., что составляет 79,3 % от общего объема доходов (22 245,9 тыс.руб.), дотации субвенции и другие безвозмездный поступления соответственно составили 20,7 % (4 599,4 тыс.руб.). Налоговые доходы составили 98,0 % от общего объема собственных доходов (17 646,5 тыс.руб.) и не налоговые - 2,0 %. При сравнении с доходной частью местного бюджета наблюдаем лучшие качественные показатели, так в среднем по району доля налоговых доходов не превышала, за многие годы, 96-97 %.
Анализ доходной части бюджета, в разрезе каждого налога показывает, что основная доля доходов в бюджет приходится на налог на доходы физических лиц, удельный вес которого составил 94,1 %, от объема собственных доходов. Вторым по значимости налогом является земельный налог и занимает 3,3 %, налог на имущество занимает 0,6 %. Арендные платежи поступили на сумму 0,3 тыс.руб. и составляют менее 2 % от объема собственных доходов.
Плановые поступления доходов бюджета на 2013 год разработаны с учетом изменений в отчислениях по налогу на доходы физических лиц в сторону уменьшения, в размере 5 %, что составило в сумме разницу 5,8 млн.руб. На среднесрочную перспективу доходные статьи бюджета разработаны с учетом изменений экономики, увеличения количества рабочих мест, внедрения инноваций и с увеличением доли инвестиционных вложений частного капитала. Расходные статьи бюджета профинансированы не в полном объеме, основную долю расходов занимают предприятия ЖКХ - 50,2 %, культура занимает - 10,4 %, государственное управление и национальная безопасность составляют 15,1 %.
Развитие промышленных предприятий
Экономику и основу промышленности городского поселения представляют предприятия хлебопекарной отрасли, всего на территории расположены 4 предприятия, которые занимаются выпуском хлеба и хлебобулочных изделий
Все предприятия индивидуальные предприниматели и хлебопечение не является основным видом деятельности. Всего за 2012 год произведено продукции на сумму 4494,5 тыс.руб., в количественном выражении составило 277 тонн.
При анализе данных показателей установлены позитивные тенденции, рост объемов промышленной продукции составил до 90 %, что является стабильным показателем. Смена собственника имущества и повышение цен на покупную (мукомольную) продукцию не повлияли на товарооборот, объемы продаж возросли на 70,4 % (2012 к 2013).
На предприятиях занято 114 человек работающих, в том числе 52 человека (45,6 %) непосредственно в хлебопечении. Средняя заработная плата составляет 8 659 рублей, что ниже прожиточного уровня на 16,2 %, хотя следует отметить, что одно предприятие имеет среднюю заработную плату рабочих в размере 9,6 тыс. руб., в том числе в хлебопечении 9,5 тыс. руб.
Фактически оплачено налоговых платежей хлебопекарными предприятиями в 2012 году на сумму 0,6 млн. руб., рост налоговых доходов составил 35,9 %, вероятность увеличения доходов может составить до 40 %.
Инвестиционных вложений за 2012 год произведено в размере 300 тыс. руб. и использовано на обновление кондитерского цеха и хлебопекарного оборудования. На период 2013 года предполагается инвестиционных вливаний на сумму 800 тыс. руб.
1.Поселение располагает промышленным потенциалом, производственными площадями и достаточной мощностью для вложения денежных средств в производство кондитерской и безалкогольной продукции. Наличие в достаточном количестве картофеля предполагает создание линии по производству чипсов. Присутствие конкурентной среды влечет производство продукции более высокого качества, предполагая наличие спроса и сбыта.
2. Развитие розничной торговли продовольственными товарами создает дополнительные рынки сбыта, произведенной продукции.
3. Наличие полезных ископаемых на территории поселения (строительный камень, глина, известняк) создают предпосылки и предопределяют возможности развития производства строительных материалов, кирпича, изготовления тротуарной плитки, асфальтового покрытия дорог местного значения или организация продажи произведенной продукции.
4. Внедрение в действие всех предложений открывает возможности увеличения налоговых поступлений во все уровни бюджетов, дополнительные рабочие места.
Развитие «ЖКХ»
Отрасль ЖКХ является многофункциональным техническим комплексом, который включает в себя все виды услуг. ЖКХ является основной системой жизнеобеспечения. Жилищно-коммунальное хозяйство поселения представлено двумя муниципальными предприятиями: МУП «Карымское" и МУП «Коммунальник» с численностью 250 человек, в том числе 226 рабочие. Предприятия обеспечивают теплом, водой, осуществляют эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, инженерных сетей и коммунальных объектов.
Жилищно-коммунальный комплекс включает в себя:
- 112,4 тыс.кв.мм общей площади жилого фонда;
- 13 котельных;
- 32,7 км тепловых сетей;
- 15,07 км сетей водоснабжения;
- 12,55 км сетей водоотведения;
Уровень благоустройства жилищного фонда:
- центральное отопление (95,2 тыс.кв.м.) - 84,7 %;
- горячее водоснабжение (32,1 тыс.кв.м.) - 28,6 %;
- холодное водоснабжение (99,9 тыс.кв.м.) - 88,9 %;
-водоотведение (94,8 тыс.кв.м.) - 84,3 %.
