Логический способ толкования складывается из совокупности различного рода
приемов логики, в ходе которых обрабатываются, осмысливаются материалы (мысли)
самой нормы права.
1. Логическое преобразование. Его необходимость обусловлена особенностями законодательной техники, стремлением к законодательной экономии, краткостью формулировок. В результате складывается ситуация, когда норма права и предложение,
в котором она выражена, полностью не соответствуют друг другу. Например,
законодательное предписание «тайное хищение… имущества (кража) …наказывается»
преобразуется в предложение «лицо, совершившее тайное хищение… имущества
(кражу) … наказывается».
2. Анализ понятий. Это неизбежная операция в ходе толкования норм права,
имеющих общий и абстрактный характер. Анализ понятий позволяет получить более конкретизированные знания о содержании норм права, более точно определить сферу ее действия. При анализе понятий устанавливаются его главные признаки,
определяется его объем, т. е. круг, класс соответствующих объектов, охватываемых понятий.
3. Выводы от противного основаны на логическом законе противоречия (два противоположных суждения о содержании норм права не могут быть истинными, одно из них обязательно является ложным). Если мы установили истинность одного суждения, раскрывающего смысл нормы права, то с полным основанием можно говорить, что противоположные ему суждения будут ложными, не отражающими содержание нормы права.
4. Выводы по аналогии. Законодатель, перечисляя какие-то обстоятельства, может давать лишь приблизительный их перечень, употребляя такие обороты, как «и другие»,
«и в других случаях» и т. д. Тем самым законодатель уполномочивает лица, толкующие и применяющие нормы права, расширить этот перечень за счет других обстоятельств,
аналогичных перечисленным.
Справедливости ради заметим, что существует позиция, согласно которой логический способ толкования не имеет самостоятельного характера, что законы и правила формальной логики используются при любых рассуждениях интерпретатора, при применении всех способов толкования права. Действительно, формальная логика является необходимой предпосылкой правильного мышления. Рассуждения же интерпретатора, выводы о воле законодателя, к которым он приходит на основании исторического или систематического толкования права, должны быть определенными,
последовательными и доказательными, т. е. соответствовать законам и правилам формальной логики.
Уяснить нормы права зачастую невозможно только на знании языка, на котором изложен текст нормативного предписания, или знании законов и правил формальной логики. Часто для толкования права необходимо овладение «юридическим языком» и его правилами.
Специально-юридический способ толкования — особый способ уяснения смыслового содержания правовых норм. Он предполагает применение юридического инструментария, т. е. научных познаний, позволяющих изучить содержательную сторону юридической конструкции нормы права и технико-юридические средства,
посредством которых выражена воля законодателя. Данный способ толкования предполагает применение знаний по теории нормы права, теории законы, приемов и методов подготовки и оформления нормативно-правовых предписаний.
Специально-юридический способ толкования права включает несколько приемов:
— толкование юридических терминов. В законодательных текстах широко используются специальные юридические термины, выработанные наукой и практикой
(например, законность и правопорядок, личный досмотр). Специальный юридический термин, понятие которого раскрывается в нормативно-правовом акте, должен толковаться в точном соответствии с определением законодателя;
— перевод описательного предложения законодательного текста в юридико-
нормативное, т. е. придание предложениям статьи нормативно-правового акта формы нормативного предписания;
— логическое конструирование нормы права — специальный прием и особая стадия технико-юридического толкования. Для конструирования норм права необходимо установить место толкуемого нормативного предписания в соответствующем разделе нормативного акта и в акте в целом, сопоставить данное предписание с другими нормативными предписаниями данного акта, а также связанных с ними актов. Так, нельзя уяснить содержание большинства норм какого- либо кодекса вне связи нормативно-правовых предписаний Общей части с нормативно- правовыми предписаниями Особенной части. Безусловно, решение этой задачи упрощается в случае отсылочного характера толкуемых статей нормативного акта.
Отсылочная статья прямо указывает, что норма в ней сформулирована не полностью.
