На нашу думку, основою всієї діяльності щодо подолання бідності має бути економічне піднесення і зростання рівня життя населення країни а цілому. Без докорінної зміни ситуації а економіці і на ринку праці зокрема, без зростання попиту на робочу силу і можливостей забезпечення повної продуктивної зайнятості залишиться недосяжною і амбіційна мета подолання бідності. Цей напрям діяльності стосується всіх верств населення, незалежно від їх майнового стану. Таким чином, до напрямів подолання бідності слід віднести:
створення працездатним верствам населення умов для самостійного розв'язання проблем власного добробуту, що можливе лише в разі забезпечення продуктивної зайнятості, збалансування попиту і пропозиції на ринку праці, запобіганню безробіттю;
формування економічно-правових умов для збільшення доходів і зростання економічної активності працездатних громадян через розвиток малого і середнього бізнесу;
підвищення ефективності соціальної підтримки уразливих груп населення, шляхом реформування системи соціального захисту, посилення цільової орієнтації соціальних програм, запровадження адресної соціальної допомоги;
поєднання політики подолання бідності з підтримкою становлення середнього класу, як важливого чинника економічного та соціального прогресу;
легалізація прихованої частини доходів населення в результаті впровадження системи пенсійного забезпечення на заощаджу/вальних засадах і страховій основі, удосконалення механізму залучення працюючих до участі в прибутках підприємств і організацій, що має стати стимулом для зростання оплати праці в структурі грошових доходів.
зменшення бюджетних соціальних витрат внаслідок запровадження адресної соціальної допомоги малозабезпеченим і бідним домогосподарствам (сім'ям) з урахуванням як поточних сукупних доходів, так і вартості накопиченого майна.
Ми впевнені, що практична реалізація даних вимог сприятиме в
перспективі успішному вирішенню актуальної для нашої країни проблеми - подолання
бідності значної частини населення.
Результати проведеного дослідження дозволяють зробити такі висновки:
Доходи населення визначають соціальне становище в суспільстві, також рівень доходів кожної людини залежить від економіки країни, в якій він проживає. В даний час у суспільстві збільшується кількість найбіднішого населення. Наростає масове зубожіння людей. У більшості населення країни зростання доходів істотно відстає від зростання прожиткового мінімуму.
Ринкова економіка неминуче пов'язана з диференціацією доходів населення, посиленням нерівності, з проблемою бідності. Тому питання має стояти про створення соціально-орієнтованої економіки, що ставить на перше місце не темпи економічного зростання, а зростання добробуту нації, створення рівних стартових можливостей для всіх громадян країни. У цьому випадку потрібно активне втручання держави, вироблення ефективної соціальної політики, яка полягає в перерозподілі доходів через держбюджет шляхом диференційованого оподаткування різних груп одержувачів доходу і соціальних виплат. Також необхідно розробляти регіональні цільові програми зниження бідності, підвищення рівня і якості життя. Це дозволить у повній мірі реалізувати нові соціальні повноваження органів державної влади суб'єктів Федерації перед жителями відповідних регіонів, скоординувати зусилля державних органів і чітко розподілити їх функції.
Незважаючи на певний прогрес у подоланні бідності, що проявляється у підвищенні реальної оплати праці, пенсій, видатків на соціальні потреби, зниженні рівня безробіття, останні дані підтверджують той факт, що Україна знаходиться серед країн з високим рівнем бідності.
Основною ознакою "української бідності" є те, що в нашій країні існує проблема бідності серед працюючих. Проблема низьких доходів є причиною бідності як для працюючого населення, так і непрацюючого.
Є принаймні два бар'єри на шляху подолання бідності: звужений ринок збуту продукції та послуг, монополізм та корупція, які взаємопов'язані та взаємообумовлені. Перший бар'єр - звужений ринок збуту продукції та послуг, що провокує зменшення кількості робочих місць та зниження вартості робочої сили. При обмежених ринках збуту інвестиції вкладаються тільки в модернізацію виробництва з метою підвищення конкурентоспроможності продукції та економічної ефективності. При цьому кількість робочих місць скорочується і відповідно зменшується вартість робочої сили. Тільки освоєння зовнішніх ринків збуту надає додаткові кошти в країну, створюючи умови для підвищення платоспроможного попиту на внутрішньому ринку, залучення інвестицій на розширення виробництва, що сприяє створенню нових робочих місць.
Другий бар'єр - монополізм, що виключає чесну конкуренцію роботодавців по відношенню залучення кваліфікованої робочої сили, обмежує вибір щодо працевлаштування, створює можливості для штучного зниження заробітної плати. Корупція є інструментом, що використовується монополістами для збереження конкурентних переваг та економічного усунення дрібних підприємців. Крім того, корупція відволікає бюджетні кошти від виконання соціальних програм.