Техническое состояние по уровню износа превышающее 75 %:
- износ сетей водоснабжения - 90 %;
- износ сетей водоотведения - 80 %;
- износ тепловых сетей - 85 - 90 %.
Доля ветхого жилья составляет 18-28 % от общей площади жилого фонда.
Наличие дебиторской (15,7 млн. руб.) и кредиторской (26,1 млн. руб.) задолженностей на предприятиях свидетельствует о неустойчивом финансовом состоянии и платежеспособности, за последний год на предприятиях преобладает отрицательный финансовый результат (-5,7 млн. руб.), хотя кредиторская задолженность снижена в среднем на 22,1 % (2011 к 2012), но дебиторская возросла на 4,2 % (641тыс.руб). Анализ задолженности населения за ЖКУ показывает рост неплатежей на 10,4 %. Возмещение затрат за 2011-2012 годы по предоставлению льгот, произведено в размере 108,9 %.
На 1 жителя поселения приходится 15,61 кв.м.жилья общей площади, включая неблагоустроенное жилье (частный сектор) и 10,81 кв.м. приходится на 1 жителя, благоустроенного жилья, обеспеченность составляет 59,9 % от стандартной нормы жилья.
Износ производственных фондов составляет в пределах 65-90 %. Приборы учета установлены в недостаточном количестве (9 единиц). Средняя заработная плата рабочих составляет 7260 руб. Текучесть кадров в среднем 56,5 %, обеспеченность кадровым составом 80-96 %.
Для решения проблемных сторон предприятий необходимо:
- привлечение инвестиционных вложений и внедрение более высоких современных технологий;
- применение счетчиков учета расхода воды и тепла;
- организация дополнительной работы с населением по погашению задолженности по платежам за услуги ЖКУ;
- широкое внедрение платных услуг и кооперация работы с привлечением частного бизнеса и предпринимателей для озеленения поселка, санитарной очистки и поддержания должного порядка на прилегающих территориях к магазинам и др. предприятиям;
- привлечение жильцов для благоустройства дворовых площадок за счет будущих расчетов за ЖКУ.
Развитие транспортной системы
Транспортная инфраструктура поселения представлена сетью автомобильных дорог местного значения. Протяженность дорог общего пользования, находящихся на территории поселения составляет 102 км., в том числе с твердым покрытием 12,5 км (87,5 кв. м), с грунтовым покрытием 89,5 км (626,5 кв.м.). Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием, в общей протяженности автодорог общего пользования составляет 12,3 %. На территории поселения расположено 5 железобетонных мостов, протяженностью 29 п.м.; 2 железобетонные трубы, протяженностью 20 п.м.; 1 пешеходный деревянный мост (10 п.м.); пешеходный тротуар по ул. Ленинградская протяженностью 2 км (6 000 кв.м.).
Строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог и сооружений в поселении занимается предприятие Карымское ДЭУ. Предприятие обслуживает сеть дорог федерального и местного значения на территории Карымского района. Обеспеченность дорожно-строительной техникой составляет 100 %, на предприятии занято 137 работающих, в том числе 116 рабочих. Поселение характеризуется хорошей транспортной доступностью.
Развитие систем связи и телевещания.
На территории поселения система связи представлена предприятиями:
- телефонная станция ШЧ, являющаяся структурным подразделением ОАО «РЖД», обслуживающая предприятия железнодорожного транспорта;
- Карымская городская телефонная станция, обслуживание номерных емкостей телефонной сети в масштабе поселения на 1500 номеров, обеспеченность населения домашними телефонами на 1 января 2011 года составило 21,3 единицы (19,2 ед. по району) на 100 семей; протяженность линий связи в поселении составляет 37 км, услуги сети Интернет представлены 270 пользователям;
- отделение почтовой связи, также поставщик услуг связи Интернет;
Системой общедоступного пользования является сотовая связь.
Развитие малого предпринимательства
Развитие малого бизнеса и предпринимательства на территории поселения является резервом развития экономики. За последние годы малый бизнес укрепил позиции за счет строительства новых магазинов, аптек, автозаправочных станций, предприятий бытового обслуживания, в том числе парикмахерские услуги. На территории поселения зарегистрировано на 1.01.2013 года 287 индивидуальных предпринимателей, в том числе 7 малых предприятий, что составляет 2,8 % от общего числа предпринимателей. Основной вид деятельности торговля, хлебопечение. Малыми предприятиями производится 4,2 % от общего объема розничного товарооборота.
Оценка развития межпоселенных связей их интенсивность и география
Поселение не может существовать в замкнутом экономическом и географическом пространстве, поэтому осуществляются различные связи между другими поселениями:
1.Развитие рынка труда.
2.Развитие транспортной инфраструктуры по пассажирским перевозкам пригородных автобусных маршрутов (частный предприниматель городского поселения «Город Чита»).
3.Необходимость покупной продукции топливно-энергетических ресурсов (электроэнергия, уголь, автомобильные масла и бензин, газ).
РАЗДЕЛ 3. ОЦЕНКА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ пгт. КАРЫМСКОЕ
3.1 Состав и структура населения