Статья, к которой делается отсылка, используется для конструирования другой, не полностью выраженной в предписании нормы.
Применение грамматического, логического и специально-юридического способов толкования нередко оказывается недостаточным для получения полного знания о толкуемой норме права. Смысл норм права необходимо исследовать на основе диалектической логики, что достигается с помощью применения систематического,
исторического и социологического способов толкования. Важно иметь в виду, что если первые три способа толкования исследуют законодательный текст, в котором выражена толкуемая норма, то систематический способ толкования оперирует материалами других норм права, системой права в целом (систематический способ), а также внешними по отношению к правовой системе источниками информации (исторический и социологический способы).
Систематический способ толкования предполагает уяснение смысла правовой нормы в связи с тем местом, которое она занимает в единой системе норм права и,
следовательно, в ее соотношении с другими правовыми нормами, относящимися как к данной отрасли права, так и к другим отраслям. Этот способ использует такое свойство права, как его системность. Известно, что право — это система норм, где содержание одной нормы обусловлено содержанием другой (или других норм права). Поэтому при уяснении правовой нормы нужно выявить все другие связанные с нею нормы права и использовать знания о тех из них, которые могут повлиять на результат толкования. С
помощью систематического способа устанавливаются также связи нормы права с принципами права. Для понимания сущности систематического способа толкования важно иметь в виду, что при его применении сопоставляются не статьи нормативных правовых актов, а самостоятельные нормы права. Прежде всего, следует определить место нормы права в системе нормативно-правового регулирования данных и сходных с ними общественных отношений, т. е. нужно сопоставить содержание толкуемой нормы с содержанием других норм, регулирующих сходные отношения: а) с нормами этого же правового института; б) этой же отрасли права; в) с соответствующими нормами других отраслей права.
Важно учитывать юридическую силу нормативного акта, в котором выражена толкуемая норма, и юридическую силу нормативных правовых актов, в которых содержатся сопоставимые нормы. Нормы, регулирующие сходные общественные отношения, могут развивать и детализировать рассматриваемую норму, ограничивать или расширять сферу ее действия, условия, при котором толкуемая норма подлежит применению. Так, всегда необходимо учитывать связи общих и специальных норм, ибо одна специальная норма может устанавливать исключения из общего правила,
содержащегося в другой общей норме.
С помощью систематического способа выявляются и устраняются
противоречия между нормами права. Здесь учитываются такие правила: 1) если выявлено противоречие между нормами права, изданными разными органами, то следует руководствоваться нормой, установленной вышестоящим органом; 2) если есть противоречие между нормами, изданными одним и тем же органом, то следует руководствоваться нормой, установленной позже по времени издания.
Исторический способ толкования права предполагает уяснение смысла правовой нормы с помощью изучения исторической ситуации, в которой она была принята,
целей, мотивов и намерений законодателя. Данный способ толкования может называться и как историко-политический, и как историко-целевой. При этом способе анализируется широкий круг исторических материалов, освещающих ход разработки, обсуждения и принятия нормативного правового акта: исследуются источники, прямо относящиеся к правотворческому процессу: проекты нормативного правового акта, материалы обсуждения проекта, изменения, внесенные в проект, а также соответствующая юридическая литература, материалы периодической печати.
Полезную информацию дает сравнение толкуемой нормы с предыдущей нормой,
регулировавшей аналогичные отношения. С помощью выяснения исторической обстановки, в которой была принята норма права, целей и намерений законодателя нередко устанавливается, что отношения, на которые формально распространяется
норма, в силу происшедших изменений, перестали быть объектом ее регулирования.
Таким образом, применение исторического способа толкования способствует выявлению устаревших норм, законодательных актов, требующих отмены.