Зростання бідності та нерівності у суспільстві пов’язані насамперед із нерівномірним розподілом доходів від економічного зростання, погіршенням умов життя багатодітних сімей, молоді, пенсіонерів, низьким рівнем оплати праці.
Подолання нерівності на основі застосування принципу справедливості - проблема не тільки соціальна, а й моральна. При такому розширеному трактуванні справедливості поняття нерівності слід осмислювати не лише через призму соціальної практики, а й політичної етики, пріоритетом якої є гуманне ставлення до людини. Контекст даного висновку важливий тим, що розвиває інший, порівняно з ліберальною точкою зору, погляд на соціальну політику, пов’язану із ціннісними орієнтирами рівності.
Нерівність в українському суспільстві має широкий спектр
проявів - як у розрізі багаточисленних суспільних груп та окремих соціально
вразливих категорій населення, так і за територіальною ознакою. При цьому
основою формування соціальної нерівності традиційно виступає система
економічних чинників. Поряд з цим, принциповий характер мають психологічні
настанови суспільства та впливових соціальних страт, що сприяють або не
протидіють крайнім проявам різних форм нерівності. Сучасному українському
суспільству притаманна занижена самооцінка власного статусу, наслідком чого є
неадекватне сприйняття нерівності та ототожнення її з несправедливістю.
1. Демографія та соціальна економіка [Текст]: наук.-екон. та суспільно-політ. журнал / НАН України, Ін-т демографії та соціальних досліджень ім. М.В. Птухи. - К.: ІДСД, 2004 - Вип. 2(16). - 2011. - 195 с.
. Нерівність в Україні: масштаби та можливості впливу [Текст]: [кол. монографія] / [Е.М. Лібанова та ін.]; Ін-т демографії та соціальних досліджень ім. М.В. Птухи НАН України. - К.: Ін-т демогр. та соц. досліджень ім. М.В. Птухи НАНУ, 2012. - 403 с. - Бібліогр.: с. 380-392.
. Вісник Донецького національного університету. Серія В, Економіка і право [Текст]: наук. журнал / [голов. ред. В.П. Шевченко; відп. ред. В.К. Мамутов]. - Донецьк: ДНУ, 1997 - Спец. вип., т. 1. - 2009. - 326 с.
. Соціально-трудові відносини: теорія та практика [Текст]: зб. наук. праць / М-во освіти і науки України, ДВНЗ "Київський нац. екон. ун-т ім. Вадима Гетьмана", Ін-т соціально-трудових відносин; [голов. редкол. А.М. Колот]. - К.: КНЕУ, 2011 - №1(5). - 2013 - 201 с. - Ст. подано мовою оригіналу.
. Вчені записки [Текст]: зб. наук. праць / М-во освіти і науки, молоді та спорту України, ДВНЗ "Київський нац. екон. ун-т ім. Вадима Гетьмана"; [відп. ред. А.Ф. Павленко]. - К.: КНЕУ, 1997 - Вип. 14, ч. 1. - 2012. - 298 с.
. Вісник Національного технічного університету України "Київський політехнічний інститут". Політологія. Соціологія. Право [Текст]: [зб. наук. праць] / М-во освіти і науки України; [голов. ред. Л.М. Димитрова]. - К.: Політехніка. Вип. 4(8). - 2010. - 239 с.
. Географія світового господарства з основами економіки [Текст]: навч. посібник / [Я.Б. Олійник, І.Г. Смирнов, О.О. Любіцева та ін.]; за ред. Я.Б. Олійника, І.Г. Смирнова; Київський нац. ун-т ім. Тараса Шевченка. - К.: Знання, 2011. - 637 с.
. Вісник Хмельницького національного університету. Економічні науки [Текст]: наук. журнал / [голов. ред. М.Є. Скиба]. - Хмельницький: ХНУ, 1997.
Вип. 6, т. 2 (163). - 2010. - 193 с.
. Формування ринкової економіки [Текст]: зб. наук. праць / М-во освіти і науки, молоді та спорту України, ДВНЗ "Київський нац. екон. ун-т ім. Вадима Гетьмана"; [відп. ред. О.О. Бєляєв]. - К.: КНЕУ, 1992 -.
Спец. вип., ч. 1: Організаційно-правові форми агропромислових формувань: стан, перспективи та вплив на розвиток сільських територій. - 2011. - 450 с.