Социологический способ толкования означает использование при уяснении содержания нормы права характеристик и оценок различных аспектов конкретно- исторической реальности, знаний о социальных условиях (политических, нравственных,
бытовых), в которых применяется толкуемая норма, т. е. данный способ основан на обращении к внешним по отношению к самой системе права современным источникам информации и критериям оценки данных о содержании норм права. Главным образом,
социологический способ толкования используется при установлении правовых норм,
включающих оценочные понятия (например, особо крупный размер похищенного,
провокационные слухи). Уяснение содержания оценочных понятий, если оно не определено законодателем, решение вопроса о том, имеются ли условия для применения нормы права, требуют изучения социальной действительности,
привлечения информации из сферы нравственных отношений, политики, обращения к правосознанию общества и самого правоприменителя, к его жизненному и профессиональному опыту.
3. Виды толкования норм права
Вопрос о видах толкования права — это вопрос о результатах праворазъяснительной деятельности и юридической природе актов толкования.
В зависимости от субъектов толкования принято различать два основных вида толкования: официальное и неофициальное.
Официальное толкование дается или тем органом, который издал данный акт [и тогда оно носит название аутентичного (авторского)], или же органом, на который возложена обязанность толковать законы или другие нормативные акты (легальное,
или делегированное толкование) (например, толкование Верховного Суда РФ,
Конституционного Суда РФ).
Акты официального толкования обязательны для субъектов правоприменения.
В Российской Федерации официальным толкованием права занимаются: высшие представительные органы, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ,
Правительство РФ, отдельные министерства, государственные комитеты, Генеральный прокурор РФ, а также соответствующие органы республик в составе России. Право официального толкования — разъяснения избирательного законодательства имеет
Центральная избирательная комиссия.
Неофициальное толкование предполагает разъяснение смысла права, которое осуществляется неуполномоченными на это органами и лицами и не имеет обязательного характера. Оно не порождает обязательных юридических последствий и производится адвокатами, учеными, отдельными гражданами. Его значение
определяется авторитетом субъектов, их специальными знаниями и убедительностью формы, в которой толкование осуществляется. Не являясь обязательным, т. е. не обладая юридической силой, неофициальное толкование оказывает большое воздействие на формирование общественного и индивидуального правового сознания и поведения конкретных субъектов. Неофициальное толкование может быть: а)
доктринальным; б) обыденным; в) профессиональным.
Доктринальное толкование осуществляется специалистами в области права и имеет научный характер. Такое толкование имеет место в научных статьях,
монографиях, комментариях к кодексам, устных выступлениях перед населением ученых-правоведов.
Обыденное толкование выражается в разъяснении права гражданами, не являющимися специалистами в юриспруденции.
Профессиональное толкование исходит от юристов-практиков.
В зависимости от сферы актов разъяснения норм права проводится деление толкования на нормативное и казуальное.
Нормативное толкование — это разъяснение смысла права, осуществляемое в целом безотносительно ее реализации к конкретным случаям. Это разъяснение в отношении широкого круга общественных отношений и рассчитано на неоднократное применение, т. е. предназначено для распространения его результатов на неопределенный круг лиц и случаев. Оно, подобно юридической норме, имеет абстрактный характер, т. е. не «привязывается» к конкретной ситуации.
Казуальное толкование выражается в разъяснении смысла конкретных норм права применительно к определенным общественным отношениям. Казус — случай,
жизненный факт, и казуальное толкование есть разъяснение применительно к конкретному житейскому случаю. Чаще всего, это толкование норм права, которое дается судебными и иными компетентными органами по рассматриваемым и разрешаемым юридическим делам. Казуальное официальное толкование формально обязательно при рассмотрении конкретного дела. Однако действительное значение такого толкования гораздо шире: эти акты выступают для нижестоящих органов как образцы понимания и применения закона в качестве своеобразных прецедентов толкования права.
В результате толкования интерпретатор уясняет, раскрывает действительное содержание юридической нормы. При этом смысл нормы права определен законодателем и не зависит от интерпретационной деятельности. Однако выводы интерпретатора о воле законодателя могут совпадать с буквальным пониманием законодательного текста, а могут быть шире или уже «буквы» текста правовых предписаний.
Объем толкования — соотношение буквального смысла текста нормативного