. Наукові праці НДФІ [Текст]: наук. збірник / Науково-дослідний фінансовий ін-т М-ва фінансів України, Академія фінансового управління; [голов. ред. Т.І. Єфименко]. - К.: НДФІ, 1996 - Вип. 4(61). - 2012. - 224 с.
. Івашура, Андрій Анатолійович. Еколого-економічна та історична оцінка взаємовідносин людини і довкілля [Текст]: монографія / А.А. Івашура, Л.Е. Добрунова. - Харків: Вид-во ХНЕУ, 2011. - 151 с.
. Голос столиці - [Електронний ресурс].
.
ВВС. Україна - [Електронний ресурс]
ДОДАТОК 1
Рис. 1.1 Види доходів населення
Рис. 1.2 Структура сукупних доходів населення
Рис. 1.3 Крива Лоренца
Таблиця 1.1
Мінімальна заробітна плата (квартальні дані)
|
Період |
Мінімальна зарплата |
|
з 1 січня 2011 р. |
350 грн. |
|
з 1 липня 2011 р. |
375 грн. |
|
з 1 грудня 2011 р. |
400 грн. |
|
з 1 квітня 2012 р. |
420 грн. |
|
з 1 липня 2012 р. |
440 грн. |
|
з 1 жовтня 2012 р. |
460 грн. |
|
з 1 січня 2013 р. |
515 грн. |
|
з 1 квітня 2013 р. |
|
|
з 1 жовтня 2013 р. |
545 грн. |
Таблиця 1.2
Прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у 2013 році
|
Соціальні і демографічні групи населення |
Розмір прожиткового мінімуму |
|
|
|
01.01.2013 - 30.11.2013 |
01.12.2013 - 31.12.2013 |
|
Діти віком до 6 років |
972 грн. |
1032 грн. |
|
Діти віком від 6 до 18 років |
1210 грн. |
1286 грн. |
|
Працездатні особи |
1147 грн. |
1218 грн. |
|
Особи, які втратили працездатність |
894 грн. |
949 грн. |
|
Загальний показник |
1108 грн. |
1176 грн. |
Таблиця 1.3
Прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у 2014 році
|
Соціальні і демографічні групи населення |
Розмір прожиткового мінімуму |
|
Діти віком до 6 років |
1032 грн. |
|
Діти віком від 6 до 18 років |
1286 грн. |
|
Працездатні особи |
1218 грн. |
|
Особи, які втратили працездатність |
949 грн. |
|
Загальний показник |
1176 грн. |
Суми прожиткового мінімуму на 2014 рік встановлено Законом України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" від 16.01.2014 р. №719-VII.
Прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування (далі - набір продуктів харчування), а також мінімального набору непродовольчих товарів (далі - набір непродовольчих товарів) та мінімального набору послуг (далі - набір послуг), необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості (Закон України "Про прожитковий мінімум" від 15.07.99 р. №966-XIV).
До працездатних осіб належать особи, які не досягли встановленого законом пенсійного віку (Закон України "Про прожитковий мінімум" від 15.07.99 р. №966-XIV).
До осіб, які втратили працездатність, належать особи, які
досягли встановленого законом пенсійного віку, особи, які досягли пенсійного
віку, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та непрацюючі
особи, визнані інвалідами в установленому порядку (Закон України "Про
прожитковий мінімум" від 15.07.99 р. №966-XIV).
ДОДАТОК 2
Таблиця 2.1
Критерії межі бідності
№ з/п
Критерій
Межа бідності
Число українців, що
живуть за межею бідності
1
Критерій ООН для
країн т.зв. третього світу
$ 1*
В Україні таких
людей практично немає
2
Критерій ООН для
країн східної Європи та СНД
менше $ 4,3
1% українців
3
Критерій ООН для
розвинених країн
$ 14,7
біля 80% українців
**
4
Норми, прийняті в
США
$ 1000 у місяць
немає даних
5
Офіційно в Україні
430 грн. у
місяць***
28% українців ***
* Долар США - за паритетом купівельної здатності
** За підрахунками ООН Таблиця
2.2
Дія негативного подоходного податку*
Заробіток, дол. США
Державна допомога,
дол. США
Загальний дохід
родини, дол. США
0
5000
5000
1000
4500
5500
2000
4000
6000
3000
3500
6500
4000
3000
7000
5000
2500
7500
6000
2000
8000
7000
1500
8500
8000
1000
9000
9000
500
9500
10000
0
10000
Примітка. За прожитковий рівень у США прийнято 10 000 дол. у
рік
Рис. 2.1 Графічна модель негативного прибуткового податку
Таблиця
2.3
Україна в світових індексах